江永防办〔2021〕1号


关于印发《江永县新冠肺炎疫情大规模应急核酸采样检测演练工作方案》的通知

各乡镇、县直各单位、省、市驻江永单位：
现将《江永县新冠肺炎疫情大规模应急核酸采样检测演练工作方案》印发给你们，请认真组织实施。



江永县委新型冠状病毒感染的肺炎
                         疫情防控工作领导小组办公室
  2021年1月15日






江永县新冠肺炎疫情大规模应急核酸采样
检测演练工作方案

为认真贯彻落实党中央和国务院关于新冠肺炎疫情防控的决策部署，积极应对可能出现的新冠肺炎疫情，根据《江永县新冠肺炎疫情大规模应急核酸采样检测工作预案》要求，结合我县实际，制定本方案。
一、演练目的
贯彻落实“外防输入，内防反弹”的总体防控策略，认真做好我县新冠肺炎疫情防控工作，进一步巩固全县新冠肺炎疫情防控成果，确保一旦发生疫情能够科学、快速、精准进行处置，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。通过演练，检验我县全员新冠肺炎核酸采样检测能力，统一和规范应急处置工作程序，及时发现存在的问题，采取针对性措施，确保一旦出现本土确诊病例或无症状感染者，按照国家有关要求能立即开展全县全员核酸应急采样检测工作。
二、参演单位和人员
1.主办单位：江永县委新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室。
2.承办单位：江永县卫健局、 潇浦镇人民政府。
3.参演单位及人员：县委宣传部、县卫健局、县公安局、县网信办、县科工局、县财政局、县教育局、县民政局、县国网供电公司、县应急管理局、市生态环境局江永分局分管领导，潇浦镇党政主要负责人、分管领导和潇浦镇允山卫生院院长、分管副院长。
4.观摩单位及人员：县新冠疫情防控领导小组工作人员、联络员；各乡镇分管领导和疫情防控专干；县疾控中心、县卫生计生综合执法局主要负责人、分管领导和相关工作人员；县人民医院、县中医医院、县妇计中心、康乐精神病医院、博爱医院、现代医院、各乡镇卫生院院长、分管副院长。
5.参演人员：潇浦镇向光村采样点负责人、卫生室乡村医生1人、卫生院采样点工作人员1人、疾控中心和潇浦镇允山卫生院采样工作人员各2人，社区信息登记员4人、维护秩序工作人员2人。
县疾控中心选派2名实验室检测工作人员，县人民医院、中医医院各选派2名感控工作人员担任演练考核评估专家，分成2个组。
