一、2023年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

2023年，共实施行政执法行为1115件次。其中，行政许可（含行政许可初审）45件次，行政处罚0件次，行政强制0件次，行政裁决0件次，行政检查0件次，行政给付50件次，行政奖励0件次，行政确认1020件次，行政征收征用0件次，其他执法行为0件次。

行政许可（含行政许可初审）申请45件次，受理45件次，准许许可45件次。撤销许可0件次，经过听证程序0件次。

（二）行政执法培训情况

1、认真学习宣传贯彻党的二十大精神。江永县民政局组织党员干部集中聆听习近平总书记作的二十大报告，召开传达贯彻党的二十大精神大会，畅谈学习党的二十大精神的心得体会。利用户外LED、宣传栏等开展宣传，营造学习宣传贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。

2、组织全体干部积极参加普法教育，认真学习了《宪法》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《婚姻登记条例》等多部法律、法规。积极组织全体干部职工参加学法考法工作，网上学法课时、参考率、考试合格率均达到100%，完成了学法考法工作任务。包括学习贯彻习近平法治思想的内容。

（三）行政执法制度落实情况

1.行政执法“三项制度”落实情况。一是行政执法公示制度。公开行政执法有关情况和数据，如：公示行政许可45件，行政处罚0件。二是行政执法全过程记录制度。全年装卷归档行政许可45件，行政处罚0件。三是重大行政执法决定法制审核制度。制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》，共有0项属于重大行政执法决定法制审核范围。法制审核人员3名，2023年共有0件案件经法制审核。

2.完善行政执法制度机制情况。根据机构职能权责，结合民政工作实际，梳理权责清单，特别是对行政执法事项、重大执法决定、行政处罚、行政许可、执法检查等事项进行梳理完善，编制清单、统一规范。制定民政行政执法具体实施办法、市场主体轻微违法行为免罚清单及证明事项告知承诺制工作实施方案及目录。明确执法公示的内容范围、载体、监督方式和保障措施等事项，建立健全对公开信息、文件、决定的审核纠错机制，构建职权明晰、便捷高效的行政执法公示运行机制，让权力在阳光下运行。

3.在民政系统形成“党组领导、全民参与”的工作格局。利用宣传展板、宣传标语，机关LED屏，丰富法制宣传教育形式，进街道、入社区，把《民法典》民政政策作为宣传重点，9月上旬，组织开展“中华慈善日”主题法制宣传活动；举办法律知识测试，培育法治文化，将法治精神内化为全体民政人的文化共识、价值取向和行为方式。按照“预防为主，重点打击”的防控思想，推动民政系统法治建设工作再提高，使民政政策贴民身，入民心。

（四）提升行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况

2023年我局严格规范涉企行政执法检查行为，严格落实行政执法“双随机、一公开”监管，无吃拿卡要、违规执法、选择性执法现象。全年以政务公开推动简政放权，做到权力公开透明、群众明白办事。一是推行证明事项告知承诺制情况。制定并公开告知承诺事项清单2项，全年共办理告知承诺事项0件。二是裁量权基准修订情况。为切实保护行政相对人的合法权益，我局建立重大执法法制审核制度，2万元以上的处罚和责令停业整顿等案件，须经案件委员会集体讨论通过。细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围，种类、幅度，缩小办案人员自由裁量范围。三是严格规范涉企行政执法检查行为。落实行政执法“双随机、一公开”监管情况。我局执法人员在执法过程中均遵守执法公开、程序合法、执法人员合法等原则，做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法、准确执法，规范程序合法，严格执行收支两条线的规定，杜绝了截留、挪用等违法违纪行为的发生。截至目前，我局没一起要求行政复议、引起行政诉讼案件。

（五）行政执法体制改革情况

2023年，为压实工作责任，我局切实加强对法治政府建设工作的领导。一方面是成立推进法治政府建设工作领导小组。党组书记、局长莫胜任组长，党组成员、副局长练玉山、副局长陈燕同任副组长，各股室长为组员，下设领导小组办公室，由周永恒同志任办公室主任。另一方面是局党组及时召开党组会议，专题研究部署法治政府建设相关工作，不断加强局党组对法治政府建设工作的领导，提高执法人员的思想政治素质和业务工作能力。结合工作实际，将法治政府建设工作纳入年度重点工作，摆在工作全局的重要位置，把法治政府建设与其他工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（六）特色亮点工作及经验做法

2023年，我局开展了“宪法宣传周”活动。我局以“学习全面贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”为活动主题，并成立以局长为组长、副局长为副组长、全局干部职工为成员的宪法普法宣传工作领导小组，组织召开了宪法宣传活动周工作会议，制定了“宪法宣传周”活动方案，确定了行业宪法普法的重点；明确了引领思维、总体目标及主要任务，切实做到安排、措施、监督、总结“四落实”，真正做到宪法宣传教育实施有规划，年度宪法工作有总结，保障宪法学习宣传工作的顺利进行，优化行业营商环境法律法规。

二、行政执法存在的主要问题

2023年，我局在依法行政、法治政府建设虽然取得一定成效，但还存在一些薄弱环节和突出问题。

1、队伍建设上有差距。受编制体制影响，县以下民政部门很少设立专门的法制工作机构，法制工作一般由办公室等综合机构承担，法制工作人员配备力量薄弱，素质参差不齐，人员配备很不规范。由于人员少，任务重，很多工作难以到位，在涉及某些行政确认、行政给付等工作时，势必出现工作不到位、缺调查、缺依据、少程序等问题，影响了具体工作的深入开展。

2、执法程序上有差距。民政业务工作大都有相应的法律法规作依据，都要严格依照法律的程序办事，既要主体合法，又要内容合法、程序合法、操作方式合法。由于长期形成的传统行政工作习惯，一些基层民政部门容易产生重实体、轻程序的问题。

3、执法力度上有差距。民政部门的工作牵涉面广，如社会组织、殡葬管理、地名执法等涉及多个层面和领域，但由于上级主管部门在法律法规方面对于民政部门在许多职责定位上至今界定不明确，没有统一的执法文书，执法工作受到很大制约。民政部门的监管执法职权由于受到机构编制和人员职数的限制，不得不分散在相关业务股室或下属单位。执法力量薄弱与执法监管需求的矛盾凸显，如对一些社会组织出现的违法违纪、活动无序的现象，存在不服管、不愿管、管不了的问题，不仅影响了社会组织管理工作的正常秩序，更严重损害了社会组织管理工作的执行力和公信力。

三、下一步严格规范公正文明执法的有关举措

1、进一步开展全面普法培训。继续加强对执法人员的培训，通过举办行政执法培训班，组织在线学习，以案释法、交流学法等多种形式，不断提高执法队伍整体素质；继续加强对寄递企业的法律宣传、培训工作，深化法律顾问对民政领域中发生的典型案件详细剖析，强化法律法规在日常生产经营活动中的作用，为一线人员普及相关的法律、法规并做好培训工作加强执法培训。

2、进一步加强政府信息公开。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，完善政府信息公开工作机制，拓宽政府信息公开渠道，规范政府信息公开内容。进一步推进政务公开，完善办事公开制度，拓宽办事公开领域，创新政务公开方式，加强政务公开网络建设。  

3、进一步提高行政执法水平。进一步强化执法监督，营造良好法治环境；加强依法行政工作考核和责任追究；规范行政执法工作流程，完善行政执法责任体系；优化行政执法队伍结构，加强执法人员教育培训，着力打造思想好、业务精、能力强、作风硬、素质高的执法队伍。

江永县民政局 

2024年1月10日