2025年度履行推进法治建设第一责任人职责

述职报告

　　县交通运输局党组书记、局长   郭星

　  2025年，我局始终把推动交通运输法治建设作为全年工作重点，认真落实县委、县政府的各项决策部署，团结和带领全系统干部职工，着力构建现代交通运输法治体系，较好地履行了自身职责，单位法治建设工作取得了一定的成绩，现将2025年以来个人履职情况报告如下：

   一、2025年法治建设工作情况

　　（一）加强组织领导、统筹安排部署

我局高度重视法治政府部门建设工作，强化组织领导，狠抓工作落实，以党政主要负责人为法治建设第一责任人，统筹安排部署，使交通运输法治工作切实有人抓、有人管，把各项法治工作落到实处。我局成立了强有力的法治领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他成员共同抓的局面。对照市法治政府建设实施意见及县政府的工作安排，结合我局实际，根据依法治县工作方案，明确我局交通法治建设工作方向，进一步统一思想、凝聚共识、汇聚力量，指导扎实做好交通运输行业领域各项工作。

（二）积极推进政务服务、落实简政放权

根据“三定方案”要求，我局严格按照行政审批工作要求对所有行政许可事项对照核查，对发现与现在改革有不符问题进行细致修改，形成较完善的交通运输局政务服务事项标准化管理系统，实现无缝对接，更加方便群众办事。并以规范行政审批权运行和方便群众办事为出发点，将道运、综合行政执法、海事等有行政审批职能的股室集中起来，全面推行一个窗口办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，提高行政效能，激发社会活力。

同时，根据上级安排部署和指示精神，我局取消道路货物运输站（场）经营许可和维修企业经营许可，对取消事项通过以下措施加强事中事后监管：1.建立健全机动车维修经营和道路货物运输站（场）经营备案制度，及时公布相关信息。2.要求机动车维修企业严格按照行业标准开展维修业务，维修服务完成后应提供明细单，作为车主追责依据。3.加强对机动车维修和道路货物运输站（场）经营行为的监管，对维修企业和道路货物运输站（场）企业出现违法违规行为，依法予以处罚。

（三）加强规范性文件制定和监督管理

制定《江永县交通运输系统“谁执法谁普法”责任实施方案》《江永县交通运输局“谁执法谁普法”责任制度》《江永县交通运输局关于印发<行政执法公示制度>等制度的通知》《江永县交通运输局关于印发<双随机一公开抽查工作实施方案>的通知》等，重要的规范性文件依法严格执行公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序。需要进行公平竞争审查的，要落实公平竞争审查。持续开展“减证便民”行动。按照上级部署在试点基础上全面推行许可事项材料告知承诺制和容缺受理制度，提高办事效率。

  （四）依法依规抓好工程项目建设，认真落实主体责任

规范工程建设管理，严格防范廉政风险，督促严格落实工程领域党风廉政建设主体责任，不断压实主体责任，严格落实“三重一大”制度，强化交通工程建设项目审批、招投标、工程变更、资金使用等重点环节监管，着重开展对基础设施建设等重要领域廉政风险点排查，与各工程项目设计、施工、监理单位签订廉政合同，不断做好工程领域廉政防控工作。

（五）健全重大行政决策机制

认真落实重大行政决策社会稳定风险评估要求，对重大交通建设项目、重要行业管理制度、重要决策部署做到集体讨论，强化决策规范化工作。建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。依托社会法律资源为我局行政规范性文件制定、重大行政决策出台、重大合同签订、重大突发事件、行政复议、行政诉讼应对等提供了优质的法律服务，实现依法决策、依法行政、依法治理。围绕重点领域加大政府信息公开力度，按规定主动公开政府信息。进一步推进财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等重点领域信息公开工作，持续加大主动公开力度，创新公开方式，深化公开内容，提升公开效果，以公开促规范、促服务、促治理。继续做好行政处罚、行政许可、行政检查等行政执法信息公开公示工作。