三、演练时间
2021年1月 19日，下午16：00-18：00   
四、演练地点
在潇浦镇向光村设置1个采样点2个采样台。现场设置等候区、测温区、登记区、采样区、缓冲区和临时隔离区。
五、组织领导
为开展好江永县新冠肺炎疫情大规模应急核酸采样检测演练工作，成立工作领导小组：
总指挥长：县人民政府县长    唐德荣
副指挥长：县人民政府副县长  盘成军
成员：县委办卢登文、县政府办全帆、医疗救治组周维善、宣传组卢朝晖、筛查组、防控物资保障组邓新平、生活物资保障组杨建文、社会稳定组潘泽峰、应急物资运输保障组黄学贵；县委宣传部、县卫健局、县公安局、县网信办、县科工局、县财政局、县教育局、县民政局、县国网供电公司、县应急管理局、市生态环境局江永分局主要负责人；潇浦镇党政负责人，县人民医院、县中医医院、县疾控中心、县卫生计生综合执法局、潇浦镇允山卫生院主要负责人。
六、演练方式
采取实人参演、实装操作等方式，按照演练流程、有关的技术规范和要求进行标本采样和检测的实操演练。
七、演练内容
穿脱防护用品、信息登记、核酸标本采集、标本收集转运、标本交接等流程环节，全程模拟实战演练。
八、演练背景
某村的赵某从外地返回我县后出现发热（体温38.3℃）、咳嗽、乏力、气短、头痛等症状，次日上午到县人民医院发热门诊就诊，新冠病毒核酸呈阳性。县新冠疫情防控领导小组紧急组织专家召开工作会议，研判形势，根据《江永县新冠肺炎疫情大规模应急核酸采样检测工作预案》要求，决定在疫区开展全员核酸检测。
九、演练流程
1月19日下午16：00，所有参演人员在潇浦镇向光村活动中心集中待命。总指挥长宣布：江永县新冠肺炎疫情大规模应急核酸采样检测演练工作现在开始，所有参演队伍退场就位。
（一）启动全县应急采样和核酸检测工作。针对我县出现本土确诊病例，县新冠疫情防控领导小组紧急组织专家召开工作会议，研判形势，根据《江永县新冠肺炎疫情大规模应急核酸采样检测工作预案》要求，出现本土确诊病例或无症状感染者的应立即开展疫区全员核酸检测，要求辖区各部门、各行业力量立即行动起来，开展应急采样和检测工作。
（二）设置标本采样点。县新冠疫情防控领导小组办公室立即按照全员核酸检测工作预案，在预定的场所设置采样点，配备帐篷、桌椅、消毒用品、防护用品，采样管、拭子、户外消杀设备、采样登记表、签字笔、记号笔、自封袋、冷藏箱、生活垃圾袋、医疗垃圾袋等，所有采样点必须于1月19日16：00前完成设置。

