2023年度江永县信访局整体支出绩效自评报告

一、基本情况

（一）部门（单位）基本情况

1、职能职责

县信访局（县政府调处纠纷办公室）主要职责是：

（1）负责处理人民群众和境外人士给县委、县政府及其领导同志的来信，接待群众来访，为领导同志接待上访群众做好组织服务工作。

（2）承办中央和国家机关，省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府交办的信访事项，督促检查领导同志批示件的落实情况；向乡镇、县直部门交办信访事项，督促检查交办事项的处理落实情况。

（3）综合、反映群众来信来访中提出的重要意见、建议和问题，开展调查研究，提供信访信息，为县委、县政府决策和指导工作提供服务。

（4）协同有关部门处理跨县区、跨乡镇、跨部门的重大信访问题；协调处理群众进京、赴省、到市、来县上访和异常、突发性信访事项。

（5）对全县山林、水利、土地"三大”权属纠纷的调处进行督促、督办和协调；协助有关部门做好预防和制止群众性械斗工作；巩固调处纠纷成果、发展边界睦邻友好关系。

（6）研究、起草有关信访调纠工作的规范性文件；开展信访调纠工作宣传和理论研讨；指导全县信访调纠业务，总结推广信访调纠工作经验，提出加强和改进信访调纠工作的意见。

（7）掌握全县信访调纠工作队伍建设情况，提出加强信访调纠队伍建设措施；对信访调纠工作中失职、渎职行为提出处理建议；组织信访调纠干部培训；负责信访调纠部门信息化建设。

（8）负责做好县信访联席会议的日常工作，承办县委、县政府交办的其他事项。

2.机构和人员情况

江永县信访局（县政府调处纠纷办公室）是全额拨款的行政单位，内设办公室、接访劝返股、复查复核股，下设县信访救助服务中心、网络信访服务中心，现有在岗人员11人。

（二）部门（单位）年度整体支出绩效目标，省级专项资金绩效目标、其他项目支出（除省级专项资金以外）绩效目标

坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥基层信访工作活力，依靠和发动群众依法及时就地解决矛盾纠纷，积极维护群众合法权益，确保江永社会大局和谐稳定。

二、一般公共预算支出情况

江永县信访局2023年支出决算数为447.2万元，详细情况如下：

（一）基本支出情况

江永县信访局2023年基本支出392.51万元，主要用于单位人员工资、社保费以及办公费、差旅费、公务接待费等。

（二）项目支出情况

 江永县信访局2023年项目支出54.69万元，主要用于开展信访业务工作。

三、政府性基金预算支出情况

2023年度无政府性基金预算支出。

四、国有资本经营预算支出情况

2023年度无国有资本经营预算支出。

五、社会保险基金预算支出情况

2023年度无社会保险基金预算支出。

六、部门整体支出绩效情况

（一）运行成本方面

严格按照财政批复的预算支出，无超预算项目支出。

（二）管理效率方面

按照县财政批复的用款计划支付报账资金，积极与县财政国库协调资金支付业务，极力优先保障单位重点资金支付。

（三）履职效能方面

1、全面完成工作任务。县委、县政府召开会议传达学习《信访工作条例》精神，县信访局联合各乡镇、县直单位开展《信访工作条例》宣传月暨第五个信访法治宣传月活动活动，发放宣传册、宣传页等资料2万3千余份，解答群众疑问3000余人次。信访部门及时受理率100%；责任部门及时受理率100%，按期答复率100%；重复信访件数同比上升38.89%；责任部门参评率99.09%，责任部门参评满意率98.16%。全年开展县级领导信访接待日254次，全县接待来访群众632批2168人次，集体访92批1526人次，现场解决问题645余件。国家信访局交办我县三批共计78件重复信访积案，化解率100%。进京越级访12批15人次，到省越级访26批40人次，无进京非接待场所人员登记；无到省进京规模集体上访，无到省、市州50人（含）以上的集体上访；无因信访问题处理不当引发个人极端行为或发生大规模聚集；无因信访问题处理不当引发媒体、舆论负面炒作。

