潇浦镇人民政府2024年度法治政府建设工作报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在依法治县办的具体指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的法治建设各项决策部署，扎实推进法治政府建设，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措及成效

1.加强组织领导建设，完善工作制度。一是建立领导机制。成立以镇党委书记为组长的法治政府建设领导小组，明确小组成员的职责分工，负责统筹规划法治政府建设的整体战略和重大决策，成员分别负责行政执法监督、法治宣传教育等具体事务。定期召开会议，研究解决法治政府建设中的重点难点问题。二是完善工作制度。制定法治政府建设年度工作计划和长期规划，明确工作目标、任务和实施步骤。建立工作台账，记录法治政府建设的各项工作进展情况，包括制度文件的出台、执法活动的开展、法治宣传的次数等内容，以便于监督和评估。

2.完善各类制度建设，深入推进依法行政。一是贯彻落实重大行政决策实施目录清单制度。凡遇单位重大问题或重要决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定等程序，多方听取业务部门、监管部门或者专家的意见建议，坚持班子集体研究决定，实现重大行政决策合法性审查全覆盖。同时通过网上公布重大行政决策实施清单目录，进一步增强决策承办单位的责任意识，方便群众了解和监督重大决策事项的执行。二是深入推进政府法律顾问制度。建立健全定期联系机制，加强沟通交流，为我镇规范性文件的审查、论证，起草或审查合同、协议，纠纷调解、信访积案化解等非诉讼法律事务和重大决策论证及法律行为提供法律意见和法律帮助，推动法制工作顺利开展。

3.依法履行政府职能，完善依法行政制度体系。一是推进政务公开。通过多种渠道及时、准确地公开政务信息。利用镇政府政务服务大厅的公告栏、电子显示屏，以及政府网站、微信公众号等平台，主动公开行政许可、行政审批、财政预决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等群众关心的信息。二是严格规范文件管理。严格规范性文件制定程序，从立项、起草、审查、决定、公布到备案，都要依法依规进行。在起草涉及环境保护的规范性文件时，要开展调研，广泛征求意见，对文件的合法性、合理性进行审查，确保文件内容符合上位法和国家政策要求。

4.聚焦和谐稳定发展，依法化解矛盾纠纷。一是建立健全矛盾纠纷排查机制。建立定期的矛盾纠纷排查制度，如每周进行一次小排查，每月进行一次全面排查。组织乡镇干部、网格员等深入社区、农村、企业等，对各类矛盾纠纷进行拉网式排查，重点关注土地纠纷、邻里纠纷、劳动纠纷等易发性纠纷，做到底数清、情况明。二是强化人民调解作用。加强人民调解组织建设，充实人民调解员队伍，提高调解员的专业素质和业务能力。鼓励和引导人民调解员运用情理法相结合的方式，化解民间纠纷，如婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等，充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用。今年以来潇浦镇人民调解员不辱使命，敢于担当，成功调解各类矛盾纠纷135起，涉及金额达200万元，让矛盾纠纷化解在基层。

二、党政领导履职尽责

一是始终高度重视全镇法治建设。潇浦镇政府主要领导高度重视法治政府建设工作，成立了潇浦镇依法治镇领导小组，党委书记杨利军担任依法治镇工作小组组长，党委副书记、镇长何建锋担任第一副组长，副镇长欧健担任第二副组长，就全镇法治建设各项工作进行了责任分工，定期召开党政领导会议安排部署法治政府建设工作，确保有人抓有人推。

二是切实履行法治建设第一责任人职责。潇浦镇政府认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期主持召开法治建设工作领导小组会议，每月至少召开一次，研究解决法治建设中的重大问题；加强与司法机关、执法部门的沟通协调，形成法治建设合力。认真落实 “谁执法谁普法” 的普法责任制，督促各部门结合自身职能开展普法工作。制定详细的普法责任清单，明确各部门的普法任务和重点内容。

三是注重领导干部法治能力培养。全面落实领导干部学法制度，将法律知识纳入乡镇领导干部培训的核心内容，开展专题法律培训，邀请法律顾问解读宪法、行政法及与农村工作相关的法律法规，如《民法典》、《土地管理法》、《农村土地承包法》等，每年至少组织 2-3 次集中学习活动。

三、存在的问题

今年以来，我镇法治政府建设工作在各级政府及部门的帮助与指导下取得一定成效，但我们也深知，这项工作是一项长期工作，需持续发力，深入巩固，我镇在法治政府建设过程中也存在如下不足：

一是部分工作人员法治观念淡薄。一些镇干部在工作中凭经验办事，对法律法规的学习不够深入，没有充分认识到依法决策、依法办事的重要性。例如，在处理土地征收、项目建设等事务时，可能会出现未进行充分的公众参与或合法性审查就做出决策的情况。

二是法治宣传内容方式单一。宣传方式传统、单一，主要以发放宣传资料、悬挂横幅等方式为主，缺乏创新性和吸引力。这种方式难以引起群众尤其是年轻群体的兴趣，宣传效果不佳。

宣传内容针对性不强，没有充分考虑不同受众群体的需求。例如，对于农民群体，没有重点宣传与农业生产、农村土地等相关的法律法规；对于青少年群体，没有结合他们的心理特点和生活实际，开展有针对性的预防犯罪等法律宣传。

三是多元纠纷解决机制不完善。虽然我镇有人民调解等纠纷解决方式，但在与行政复议、行政裁决、诉讼等其他纠纷解决方式的衔接上还不够顺畅。例如，在一些涉及政府行政行为的纠纷中，群众可能不知道如何选择合适的解决途径，而且不同纠纷解决机制之间的信息共享和协同工作机制还比较薄弱。

四、2025年工作打算

1、加强法治政府理论能力。推行领导干部学法制度化、规范化，将宪法、法律等纳入镇党委会、理论学习中心组、干部职工大会学习计划，定期组织工作人员参加法治培训。培训内容包括宪法、行政法、与乡镇工作密切相关的法律法规（如土地管理法、城乡规划法、环境保护法等）。每月安排一次集中培训，邀请法律顾问进行专题讲座，详细解读法律法规的重点条款和实际应用案例。

2、创新宣传方式，优化宣传内容。将常见的法律案例改编成情景短剧，每个视频聚焦一个或多个法律知识点，将短视频发布在微信公众号等平台上，定期更新，吸引群众尤其是年轻人的关注。根据不同受众群体的特点和需求，制作针对性的宣传内容。对于青少年，重点宣传预防犯罪、未成年人保护等法律知识。对于农民群体，着重宣传土地承包、农产品质量安全等相关法律。编写简单易懂的农村法律手册，以案例分析和问答的形式介绍土地流转的法律程序等内容。

3、完善协同工作机制，加强信息共享。对于一些复杂的纠纷，尤其是涉及多个主体或者多个法律关系的纠纷，建立联合调解机制，各部门发挥自身优势。组织各部门定期召开信息交流会议。各部门通报近期处理的重点纠纷案件情况、遇到的问题以及需要其他机构协助的事项。例如，人民调解委员会可以分享在调解过程中发现的一些涉及行政部门执法行为的争议点，政法部门可以及时了解并准备应对可能到来的行政复议或诉讼。

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2024年12月30日