（三）组织采样队伍进驻采样点。县卫健局根据县新冠疫情防控领导小组办公室的要求，通知各医疗机构按规定的人数选派采样队伍到达指定的采样点。县新冠疫情防控领导小组办公室协调乡镇、村安排干部、信息登记员、网格员、公安民警、志愿者参加采样工作。
（四）动员组织群众采样。潇浦镇向光村采取下发通知、张贴公示、发宣传单、喇叭广播等形式宣传动员群众采样检测。利用微信群、广播喇叭、电话通知等形式宣传动员，负责组织、协调采样现场工作。采样点由潇浦镇政府组织，向光村支两委负责具体实施，安排4名社区干部负责登记受检者相关信息，2名志愿者负责协助人员疏导工作，1名村干部和1名公安干警负责秩序维持及应对突发事件。
（五）采样人员穿戴防护用品。参演所有人员按照技术规范进行穿戴个人防护用品演示；穿戴完毕后演练人员相互检查。
（六）组织信息登记。信息登记组在等待区将受检者分成10个人一组进行信息登记，按照《新冠病毒核酸1：1采样检测登记表》登记受检者姓名、性别、身份证号、联系电话、采集地点、采集日期和时间等相关信息，每张表登记10个人，并拍照备份存档于采集点所在社区。按照级别进行采集管编号、登记和标记等工作。
（七）核酸标本采集。
1.采样人员穿戴好个人防护用品后进入采样点。
2.受检者完成信息登记后，在通道排队等待，依次进入采样区，每个人之间间隔不小于1米。
3.受检者进入采样区接受采样，标本采样组将拭子越过被采集人员舌根，在两侧咽扁桃体稍微用力来回擦拭至少3次，然后在咽后壁上下擦拭至少3次。
4.标本采集组将拭子头置入采样管中、拭子折断后置于管口处，稍用力折断使拭子头落入采样管的液体中，弃去折断后的拭子杆，旋紧管盖，将采样管置于稳定的置物架上。每例采集后采集人员均应进行手消毒。
5.采样结束后，采样人员按照技术规范演示脱摘个人防护用品，并对脱摘下的防护用品进行收集处理。
（八）标本收集运送。
1.核对采集管标签与混采登记表信息，确保准确完整，编号一致。将核对后的采集管放入透明塑料密封袋（一层容器）中并封严袋口，用75%乙醇喷洒密封袋外部。将密封袋放入二层容器，密封后用75%乙醇喷洒消毒。将二层容器放入具有“生物危害”标识的专用标本转运箱，二层容器和转运箱之间要放置降温凝胶冰袋。
2.标本运送由疾控中心负责，并及时开展核酸检测，将检测结果报县防控办。
十、任务分工
1.潇浦镇政府：负责采样场所及物资准备工作，采样现场协调、居民组织、信息登记、秩序维护、采样点消杀等现场工作。
2.县卫健局：统筹调度储备核酸检测采样人员开展现场采样、标本的转运及检测、采样的技术指导和质量控制。
3.县公安局：负责做好采样现场秩序维护工作，对现场突发情况进行处置。
4.县委宣传部：负责采样的发动宣传和演练现场跟踪拍摄、演练专题片制作。
5.县网信办：负责舆情的监测和引导。
6.县科工局：负责统筹核酸检测工作物资采购发放保障，综合协调保障工作的重大问题；督促落实各项保障措施，并密切跟踪保障工作进展情况；负责组织专业机构对采样场所区域内的网络维护和保障工作，确保群众扫码和信息登记工作顺利进行。
7.县财政局：优先保障采样、检测经费，做好资金调配、拨付以及监管工作，确保采样、检测等工作顺利有效开展。
8.县国网供电公司：负责采样、检测现场辖区的供电保障。
9.县应急管理局：活动现场设施设备安全和突发事件应急处置。
10.市生态环境局江永分局：负责对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中产生的环境污染物实施统一的监督管理。
11.县新冠疫情防控领导小组办公室：负责演练工作综合组织协调。指导潇浦镇现场布置，设立背景墙、车辆安排、后勤保障等工作。
十一、防护标准
1.标本采集和运送人员防护。采集者采用二级生物安全防护，标本运送人员采用一级生物安全防护。
2.标本接收和检测人员防护。标本接收和检测人员为核酸检测实验室经生物安全防护培训的指定人员，采用二级生物安全防护。
十二、工作要求
（一）思想高度重视。此次新冠肺炎疫情大规模应急核酸采样检测演练活动是做好当前防控工作的具体举措，各单位思想上要高度重视，严格按照方案要求选派专家和参演人员，明确人员分工，提前做好预先演练，熟悉演练内容和流程。
（二）组织人员观摩。各单位组织人员现场观摩，学习演练相关工作流程。潇浦镇允山卫生院安排2名工作人员负责现场观摩人员、现场群众的体温检测、健康扫码、发放口罩等工作。
（三）认真进行总结。演练结束后，各单位要根据专家点评和演练情况通报认真进行总结，查找存在的不足，立行立改，确保演练的实效；参加演练的人员负责组织本单位相关人员的实操培训。