    2、“高位推动”强保障。一是强化组织保障。县委、县政府始终把信访工作摆在突出位置，实行“月研究、月小结”，做到安排部署优先、资金保障优先、问题解决优先“三个优先”。成立以县委书记、县长为总指挥，县委副书记为组长，副县长、公安局局长为常务副组长的推进工作领导小组，各乡镇均成立了相应的工作机构。今年以来，先后召开信访联席会议6次、协调会12次，有效化解重点信访件32件。二是强化制度保障。制定出台了《关于开展县级领导定期接待群众来访暨市县乡三级领导干部接待信访群众阅办包案化解信访事项工作的活动实施方案》，进一步规范领导干部下访、接访机制，有效化解了一批信访事项特别是对于初信初访的信访群众案件。2023年开展县级领导信访接待日254次，接待来访群众632批2168人次，集体访92批1526人次，现场解决问题645余件。三是强化工作保障。坚持诉求合理的优先解决到位，困难的优先帮扶救助到位。筹措积案化解资金150万元，财政优先保障拨付。选派年轻干部到信访部门跟班锻炼。2023年以来，开展信访干部培训2期，培训100余人次，有效提高全县信访干部的综合素质。

3.部门联动聚合力。一是实行联席部门“大合作”。构建“党委和政府统一领导、信访部门组织实施、各职能部门共同参与”的工作格局。建立健全联席会议制度，截至目前我县9个乡镇全部建立了信访联席会议制度。对重大疑难信访事项进行集中联合会诊、逐件把脉，共同会诊协商，采取“一事一案、一案一策”的办法，推动群众诉求及时解决和化解。2023年共召开信访联席会议及协调会18次，有效化解重点信访件32件。二是实行重要信息“大研判”。通过强化调度指挥，完善信息网络，加强业务无缝对接，促进全县各有关单位紧密配合，多方联动，齐抓共管。各单位坚持每周一排查制度，及时发现重点不稳定因素，认真研判处置，杜绝赴省禁止使用进京上访、群体性事件发生。三是实行源头问题“大化解”。县联席办全面掌控各类信息，并及时向县有关领导和各有关单位进行信息预警，督促各有关单位和部门迅速采取针对性措施，钝化矛盾，超前化解。全年摸排矛盾纠纷723件，前期有效化解682件，及时将矛盾化解在萌芽状态。

4.创新驱动提实效。一是推行领导包案化解机制。对群众信访事项，全部实行县级领导包案化解。对疑难复杂的信访问题实行“四个一”工作机制。包案领导一律做到“三个亲自”，实行“五包一”责任制。二是推行干部下访帮扶机制。常态化开展“矛盾纠纷大排查大化解”活动。每月10日大接访日，各责任单位一把手分赴全县8个接访点参与接访；下乡镇接访由原来的每周三调整为每月20日，县委常委牵头各县级领导到联系乡镇开展接访活动，由县委督查室、县政府督查室、县纪委作风办、县信访联席办等单位联合组成专项督查组，采取多种方式进行，对各县级领导深入乡镇、村接访处访情况进行督查。三是推行回访回查机制。针对各类办结的信访件，特别是上级批示件、交办件，分别由县信访局定期回访、责任单位定期回访、包案领导定期回访。此举有效提高了群众满意率，从源头上减少了重复来信、网访、越级上访和集体上访。

（四）社会效应方面

2023年，县信访局按照中央、省信访工作联席办及永州市委、市政府的工作要求，在县委、县政府的坚强领导下，在各级各部门的支持配合下，以争取真抓实干激励项目创建信访工作示范县为目标，坚持目标导向，改进方法，落实责任，强化举措，对标对表，抓实抓细各项指标数据，推动信访事项及时就地解决，引导群众依法逐级走访，促进信访秩序不断规范，有力地维护了江永社会大局的和谐稳定。

 （五）可持续发展能力方面

我单位2023年预算经费使用期为一年，因此影响期限也是一年。

（六）服务对象满意度方面

我单位始终牢记以人民为中心的发展思想，认真对待群众来信来访，着力推动信访问题解决，全力化解矛盾纠纷，社会各界人士满意度为100%。

七、存在的问题及原因分析

江永财政困难，国库资金调度紧张，导致支出进度不均衡，对我单位开展工作产生了一定的影响。

八、下一步改进措施

建议县财政加强收入征管，壮大财政实力，科学调度好国库资金，提高财政支出的均衡性，及时保障各单位正常运转的资金需要。

九、绩效自评结果拟应用和公开情况

根据财政部门规定，我单位将在江永县人民政府网公布绩效自评结果，接受社会各界的监督。

十、其他需要说明的情况

  无。

 2023年度江永县信访局绩效自评附件