2026年7月13日，县长于思洋在县委常委会议室主持召开县政府第59次常务会议，传达学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神及习近平总书记在国家科学技术奖励大会、中国科学院第二十二次院士大会和中国工程院第十八次院士大会、中国科学技术协会第十一次全国代表大会上的重要讲话精神，开展换届风气监督预警谈话，听取关于全县防汛备汛和安全生产工作、2026年上半年公安工作、江永县生态环境保护工作、江永县入河排污口整治和规范化建设工程项目立项的情况汇报，审议《江永县2026年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。现将会议精神纪要如下：

一

会议传达学习了习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神及习近平总书记在国家科学技术奖励大会、中国科学院第二十二次院士大会和中国工程院第十八次院士大会、中国科学技术协会第十一次全国代表大会上的重要讲话精神。

会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神，结合实际抓好落实。一要提高政治站位，筑牢政治忠诚根基。各级各部门要把习近平总书记“七一”重要讲话精神纳入重点学习内容，结合 树立和践行正确政绩观学习教育常态化开展学习研讨，深刻领悟我们党百年奋斗铸就的优秀特质，牢牢把握新时代新征程使命任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉用党的创新理论指导江永实践。二要聚焦实干担当，推动高质量发展。紧扣中国式现代化建设要求，立足江永生态、文旅、农业特色，将“七一”重要讲话精神融入乡村振兴、产业升级、民生保障、生态治理等重点工作。统筹发展和安全，主动防范化解各类风险。三要培育青年力量，激活县域发展活力。抓实青年人才“引育留用”全链条工作，持续建强青年干部队伍，搭建就业创业、基层历练实践平台。引导广大青年坚定理想信念、主动担当作为，鼓励青年人才主动投身乡村振兴、项目建设等一线岗位扎根实干，充分释放青年队伍生机活力。四要坚持全面从严治党，筑牢廉洁自律防线。持之以恒推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。紧盯项目建设、资金使用、债务监管等重点领域，常态化开展作风整治，健全长效监管机制。强化党员干部斗争精神和底线思维，坚决纠治不作为、慢作为问题，持续锻造忠诚干净担当的基层干部队伍。

会议强调，要认真领会习近平总书记在国家科学技术奖励大会、中国科学院第二十二次院士大会和中国工程院第十八次院士大会、中国科学技术协会第十一次全国代表大会上的重要讲话精神，并抓好贯彻落实。一要提高政治站位，深化思想认识。切实把思想和行动统一到党中央关于科技事业的决策部署上来，立足县域资源禀赋，找准科技创新工作切入点、发力点，以高度的政治自觉推动各项科创部署落地见效。二要聚焦产创融合，激活发展动能。聚焦“一主一特”产业，梳理产业技术难题，搭建本土化创新应用场景。健全技术推广机制，鼓励本土企业加大研发投入，推动实用技术落地转化。三要深耕人才培育，夯实科创根基。落实科教协同育人要求，重点培育本土青年科技人才和实用技术人才。聚焦农业种植、文旅开发、基层治理等领域，开展常态化技能培训，挖掘培育青少年科学素养与实践能力。四要优化科创生态，规范治理体系。深化基层科技评价改革，破除形式化评价壁垒，树立实效、贡献导向的评价标准。加强科研诚信和作风建设，坚守科技伦理底线，规范基层科创项目管理，强化经费监管与绩效评估。统筹科技资源投入，引导资金向产业创新、技术推广倾斜，持续营造风清气正、务实创新的基层科研生态。

二

县长开展换届风气监督预警谈话。

会议指出，开展县政府系统换届风气监督预警谈话，主要目的是进一步严明换届纪律、压实主体责任、防范廉政风险，引导政府系统全体干部知敬畏、存戒惧、守底线，以政府系统的清风正气，保障本次换届工作平稳有序、干净规范、务实高效开展。