附表：1.新冠病毒核酸采样送检登记表
2.采样点居民健康监测异常登记表
3.采样点基础物资清单
4.核酸检测通知（模版）
5.核酸检测注意事项（模版）
6.江永县新冠肺炎疫情大规模应急核酸采样检测演练脚本



             

附表1
新冠病毒核酸采样送检登记表
采样编号 序号 姓名 性别 年龄 身份证号 联系电话 现住址 采样时间 采样地点 采样人 结果
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10


注：1、填写时请注意字迹清晰易辨、信息准确无误。
2、尚未领取身份证的孩子以户口簿或暂住证信息为准
附表2
           采样点居民健康监测异常登记表
姓名 性别 年龄 职业 身份证号 联系方式 现居住地址 是否去过
高风险地区 是否有
咳嗽等症状 体温 健康码
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

附表3
采样点基础物资清单
项目 数量 备注
采集管及咽拭子 50根 50根采样管，50根采样拭子
样本收集箱 2个 配置冰排
记号笔、水性笔 2支
试管架 2个
横幅 1条 江永县新冠肺炎疫情大规模应急核酸采样检测演练现场
隔离警示带 若干 隔离通道、分区
测温枪、7号电池 3套 入口2把，备用1把
帐篷 3个
桌子 6个
凳子（含靠背椅） 10个左右 至少2个靠背椅
防护服 50套
护目镜（或面屏） 4个
N95口罩、外科手套、帽子 20套
一次性手套 50双
一次性医用口罩 400个 居民300个，工作人员100个
免洗手消毒液 6瓶
医用酒精 4瓶 （75%乙醇，500ml/瓶）手消、操作台、样本包装消毒
喷壶 2个 盛装医用酒精
水银体温计 10根 体温监测异常人员复测
急救箱 1个
医疗废弃物垃圾袋、垃圾桶 4个
核酸检测注意事项 4个 竖立标识牌
健康二维码牌 2个
救护车 1辆 县人民医院
喷武器 2台
84消毒液 2瓶



附件4

核酸检测通知（模版）

目前，正处在疫情防控的关键时刻、特殊时期，根据上级相关要求，为保障全县广大居民朋友的正常生产生活秩序和生命健康安全，我县决定自即日起在全县范围内开展全员核酸检测工作，5日内完成全县居民的核酸检测工作。核酸检测是疫情防控的重要手段，在全县层面开展核酸检测工作，将有利于从全人群中做到“早发现、早隔离、早报告、早治疗”。此次核酸检测费用由县财政承担，希望广大居民朋友们打消顾虑，保持积极乐观心态，响应镇社区安排，按照核酸检测相关要求，在严格做好个人防护的基础上，主动接受采样和筛查，有序排队参加检测。
现阶段我县疫情防控形势平稳可控，请广大市民朋友不造谣、不信谣、不传谣，科学认识、理性应对，团结一心、众志成城，为坚决打赢这场没有硝烟的战役贡献自己的一份力量。


江永县委新型冠状病毒感染的肺炎
疫情防控工作领导小组办公室  
                     年  月  日     

附件5

核酸检测注意事项（模版）

核酸检测应注意以下事项：
1、采样前30分钟请勿吸烟、喝酒和嚼口香糖；
2、正确佩戴口罩，采样时取下口罩，采样后立即戴好，可准备一个备用口罩，以备污染后随时更换；
3、在采集口咽拭子时头后仰，张口发出「啊」音，有助于暴露咽喉，部分敏感人员可能出现刺激性干咳、恶心、呕吐等症状，休息后即可缓解；
4、候检人员之间保持1米以上距离，避免交谈。
















