永环罚（江永）字〔2025〕17号

行政处罚决定书

当事人名称：江永县允山周永斌养殖场

经营者：周永斌

统一社会信用代码：92431125MACRP8DT12

地址：湖南省永州市江永县潇浦镇古宅新村怡昌公司猪舍

一、生态环境违法事实和证据

2025年6月12日，我局对江永县允山周永斌养殖场进行了现场检查，发现你养殖场实施了以下生态环境违法行为：你养殖场利用罐车从猪场发酵池抽两车畜禽粪污水（每车10立方米，共计20立方米），排放至租赁江永县利和怡昌（农场）有限公司位于千家峒莲洞村面积14亩土地其中约4亩泥地上形成水坑，影响周边环境。

以上事实，有以下主要证据证明：

1.证据名称：营业执照1份；提取时间：2025年6月12日；提供单位：江永县允山周永斌养殖场；证明内容：证明当事人江永县允山周永斌养殖场的基本信息，当事人具有独立承担法律责任的能力。

2.证据名称：经营者周永斌身份证复印件1份；提取时间：2025年6月13日；提供单位：江永县允山周永斌养殖场；证明内容：证明经营者的基本信息，经营者具有承担法律责任的能力。

3.证据名称：《现场监察记录》1份；作出时间：2025年6月12日；作出单位：永州市生态环境局江永分局；证明内容：证明当事人江永县允山周永斌养殖场“涉嫌畜禽养殖废弃物未经无害化处理，违法排放畜禽养殖废弃物”的违法事实。

4. 证据名称：《现场检查（勘察）笔录》1份；作出时间：2025年6月13日；作出单位：永州市生态环境局江永分局；证明内容：证明当事人江永县允山周永斌养殖场“涉嫌畜禽养殖废弃物未经无害化处理，违法排放畜禽养殖废弃物”的违法事实。

5. 证据名称：《调查询问笔录》周永斌1份；作出时间：2025年6月13日；作出单位：永州市生态环境局江永分局；证明内容：证明当事人江永县允山周永斌养殖场的基本情况及实施环境违法行为的过程和事实。

6.证据名称：现场照片6张；作出时间：2025年6月12日；作出单位：永州市生态环境局江永分局；证明内容：证明当事人江永县允山周永斌养殖场违法行为的具体情形。

7.证据名称：周永斌与江永县利和怡昌（农场）有限公司《土地租赁合同》1份；提取时间：2025年6月12日；提供单位：江永县允山周永斌养殖场；证明内容：明确土地的归属问题。

江永县允山周永斌养殖场上述行为，违反了《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十条“向环境排放经过处理的畜禽养殖废弃物，应当符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标。畜禽养殖废弃物未经处理，不得直接向环境排放”的规定。

二、陈述、申辩等权利内容的采纳情况及理由

我局于2025年7月24日以《永州市生态环境局行政处罚事先告知书》（永环罚（江永）告字〔2025〕17号）告知你养殖场陈述申辩权。你养殖场在法定期限内未进行陈述和申辩，视为放弃陈述和申辩的权利。

三、行政处罚的依据、种类及裁量基准运用的理由和依据

依据《畜禽规模养殖污染防治条例》第四十一条“排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标，或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期治理，可以处5万元以下的罚款。县级以上地方人民政府环境保护主管部门作出限期治理决定后，应当会同同级人民政府农牧等有关部门对整改措施的落实情况及时进行核查，并向社会公布核查结果”的规定，结合《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定》（2021版）表13通用裁量表“罚款金额=[Y+(裁量百分值累计之和)×(1-Y)]×法定最高罚款金额（未规定法定最低罚款金额的，裁量起点Y=（《中华人民共和国行政处罚法》规定的简易程序对应最高罚款数额/法定最高罚款数额）×100%）”，即罚款金额=[0.4%+(0%+0%+0%+0%+5%)×(1-0.4%)]×5万元=5.38%×5万元=2690元。经核算，我局决定对江永县允山周永斌养殖场作出如下行政处罚：

罚款人民币贰仟陆佰玖拾元整（小写：2690元）。

四、行政处罚的履行方式和期限

限于接到本处罚决定之日起十五日内到我局进行填报信息，并由省厅统一提供的湖南公众服务平台扫码完成缴费。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额”之规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

五、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你养殖场如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向永州市人民政府申请行政复议，也可在收到本处罚决定书之日起六个月内直接向零陵区人民法院起诉。复议和诉讼期间不停止本处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

永州市生态环境局

2025年9月2日