中共江永县委

江永县人民政府

关于2021年度法治政府建设情况的报告

中共永州市委、永州市人民政府：

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，江永县坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项目标任务，法治政府建设取得了新成效。现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

1.“高站位”加强法治建设组织领导。一是在思想上高度重视。多次召开县委常委会、县委理论学习中心组、政府常务会议等会议，听取法治政府建设工作专题汇报，及时解决法治政府建设中存在的问题和困难。二是在考核上高度重视。将法治建设纳入本县发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入全面依法治县和法治政府建设考核指标体系。三是在机制上高度重视。将法治建设各项目标工作细化分解压实到各相关职能部门，形成党委抓、书记抓、抓具体、抓深入的工作长效机制和分级负责、分工实施的工作责任体制。

2.“高质量”严格规范行政执法行为。一是认真落实规范性文件“三统一”制度。今年以来，共组织审查县委、县政府文件45件，提出合法性审查意见45条。二是严格把关政府重点项目合同（协议）的审查。2021年，共组织审查重大项目合同23件，涵盖农信担保、光伏发电、女书品牌合作等项目，提出合法性审查意见23条。三是强化行政复议。今年以来，共受理行政复议案件18件，其中结果维持1件，撤销3件。

3.“高标准”依法全面履行政府职能。一是认真落实行政机关出庭应诉制度。2021年，全县行政应诉案件22件，行政机关负责人出庭应诉的5件。二是全面落实党政机关法律顾问、公职律师制度。印发了《江永县人民政府法律顾问工作规则》，与多家律师事务所签订《聘请常年法律顾问合同》，明确政府法律顾问工作职责、服务方式等。三是突出抓好营商环境优化。持续深化简政放权，率先在全市落地第三批“一件事一次办”事项，创新推出“7+2一件事一次办”服务，树立 “一件事一次办”江永品牌。目前，“一件事一次办”办件量、办结率均排全市第一。

4.“高水平”推动普法工作走向深入。  一是坚持县级领导带头学。严格落实县委中心组和县政府常务会学法制度，今年以来，共召开8次县委理论学习中心组集中学习，其中5次外邀专家学者作专题讲座。二是坚持党员干部引领学。发动全县各级各部门开展了以中心组学、例会学、主题党日学等形式的全覆盖普法学习，形成了崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。三是坚持普通群众全面学。坚持以“法律六进”活动为载体，以宪法为重点的法律法规得到广泛宣传。2021年，国家工作人员学法率、参考率、通过率均达到100%，首次创“三率”百分之百。

5.“高效率”全面提升基层治理水平。一是不断提升社会矛盾纠纷防范化解实效。2021年，全县各级调委会共排查纠纷775件，预防纠纷162件，未有因矛盾纠纷处置不当引发重大群体性事件；调解案件总数896件，成功调解896件，调解成功率达100%，涉及金额约1000余万元。二是践行司法为民，提升法律服务质效。全年共办理法律援助案97件，办理各类公证176件，司法鉴定195件。三是全面开展村规民约和居民公约法制审核工作。共审查村规民约112份，提出法律意见200余条。

二、存在的问题和不足

一年来，虽然在法治建设工作中取得了一定成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在：一是理论学习运用有欠缺。对习近平法治思想学习不够深入，运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需提升。二是依法行政的水平不够高。行政应诉案件数量仍然较多，少数案件还存在败诉现象。三是队伍教育管理有欠缺。在提升党员干部法治思维、优化营商环境、创新法治教育、构建法治合力方面还有不足。四是法治宣传还需加强。少数部门“谁执法谁普法”普法责任制落实不够到位，重执法、重管理、轻普法现象依然存在。

三、下一步打算

1.突出党的领导，大力推进依法执政。加强对法治建设的统一领导，认真履行推进法治建设第一责任人的责任，带动各级领导干部发挥好“关键少数”作用，带头尊法学法守法用法，不断打开依法治县新局面。

    2.突出统筹协调，大力推进机制建设。理顺全面依法治县组织架构层级关系，全面细化工作职责任务，健全完善工作运行机制。发挥县委全面依法治县委员会及其办公室统筹协调、督促落实作用，推动新时代法治江永建设不断迈上新台阶。

3.突出宣传教育，大力推进全民普法。不断加强法治宣传阵地建设，创新法治宣传形式，提高法治宣传质量，抓好“八五”普法，持续推进“谁执法谁普法”责任制。扎实开展民主法治示范村创建，打造一批国家、省市级示范村。

4.突出优化环境，大力推进深化改革。抓牢“放管服”改革，做到多取消、审一次、真备案，切实提高政务服务“网办率”，切实减轻基层负担。扎实开展营商环境大提升行动，深化工程建设项目审批制度改革，确保并联审批窗口高效运行。

                            中共江永县委

                              江永县人民政府

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