（六）加强行政执法管理

全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。进一步规范行政执法检查执法行为。促进行政执法标准化、信息化、规范化。加强行政执法保障。推动形成全社会支持行政执法机关依法履职的氛围，对妨碍行政机关正常工作秩序、阻碍行政执法人员依法移送公安处理。保证执法经费足额拨付，改善执法条件，合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁下达或者变相下达罚没指标，严禁将罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。建立健全行政执法日常检查监督机制，建立健全行政执法投诉举报等制度，依法及时处理群众的投诉举报。建立健全执法过错纠正和责任追究程序，实行错案责任倒查问责制。完善行政执法程序。建立执法全过程记录制度，制定行政执法程序规范，明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为。健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度，明确听证、集体讨论决定的适用条件。完善行政执法权限协调机制，及时解决执法机关之间的权限争议，建立异地行政执法协助制度。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。持续推广运用说服教育、劝导示范等非强制性执法手段。健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。加强执法监督，加快建立统一的行政执法监督网络平台，建立健全投诉举报、情况通报等制度，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服执法工作中的利益驱动，惩治执法腐败现象。健全行政执法人员管理制度。严格清理不符合行上岗政执法人员，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。完善行政执法人员综合法律知识统一网上考试工作。健全纪律约束机制，加强职业道德教育，全面提高执法人员素质。规范执法辅助人员管理，明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等。

二、存在的主要问题

1、法律意识需进一步增强。当前，法治宣传教育工作还不够扎实，法治素养及参与法治政府建设的积极性有待提高。法治观念在实际工作中的运用还未能全面有效，因法治工作不产生直接的经济效益，各行业各部门的重视程度略显不足。需通过创新方式提升全体人员的学法用法意识。

2、法治工作队伍亟需加强。我县交通运输领域综合行政执法改革工作已于2021年4月底完成，人员转隶工作已经完成，现已正式运行，核定人员编制40人，在编21人，实际到岗常态化工作执法人员只有10余人，法治力量与繁重的工作任务不相匹配，导致法治工作推进较为缓慢，需要进一步加大对法治人才的培养和引进力度。

3、依法行政能力有待提升。在优化营商环境的大背景下，各类政策处理工作增加，为相关部门带来了多重挑战，尤其是在处理重大敏感信访事件及矛盾纠纷时，依法行政的能力需要加强。需要进一步强化与执法部门的协调配合，积极应对新的挑战，提高依法行政的专业能力和水平。

三、下一步工作打算

1、继续加强学法普法工作。完善学法机制，结合党组、班子会议、部门例会等形式，将《宪法》、《民法》、《行政法》及交通运输行业领域法律法规等作为必学内容。完善执法机制，继续以执法作为普法的重要方式，进一步完善执法人员培训机制和联合执法机制，不断提高执法水平。

　　2、提升法治建设工作覆盖。充分利用交通运输行业接触人群最为广泛的行业特点，通过多种方式、多种渠道、多方力量开展普法宣传，将宣传的阵地和载体延伸到道路建设工地、施工现场、物流园区和普货车辆、合法网约车等；发挥自媒体作用，展示交通法治宣传新颖的一面，惠及更多人群，不断提升法治工作覆盖面。

3、增强法治宣传效果。积极开展面向交通运输行业领域的法治宣传教育培训，结合案例以通俗易懂的方式，更加贴近人民群众实际生活进行宣传教育，丰富宣传手段、拓展宣传途径、增强普法宣传的效果。

2025年以来，我县交通运输领域法治建设工作取得了一定成绩，这离不开县委、县政府的正确领导和各单位各部门的关心支持，但我们深知在法治建设工作的道路上依然任重道远。我们将再接再厉，发扬交通人不怕吃苦，敢于专研的精神，全面落实依法治国各项措施，为江永交通运输法治建设作出应有的更大贡献！