根据《中华人民共和国残疾人证管理办法》第二十六条“建立残疾人证动态核查机制。批准残联定期对残疾人证进行审验核查，并受理实名举报。残疾状况发生明显变化、与残疾人证内容不符的，批准残联可要求持证人重新进行残疾评定。持证人无正当理由拒不进行重新评定超过半年以上的，批准残联可对其残疾人证实施强制注销。”。经县残联和县卫健局会商,并报县政府同意,决定对2020-2023年度办理的残疾人证(视力、肢体一、二级残疾)进行审验核查。现结合江永县实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

1.提高残疾人证的真实性和有效性，加强对虚假证、维稳证、人情证、过期证等不合规行为的查处；

2.确保残疾人证使用者享受相关福利和权益的合法性和准确性；

3.推动建立江永县残疾人证动态核查机制，推进残疾人证核查工作的规范化、制度化。

二、工作内容

1.制定并完善残疾人证核查工作制度，明确核查的时间、地点、流程和责任；

2.建立健全残疾人证核查工作机制，组织人员参加培训，提高核查人员的业务水平和素质；

3.加强与县检察院、县卫健局、县医联体等机构的协作，共同推动残疾人证核查工作；

4.按照法律法规规定，对已颁发的视力、肢体一、二级残疾人证进行定期核查，及时发现并处理不合规现象；

5.针对残疾人证持有者的不同情况，采取不同方式进行核查，如评定医院复核及县残联工作人员、评定医院医生、乡镇残联工作人员、村残协专职委员现场核查等；

6.建立投诉举报机制，对于涉嫌虚假证、维稳证、人情证、过期证等行为的举报及时调查核实，并依法处理。

三、工作步骤

1.组织核查前准备工作，包括召开专题会议，制定工作方案、现场抽签等，明确责任分工和工作要求；

2.开展核查工作，根据核查对象的不同情况，采取现场核查、评定医院复核等方式进行核查；

3.组织核查结果的复核与核实，以确保核查结果的准确性；

4.对核查发现的不合规情况进行处理，涉及虚假证的，移交公安机关依法处理；

5.定期总结评估核查工作，完善工作流程和方法，提升核查工作的效率和质量；

6.加强对核查工作的宣传和解释，提高社会对残疾人证核查工作的认知度和理解度。

四、工作流程和方法

1.前期准备阶段。在开展残疾人证核查工作之前，需要进行充分的准备工作。首先，召开专题会议，明确核查工作的目标和任务，制定项目计划和工作方案。复核名单抽签工作于3月15日前完成。其次，组织核查人员进行培训，提高他们的业务水平和核查技能。此外，与县检察院、县卫健局、县医联体、各乡镇等单位进行沟通和协调，确定合作方式和责任分工，共同推进残疾人证核查工作的开展；

2.核查工作阶段。根据核查对象的不同情况，采取不同的核查方式。一是评定医疗机构复核。县残联根据公开抽签结果，下达评定复核通知书，残疾人到县残联填写申请表，评定医生根据持证人现实情况进行复核评定，核实其残疾类别、残疾程度与原评定是否一致。二是现场核查，3月20日于5月底，由县残联、县检察院、县卫健局、县医联体、乡镇残联、村（社区）残协等机构组成入户核查小组，前往残疾人证持有者所在地，查看其身份证明、照片、残疾人证等相关材料，并核实其残疾程度和有效期限；如明显不符合《（中华人民共和国国家标准GB/T26341-2010）残疾分级标准》要求，于6月至9月底，持证人依照复核通知由评定医院作出医学评定复核。

3.核查结果的复核与核实。在核查工作结束后，需要对核查结果进行复核和核实，以确保结果的准确性。对于核查结果存在疑点或不合规情况，需要进行进一步的核实和调查。可以通过查询相关部门的记录和数据，与残疾人证持有者进行沟通和对比，或者进行现场核查等方式，确保核查结果的准确性；

4.不合规情况的处理。对于核查发现的不合规情况，如级别、类别需要调整的，按现行《（中华人民共和国国家标准GB/T26341-2010）残疾分级标准》予以调整。对于涉嫌使用虚假证、维稳证、人情证、过期证等违法行为的，需要按照法律法规进行处理的，应移交公安机关进行进一步调查和处理。对于其他不符合规定的情况，需采取相应的措施进行处理，如通报相关部门、暂停相关福利待遇等。在县残联下达评定复核通知书后，持证人无正当理由拒不进行重新评定超过半年以上的，批准残联可对其残疾人证实施强制注销。如评定医生、工作人员弄虚作假、违规办理残疾人证的，严肃追究有关人员的责任，根据有关规定给予党纪政纪处分，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理；

五、组织领导

成立江永县残疾人证动态核查工作领导小组，领导小组由以下成员组成。

组  长：李  红  江永县人民政府副县长

副组长：付一平  县残联党组书记、理事长

        周维善  县卫生健康局党组副书记、副局长

        何恺毓  县纪委驻统战部纪检组组长

        朱建忠  县医联体党委委员、理事，

人民医院纪委书记、副院长

成  员：唐  兵  周先茂  王堂国   唐  卫 

各乡镇残联理事长

六、工作保障

1.培训和考核。加强核查人员的培训和考核，提高其业务能力和核查技能。组织定期的培训课程，更新核查人员的知识和方法，加强其法律法规意识和职业操守。定期组织考核，评估核查人员的综合能力和工作表现。

2.经费预算。安排相应的经费，所需费用从残保金中列支，保障核查工作的正常开展。包括不限于人员培训、复检人员的复核费等方面的费用。通过合理的经费预算和管理，确保核查工作的顺利进行。

3.与相关部门的协作。加强与县检察院、县卫健局、县医联体、各乡镇等相关部门的协作，形成合力，共同推进残疾人证核查工作。建立常态化的沟通机制，及时共享信息和经验，解决工作中的问题，提高工作效率。

4.打击违规行为。加大对虚假证、维稳证、人情证、过期证等违规行为的打击力度，依法严惩违法行为。建立投诉举报机制，对涉嫌虚假证、过期证等行为的举报进行调查和核实。完善相应的监督机制，对核查工作进行监督和评估，确保工作的公正性和权威性。

投诉电话：0746-5726656

邮    箱：jyxcjrz@163.com

七、工作效果评估

每年对2020年以来所办理的视力、肢体一、二级残疾人证的20%进行核查，五年完成视力、肢体一、二级残疾人证审验全覆盖，并对工作成果进行定量和定性评价。评估的指标包括核查数据的准确性和完整性、不合规情况的处理效果、工作成本的控制等。根据评估结果，及时调整和完善工作方案，提升核查工作的效果和满意度。

同时，加强对核查工作的宣传和解释，提高社会对残疾人证核查工作的认知度和理解度。通过公开透明的方式，向社会公众传达核查工作的重要性和必要性，增强大众对核查工作的支持和配合。

通过残疾人证核查工作，可有效提高残疾人证的真实性和有效性，加强对虚假证、维稳证、人情证、过期证等不合规行为的查处。进一步保障残疾人证使用者享受相关福利和权益的合法性和准确性，推动残疾人证核查工作的规范化、制度化。

关于江永县残疾人证动态核查工作的通知附件：江永县残疾人动态核查名单