会议强调，一要提高政治站位，深刻认清换届风气监督的核心要义。政府系统作为全县抓落实、促发展、惠民生的主力军，必须深刻把握严肃换届风气的重要意义，切实扛起政治责任。要不折不扣贯彻落实中央、省、市、县委换届工作各项部署要求，自觉服从组织安排、恪守组织原则，正确看待人事调整、岗位变动，正确处理换届与履职的关系，杜绝“等换届、熬日子、不作为”的消极心态，做到换届不松劲、履职不停步、责任不落空，全力保障全年各项目标任务落地见效。二要严守纪律底线，全面筑牢政府系统换届作风屏障。全体政府系统干部要深学细悟换届各项纪律规矩，严格恪守中央“十严禁”换届纪律、换届工作人员“六不得”纪律、选举期间“八不准”会风会纪，将纪律要求内化于心、外化于行。同步深化作风整治，从严纠治违规吃喝、赌博等作风顽疾，严查干部违规相互宴请、接受企业宴请、隐蔽场所聚餐、套取公款吃喝、违规操办酒席等问题，坚决杜绝各类违规吃喝行为；全面肃清赌博歪风，严禁工作期间赌博、线上线下聚众赌博、借赌博搞利益输送，严禁为赌博活动提供各类便利，全方位堵塞作风漏洞、筑牢纪律防线，以严的纪律、实的作风护航换届工作。三要聚焦重点风险，主动排查化解换届领域各类隐患。引导全体干部理性看待岗位进退调整，做到进位实干、留任坚守、转岗适应、退位尽责，坚决杜绝心态失衡、攀比焦躁，不打探人事消息、不传播负面言论、不散布不实信息。各单位主要负责人要常态化开展谈心谈话，及时疏导干部思想、化解矛盾问题。严防权力干预廉政风险，对换届期间人事调整、项目资金申报等各类请托打招呼行为，一律登记报备；对利用职权干预换届、插手事务、违规谋利的行为，一律从严追责，杜绝权力人情化、换届功利化。坚决破除“换届即松劲”错误思想，紧盯乡村振兴、项目建设、安全生产、信访维稳等重点领域，严格落实监管制度和工作流程，抓实重大项目调度、安全隐患排查、信访积案化解、应急处置等工作，杜绝监管缺位、责任悬空、工作断档。严格遵守换届保密纪律，妥善保管各类涉密换届信息，严禁私下传播、随意讨论换届内部事宜。全体干部要规范网络言行，管好个人自媒体账号，不转发不实信息、不随意点评人事安排。相关部门要强化舆情常态化监测处置，严防舆情扩散发酵。四要压实层级责任，推动换届风气与中心工作双向提质。县政府班子成员要履行分管领域“一岗双责”，既抓业务推进，也抓分管部门换届风气监督和作风建设。各级各部门主要负责人作为本单位换届风气监督第一责任人，要亲自部署纪律教育、亲自开展谈心谈话、亲自排查风险隐患，将责任层层传导至每一名干部、每一个岗位，确保压力到底、责任到人。全体干部要把心思和精力集中到干事创业、为民服务上来，杜绝分心走神、推诿懈怠。将换届风气建设成效与年度工作实绩、重点任务落实紧密挂钩，常态化开展干部思想疏导、作风督导，引导全体干部坚守岗位、履职尽责，全力攻坚项目建设、民生保障、安全稳定等重点工作。领导干部要发挥“关键少数”头雁效应，带头严守换届纪律、抵制歪风邪气、廉洁自律、担当实干，从严管好亲属及身边工作人员，以上率下带动政府系统党风政风持续向好，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

