江永县财政局2023年度“法治政府建设”工作情况报告

2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，以服务全县经济发展大局、争创人民满意单位为目标，不断加大财政普法力度，积极推进依法行政、依法理财，为财政改革与发展提供有力的法制保障。根据《关于2023年度全面依法治县工作考核的通知》的文件精神，现将我局“谁执法谁普法”以及“法治政府建设”工作情况报告如下：

一、组织领导

为加强对普法工作的领导，我局成立了“八五”普法工作领导小组，由局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室于法规股，由法规股人员全面负责普法工作的日常事务。在普法工作领导小组的强力推动下，我局将普法工作纳入每年的议事日程，列入局机关目标考核范围，与其他财政工作一起同部署、同安排、同考核。由于领导重视，普法工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓，工作目标层层分解到位，具体任务专人负责落实，有效地促进了工作开展。

二、基础保障

“八五”普法启动之初，我局在认真总结“七五”普法工作经验的基础上，深入基层就如何开展普法教育工作和依法治理工作进行了广泛的调研。结合工作特点，研究制定了《江永县财政局“八五”普法工作规划（2021-2025）》，明确了我局“八五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、工作方法和实施步骤，全面指导“八五”时期普法工作。在此基础上，每年还根据当年主要工作任务，制定了年度工作规划，做到普法工作每年年初有计划、年中有检查、年终有总结。我局每年都安排普法经费3万元以上，确保了普法宣传资料征订、普法培训班等工作落到实处。

三、制度建设

根据“八五”普法工作的要求，我局出台了《江永县财政局法治宣传教育目标考核制度》、《江永县财政局中心组学习制度》、《江永县财政局公务员法律知识培训制度》、《江永县财政局新录用公务员和行政执法人员上岗法律知识培训考核制度》，将法治宣传教育制度化、规范化、常态化，增强了干部职工学习法律法规的紧迫感和责任感，提高了学习积极性和主动性。

四、组织实施

一是积极参加普法宣传活动。上级财政部门组织的财政普法宣传活动，我局都按要求不折不扣完成。2023年，我局组织了本局干部职工、其他单位人员参加了《行政事业单位内部控制知识》和《行政事业单位会计制度》两场业务竞赛，参加人员达500多人。

二是创新普法宣传方式。在局机关设立了永久性法治宣传教育牌，运用“普法漫画”等形式大力宣传法律法规。适时更换宣传内容，确保干部职工在第一时间熟悉、掌握最新的法律法规知识。

三是加强干部职工法制知识培训。每年至少举办一期领导班子法律知识讲座，邀请有关专家讲授法律知识。如2016年我局邀请了县法制办主任蒋少平开展了依法行政讲座，2017年邀请了县人大蒋继全开展了党纪条规讲座。我局还每年举办财经法规培训班，如2016年我局就举办了《湖南省政府性债务管理实施细则》培训班，2020年举办了新《中华人民共和国预算法》培训班。我局还下发了通知，要求全体干部职工以财政部网、湖南财政网为阵地，加强对财经法规的学习，做到每天浏览，及时学习、掌握国家最新发布的法律法规。

四是加强财政法制宣传报道。建立了财政法治宣传队伍，加强与新闻媒体的协作，充分利用新闻媒体加大财政法治宣传力度。2015年我局人员撰写的《江永县财政局“三点发力”提升依法理财水平》被湖南财政网、财政部网采用。2016年1月21日，我局邀请省财政厅税政法规处副处长华保国到我县开展《中华人民共和国预算法》专题讲座，江永新闻网对此进行了报道，扩大了新《中华人民共和国预算法》的影响。

五、依法理财

一是定期清理规范性文件。我局以新《中华人民共和国预算法》颁布为契机，按照近年来国家颁布的最新财经法规对县级财政部门行政执法依据进行了全面清理，修改、完善了《江永县财政局行政执法依据》并重新下发，进一步规范了行政执法行为。

二是规范机关文书制发程序。我局十分注重红头文件和执法文书的规范性，每一件红头文件和执法文书的制发，都必须由法规股进行审核，经审核符合国家法律法规方可批准制发。由于在规范性文件和执法文书方面管理严格，审查细致，有效规避了执法风险，多年来我局没有发生因执法缺陷而导致的行政复议及行政诉讼。

三是建立健全财政执法主体资格制度。按照《江永县财政执法证件管理办法》的要求，审查和办理我局具有行政执法职能股室如监督检查局等及其行政执法人员的行政执法证。各执法人员坚持做到执证上岗，亮证执法，依法行政，文明执法。

四是严格财政行政许可管理。我局各股室依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，严格按照法定程序、时限行使职权。在颁发会计从业资格证书、审批各单位的部门预算和决算、实施财政监督检查、进行预算外资金的管理和监督以及其他行政审批事项时，不设置无依据的审批项目，不收取无依据和不标准的费用，不随意颁发有关证书，不行使无依据的处罚，保证了我局具体行政行为的合法性。尽管我局涉及的具体行政行为内容较多，包括财政行政征收、财政行政确认、财政行政审批、财政行政监督检查、财政行政处罚等方面，却始终做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、量罚适当、程序合法。

五是积极稳妥推进政务信息公开。从2021年以来，我局就以江永政务网作为财政信息公开媒体，适时、准确公开了一批财政信息，其中2021年到今就已公开信息60条，财政工作透明度进一步增强，依法行政、依法理财得到有效监督。

六、自查考核方面

本次江永县“谁执法谁普法”工作考核，自评—至四项为100分,未有加分项目；江永县“法治政府建设”工作考核，自评—至四项为100分，未有加分项目。

为提高依法行政水平，我局每年都与各乡镇财政所，机关各股室、局属各单位签订《行政执法责任书》，通过严格考核不断强化干部职工的法治意识，有效规范行政执法行为。另外，我们还采取定期考核与不定期督查相结合的方式，对干部职工的学法情况进行检查，发现问题及时督促整改，有效保障了普法效果。

普法工作任重道远。我局在七五普法工作中虽然取得了一些成绩，但与兄弟单位相比、领导的要求、以及群众的期望还有相当大的差距，还存在很多不足：主要体现在学习方式、方法不生动。宣传形式有待改善，法律法规理解不够深入等。对这些问题，我们将在今后的工作中逐步改进，加强自身能力建设，不断提高依法行政、依法理财水平。

                                  江永县财政局

                                 2024年1月5日