附件6

江永县新冠肺炎疫情大规模应急核酸采样
检测演练脚本


进场：播放音乐（15:30-16:00）
【背景墙】江永县新冠肺炎疫情大规模应急核酸采样检测演练
主办单位：江永县委新冠疫情防控领导小组办公室
承办单位：江永县卫健局、潇浦镇人民政府
    现场组织人：潇浦镇镇长唐瑞荣
流程一、演练现场布置
江永县潇浦镇政府负责采样点、开幕式会场的设置，要求在1月 19日上午完成。采样点要设等候区、测温区、登记区、采集区、缓冲区和临时隔离区等。
流程二、演练人员进场
1月19日下午，所有参演人员及观摩人员集中待命，采样组成员16:00前穿戴好防护用品，所有人员进入开幕式会场。以采样组、参演单位、乡镇、医疗机构、专家评估组及县防控办为单位列队在主持台前。
流程三、 被采样人员进入等候区
1月19日15:00前，维护秩序工作人员引导被采样人员在等候区列队等候，该区域人行通道要有一米线标识并保证人员单向流动（排成2队，每队至少10人）。
流程四、1月19日下午16：00开幕式开始
【主持人】县人民政府副县长  盘成军
【主持词】各位领导、各位专家、同志们、朋友们，上午好！
今天我们在潇浦镇塘背社区举行江永县新冠肺炎疫情大规模应急核酸采样检测演练活动，主要目的就是为了检验我县大规模核酸采样检测的组织指挥、现场调度、实验室检测等的实战能力，确保新冠肺炎病例的“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”，进一步查漏洞、补短板、强弱项，全面提升我县新冠肺炎疫情的应急处置能力。这次演练由中共江永县委新冠疫情防控领导小组办公室主办，县卫健局、潇浦镇人民政府承办。参加演练的人员有县新冠肺炎疫情防控领导小组相关成员单位的领导和部分工作人员，县疾控中心、县人民医院、县中医医院相关专业人员，9个乡镇、11个卫生院及民营医院派出工作队伍参与。
本次演练是由省新冠肺炎疫情联防联控机制统一部署安排的，模拟某村的赵某从外地返回我县后出现发热（体温38.3℃）、咳嗽、乏力、气短、头痛等症状，次日上午到县人民医院发热门诊就诊，新冠病毒核酸呈阳性。县新冠疫情防控领导小组紧急组织专家召开工作会议，研判形势，根据《江永县新冠肺炎疫情大规模应急核酸采样检测工作预案》要求，决定在疫区开展全员核酸检测。
本次活动围绕核酸采样检测开展应急演练，共分为七个科目：
一、通过疫情评估，确定核酸采样检测区域。
二、指挥调度和扩大核酸采样检测范围。
三、摸底登记采样检测对象。
四、现场设置核酸采样点。
五、实施采样和运输标本。
六、医疗废物处置和现场消毒。
七、检测标本及结果反馈。
下面请县人民政府县长唐德荣同志宣布演练开始。
县长唐德荣：现在我宣布江永县新冠肺炎疫情大规模应急核酸采样检测演练开始。（所有参演队伍退场就位。）
流程五、实施采样和运输标本
现场组织人安排演练工作人员就位。潇浦镇塘背社区工作人员完成辖区居民摸排登记工作，维护秩序工作人员组织受检者有序进入等候区准备采样。
【本次采样按1:1要求开展】 工作人员着二级防护依次对受检者进行采样，咽拭子完成后垂直放入同一采集管中，拭子头不要接触管口，以免污染，动作轻柔，避免气溶胶产生，拧紧管盖进行登记。每完成1名人员采样，均应进行严格手消毒或更换手套，手套破损时更换手套并进行手卫生，避免交叉传播。采样管标签上标注相应信息；装入密封袋后消毒密封口。
【标本包装及运输】 将核对后的采集管放入透明塑料密封袋（一层容器）中并封严袋口，用75%乙醇喷洒密封袋外部。将密封袋放入二层容器（可选内配适量吸湿材料的包装盒或双层医用垃圾袋），密封后用75%乙醇喷洒消毒。将二层容器放入具有“生物危害”标识的专用标本转运箱，密封转运箱后，使用75%乙醇喷洒消毒，转运箱表面洁净无污染。标本转运箱由县人民医院专门标本运送人员负责运送。标本应当在采集后2—4小时内送至核酸检测实验室。登记表放入独立密封袋，随转运箱一同转运。
【防护要求】
（1）现场演练人员防护:所有参演的工作人员均采用二级生物安全防护，包括：一次性帽子、医用防护口罩（N95）、外科手套、护目镜/面屏、防护服，鞋套。
（2）被检者要求：配合现场工作人员安排，统一佩戴医用外科口罩，被检者依次单向流动。
流程六、医疗废物处置和消毒
现场采样结束。现场组织人协调潇浦镇卫生院对塘背社区   开展现场演练地点的消毒，用84消毒液（500mg/L）对采样点进行喷洒、擦拭消毒。对现场演练中产生的医疗废物垃圾使用医疗废物专用包装袋及容器盛装医疗废物，将医疗废物集中处置。
流程七、检验标本和结果反馈
本次演练所采标本的检测任务由县人民医院负责。阴性检测结果24时内报出，阳性结果随时上报至县防控办。