三

会议听取了县应急管理局全帆同志关于全县防汛备汛和安全生产工作的情况汇报。

会议强调，各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记对防汛救灾工作和福建泉州晋江市一鞋厂火灾事故作出的重要指示精神、6月30日中共中央政治局会议精神、《关于全力做好防汛抗旱工作的通知》及6月25日省委常委会、6月29日市委常委会关于防汛救灾、安全生产工作的部署要求，抓好各项工作落实，全力维护人民群众生命财产安全。一要织密防控之网，全力打好防汛备汛硬仗。对前期已经排查出的水库、堤防、闸站、地质灾害点、低洼易涝区、在建工程等方面的隐患，建立清单，实行销号管理。能立即整改的要立行立改；短期内难以整改的，要落实临时度汛措施，明确责任人和整改时限。进一步细化完善防汛应急预案，增强针对性和可操作性。精准做好防汛物资的清点、储备、更新、管护工作，确保物资储备充足、存放规范、调运便捷。同时，常态化开展物资使用和应急抢险实操演练，让工作人员熟练掌握各类防汛物资、应急救援装备的操作技能。持续健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。加强应急队伍专业化、实战化建设，常态化开展应急演练，优化应急响应流程。气象、水利、自然资源等部门要密切监测雨情、水情、汛情和地质灾害风险，及时会商研判，精准发布预警信息，为科学决策和群众转移避险争取宝贵时间。二要拧紧监管之阀，全面筑牢安全生产防线。严格落实“三管三必须”要求，紧盯工矿商贸、道路交通、消防安全、建筑施工、危险化学品、城镇燃气、旅游、校园安全等重点行业领域，常态化、全方位开展重大事故隐患排查治理，坚决把各类安全风险化解在萌芽状态、初始阶段。道路交通方面，要加大对“两客一危”、农村客运、超限超载等的执法力度，严查违法违规行为。对于前期排查出的道路交通安全隐患，尤其是基础设施方面有短板的，要尽快整改。消防安全方面，要深刻吸取福建泉州晋江市一鞋厂火灾事故教训，继续紧盯高层建筑、大型超市综合体、“九小场所”、经营性自建房等重点区域，集中力量整治消防通道堆物占道、门窗设置防盗网阻碍逃生、违规用火用电用气等突出隐患。重点整治电气线路私拉乱接、线路老化裸露、违规使用大功率电器、液化气明火管理不规范等问题，组织清理场所内易燃可燃堆积物。对商铺与住宿合用的“三合一”区域，督促做好防火分隔，配齐灭火器、应急照明、烟感报警器等基础消防器材。严查电动自行车进楼入户、楼道内停放充电行为，对老旧自建房引导加装简易消防设施。常态化开展消防安全入户宣传活动，普及用火用电用气安全和自救常识。建筑施工方面，要加强深基坑、高支模、起重机械等危大工程的安全管控，严防坍塌、坠落等事故发生。工矿商贸方面，要督促企业落实全员安全生产责任制，强化作业现场管理，坚决杜绝违章指挥、违规作业。对安全生产非法违法行为，坚持零容忍、严执法，该处罚的处罚、该停产的停产、该关闭的关闭，形成有力震慑。三要压实担当之责，确保各项措施落地见效。各级各部门主要负责同志要亲自部署、靠前指挥，严格落实包村、包户、包重点工程、包重点企业的责任制，确保每个环节都有人抓、有人管。县应安委办要加强统筹协调和指导，及时研判会商，真正形成齐抓共管的工作合力。严格执行值班制度和信息报送制度，遇有突发险情、事故，必须第一时间报告、第一时间处置，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。对因履职不到位、失职渎职造成严重后果的，要依法依规追究责任。

四

会议听取了县公安局唐亚联同志关于2026年上半年公安工作的情况汇报。

会议指出，上半年公安工作成效显著，“11个不发生”底线守得牢，打防管控各项指标向好，成绩值得肯定。但在看到成绩的同时，必须清醒认识到我县在涉黑涉恶案件评价、个人极端案风险及未成年人违法犯罪等方面仍有不足，形势依然严峻。

会议强调，相关部门要紧盯薄弱环节，精准施策。一是县公安局要继续加大打击整治力度，扩线深挖案源线索，争取在打击六霸上取得突破。二是要强化源头治理，各乡镇和相关县直单位要深化矛盾纠纷多元化解，严防个人极端事件造成现实危害。三是县卫健局、县司法局等单位要强化重点人员管控，县教育局要会同公检法加强未成年人犯罪预防，消除重点人员监管盲区。四是县公安局要以此为契机，转作风、提效能，以更高标准推进平安江永建设，持续优化法治化营商环境，为全县经济社会高质量发展提供坚实保障。

五

会议听取了市生态环境局江永分局周付攀同志关于江永县生态环境保护工作的情况汇报。

会议强调，各级各部门要切实提高政治站位，高度重视生态环境保护工作，全力抓好各项工作落实。一要认清形势，切实增强抓好生态环保工作的紧迫感。清醒看到我县生态环境保护领域存在的问题，牢固树立和践行正确政绩观，算好民生账、经济账，依法履职尽责，守护好江永的绿水青山。二要聚焦重点，逐项逐条抓好整改落实。夏季攻势必须迎头赶上。各牵头单位要对照任务清单，对进度滞后的任务逐一分析原因、拿出对策。县公安局、县应急管理局要分别针对国三及以下货车淘汰、烟花爆竹销售门店削减任务，拿出切实可行的推进方案。中央、省级环保督察问题整改必须按时交账。今年必须完成的4个问题：建筑垃圾混堆乱倒、历史遗留废渣治理、城乡环境基础设施建设薄弱、建筑垃圾管理混乱，年底前必须销号。明年需完成的5个问题，要倒排工期、提前介入。长期推进的6个问题，要建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。工业园区环保问题必须系统整治。江永产业开发区要加快园区规划环评报批进度，争取尽早获批，同时抓好园区污水处理厂空转问题整改，确保设施正常运行。市生态环境局江永分局要对园区内未批先建、未验先投的企业合理指导，依法依规处置，限期补办手续，拒不配合的一律停产整顿。畜禽养殖污染必须源头管控。县农业农村局要尽快完成全县种养区域环境承载力核算，科学划定禁养区、限养区。新建、扩建养殖项目一律从严审批，不符合环境承载力的坚决不予批准。对现有的养殖场，污染防治设施不正常运行的限期整改，偷排乱排的依法严惩。三要强化保障，确保各项工作落到实处。各乡镇、各部门主要负责人要切实履行生态环境保护责任，将“三管三必须”的要求落实到具体行动中。县政府督查室要会同市生态环境局江永分局，对夏季攻势、中央和省级环保督察问题整改、园区环保、信访舆情等重点工作开展专项督查，对工作推进有力、按时完成任务的单位通报表扬；对推诿扯皮、进度严重滞后的，严肃追责问责。市生态环境局江永分局要发挥好统筹协调作用，各相关单位要主动配合，形成齐抓共管的工作格局。县财政局要统筹安排生态环保资金，优先保障中央专项资金项目的县级配套和前期工作经费。同时各相关部门要积极向上争资跑项，力争更多项目纳入上级资金支持范围。

六

会议听取了市生态环境局江永分局周付攀同志关于江永县入河排污口整治和规范化建设工程项目立项的情况汇报。

会议就相关事项议定如下：

原则同意江永县入河排污口整治和规范化建设工程项目立项，由县发改局负责，对立项工作进行严格把关。原则同意县城管局为项目业主单位，项目前期工作经费由县财政据实保障。

七

会议听取了县发改局苏文辉同志关于《江永县2026年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》的情况汇报。

会议就相关事项议定如下：

原则同意《江永县 2026 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，由县发改局根据会议精神修改完善后，按法定程序提请县人大常委会审议。各相关单位要对照报告明确的年度目标和下半年工作安排，紧盯短板指标，压实工作责任，全力抓好项目建设、产业培育、民生保障、风险防范等重点任务落实，确保圆满完成全年国民经济和社会发展各项目标。

出 ⠼font face="黑体" >席：于思洋、杨敏、彭浩宸、曹孝卫、唐明川、唐梦琳、朱国华、陈名军

特 ⠼font face="黑体" >邀：谭志宏、尹玲

所有议题：县政府办二级调研员李红、杜中国、陈东俊，县政府办蒋安平、顾万岳、梁晔、何荣华、王文涛、唐志辉、杨春盛，县司法局徐弟旺，县财政局何继锋，县审计局杨福印，县政府督查室赵凤君，县政府发展研究中心谷广国，人大代表黄莉琳、唐连娟

议题一：江永产业开发区张登科、县发改局苏文辉、县教育局唐文胜、县科工局欧琳、县公安局唐亚联、县民政局梁贵德、县人社局何景发、县自然资源局曹国军、县住建局荣永安、县交通运输局郭星、县水利局周景川、县农业农村局蒋淼、县文旅广体局陈小娟、县卫健局蒋永辉、县退役军人事务局卢加文、县应急管理局全帆、县林业局曾志峰、县市监局何声顺、县统计局何永煌、县城管局朱东平、县信访局唐能文、县医保局何丽、县数据局刘亚琼、县供销合作联社何志德、县税务局朱治文、市生态环境局江永分局周付攀、国家统计局江永调查队田毓秀、县畜牧水产事务中心邓新林、县公路建设养护中心何洪、县旅发中心李悦蕾、永明集团魏发林、潇浦镇王旭、松柏瑶族乡蒋志全、上江圩镇陈孟华、千家峒瑶族乡卢凡、夏层铺镇奉浩平、兰溪瑶族乡蒋祝平、桃川镇万爱国、源口瑶族乡何燕泉、粗石江镇潘剑彪、高泽源林场欧阳鑫、铜山岭农场欧文君

议题二：江永产业开发区张登科、县发改局苏文辉、县教育局唐文胜、县科工局欧琳、县公安局唐亚联、县民政局梁贵德、县人社局何景发、县自然资源局曹国军、县住建局荣永安、县交通运输局郭星、县水利局周景川、县农业农村局蒋淼、县文旅广体局陈小娟、县卫健局蒋永辉、县退役军人事务局卢加文、县应急管理局全帆、县林业局曾志峰、县市监局何声顺、县统计局何永煌、县城管局朱东平、县信访局唐能文、县医保局何丽、县数据局刘亚琼、县供销合作联社何志德、县税务局朱治文、市生态环境局江永分局周付攀、国家统计局江永调查队田毓秀、县畜牧水产事务中心邓新林、县公路建设养护中心何洪、县旅发中心李悦蕾、永明集团魏发林、潇浦镇王旭、松柏瑶族乡蒋志全、上江圩镇陈孟华、千家峒瑶族乡卢凡、夏层铺镇奉浩平、兰溪瑶族乡蒋祝平、桃川镇万爱国、源口瑶族乡何燕泉、粗石江镇潘剑彪、高泽源林场欧阳鑫、铜山岭农场欧文君

议题三：县纪委监委彭伯霖、江永产业开发区张登科、县发改局苏文辉、县教育局唐文胜、县科工局欧琳、县公安局唐亚联、县民政局梁贵德、县人社局何景发、县自然资源局曹国军、县住建局荣永安、县交通运输局郭星、县水利局周景川、县农业农村局蒋淼、县文旅广体局陈小娟、县卫健局蒋永辉、县应急管理局全帆、县林业局曾志峰、县市监局何声顺、县消防救援局胡耀华、县水文局李晖、县气象局唐新平、县城管局朱东平、县供销合作联社何志德、市生态环境局江永分局周付攀、潇浦镇王旭、松柏瑶族乡蒋志全、上江圩镇陈孟华、千家峒瑶族乡卢凡、夏层铺镇奉浩平、兰溪瑶族乡蒋祝平、桃川镇万爱国、源口瑶族乡何燕泉、粗石江镇潘剑彪

议题四：县委政法委何建锋、县人民法院义宏、县人民检察院秦立、县公安局唐亚联、县教育局唐文胜、县民政局梁贵德、潇浦镇王旭、松柏瑶族乡蒋志全、上江圩镇陈孟华、千家峒瑶族乡卢凡、夏层铺镇奉浩平、兰溪瑶族乡蒋祝平、桃川镇万爱国、源口瑶族乡何燕泉、粗石江镇潘剑彪

议题五：县委办唐永军、县委宣传部周园娟、江永产业开发区张登科、县发改局苏文辉、县科工局欧琳、县公安局唐亚联、县自然资源局曹国军、县住建局荣永安、县交通运输局郭星、县水利局周景川、县农业农村局蒋淼、县卫健局蒋永辉、县应急管理局全帆、县林业局曾志峰、县市监局何声顺、县城管局朱东平、市生态环境局江永分局周付攀、县气象局唐新平、县公安交管大队李昱、县畜牧水产事务中心邓新林、县森林公安局潘启辉、永明集团魏发林、县环卫园林服务中心黄冬发、源口自然保护局何忠林、潇浦镇王旭、松柏瑶族乡蒋志全、上江圩镇陈孟华、千家峒瑶族乡卢凡、夏层铺镇奉浩平、兰溪瑶族乡蒋祝平、桃川镇万爱国、源口瑶族乡何燕泉、粗石江镇潘剑彪、高泽源林场欧阳鑫

议题六：江永产业开发区张登科、县发改局苏文辉、县科工局欧琳、县自然资源局曹国军、县应急管理局全帆、市生态环境局江永分局周付攀、县住建局荣永安、县交通运输局郭星、县水利局周景川、县农业农村局蒋淼、县林业局曾志峰、县市监局何声顺、县城管局朱东平、县卫健局蒋永辉、潇浦镇王旭、桃川镇万爱国

议题七：江永产业开发区张登科、县发改局苏文辉、县教育局唐文胜、县科工局欧琳、县民政局梁贵德、县人社局何景发、县自然资源局曹国军、县住建局荣永安、县交通运输局郭星、县水利局周景川、县农业农村局蒋淼、县文旅广体局陈小娟、县卫健局蒋永辉、县应急管理局全帆、县林业局曾志峰、县城管局朱东平、县数据局刘亚琼、县政府办金融室何志锋、市生态环境局江永分局周付攀

记 录：彭灿、樊斯嘉