千家峒国家森林公园管理局（县高泽源国有林场）党委关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年3月28日至6月13日，县委第三巡察组对湖南千家峒国家森林公园管理局（县高泽源国有林场）党委进行了巡察。8月21日，县委巡察组向局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

湖南千家峒国家森林公园管理局（县高泽源国有林场）党委高度重视巡察整改工作，对巡察反馈的问题诚恳接受、主动认领、照单全收，从严从实抓好整改。为确保整改工作取得实效，成立以党委书记为组长，党委副书记、局长为常务副组长，党委成员、副局长，党委成员、纪委书记为副组长，科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导专班。制定《湖南千家峒国家森林公园管理局（县高泽源国有林场）党委关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，建立整改台账，列出问题清单、任务清单、责任清单，倒排工期，挂图作战。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）贯彻上级决策部署不够有力，履职尽责有偏差。

1.学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神有差距。

整改进展情况：2025年，中心组完成8次集体学习。9月15日第六次学习围绕《国有林场管理办法》《国家级森林公园管理办法》及提升治理能力开展研讨。11月18日第八次学习研讨《习近平谈治国理政》第五卷美丽中国建设内容。10月13日党委会学习全国生态环境保护大会讲话精神。10月28日中心组第七次学习研讨党的二十届四中全会精神，11月各支部通过主题党日开展相关学习研讨。

2.落实生态优先绿色发展决策部署有欠缺。

（1）国家森林公园总体规划未获审批。

整改进展情况：一是学习提升。2025年9月15日，中心组第六次集中学习进行了“深入学习《国有林场管理办法》和《国家级森林公园管理办法》指导林场工作”专题研讨、“新时代背景下如何提升国有林场和森林公园治理能力”专题研讨。二是落实情况。2017年，湖南千家峒国家森林公园管理局委托湖南某旅游景观规划设计有限公司对千家峒国家森林公园建设总体规划，与林场实际发展情况不匹配。现江永县高泽源国有林场经营方案（2024—2030年）于2025年9月经过了专家评审，高泽源国有林场经营方案的内容已包括千家峒国家森林公园。

3.（2）推动林业产业发展乏力。

整改进展情况：一是学习提升。2025年9月15日，中心组第六次集中学习围绕《国有林场管理办法》和《国家级森林公园管理办法》开展专题研讨。二是落实情况。2026年已在分场完成土地整理，建成30亩中药材种质资源圃、500亩黄精示范种植基地（含20亩优质苗圃）及291亩林下中药材示范基地，总投资2000万元；与相关企业合作奠定规模化发展基础；建设千亩桃园形成“春赏花、夏摘果”产业格局。2025年6月，江永高泽源自然资源博物馆完成升级并投入使用，填补全省国有林场实体标本馆空白，成为集保护、科研、科普于一体的重要平台，系统展示林区生物多样性及管护成果，为科研教学和公众科普提供支撑，推动“林业+科普”融合发展。

4.（3）森林质量精准提升项目进度滞后。

整改进展情况：一是学习提升。3月24日召开党委扩大会，学习林业生态建设重要指示，研读相关政策文件，传达项目进度通报要求。二是建章立制。明确林场监管责任，建立巡查机制，开展20次日常巡查和4次关键检查，发现并整改间伐强度不足、苗木枯萎问题。三是落实情况。2021年一期项目已完成。增补2350亩至2025年完成林地清理、间伐、栽种及首次幼抚，剩余2026、2027年抚育工作待完成后方可验收。

5.（4）开展林业有害生物防治、森林病虫害防治工作有不足。

整改进展情况：一是制定工作方案，加强林长制督查。2025年3月2日，制定了《江永县高泽源国有林场（含都庞岭国家级自然保护区、湖南千家峒国家森林公园）全面推行林长制工作实施方案》。二是落实情况。2025年8月对分场凉伞树林区患有松材线虫病的120亩林区的松树进行了主伐，并对树根进行了挖出焚烧处理，疫材交由具有处理资格的木材厂进行处理，防止疫情进一步扩散。进一步健全监测预警机制，依托林场管护网格增设8个有害生物监测点，要求各分场护林员在巡护过程中细致查看林区，确保重大疫情早发现、早报告。截至2026年3月，尚未发现重大疫情。三是制定常态化机制。2026年1月12日，制定了《江永县高泽源国有林场林业有害生物防治检疫实施方案》，明确各部门及分场职责，细化防治措施，确保方案落地见效，从而建立了常态化机制。

6.执行生态环境保护制度不到位。

（1）古树名木保护有欠缺。

整改进展情况：一是在2025年8月和11月，组织人员对辖区古树名木保护牌缺失情况开展两次排查，更新台账，更换缺失保护牌20块，未发现病虫害。二是联合高校开展实地调研，2025年湖南某生态科技公司派出技术人员，并聘请湖南师范大学专家指导，分四次在分局开展外业调查。调查包括14处植物固定样地的群落调查、4处野生植物监测点监测及10处样地调查，涵盖古树名木调研，并对报春苣苔、资源冷杉等国家重点保护植物进行专项监测，为古树保护提供科学依据。

7.（2）落实野生动物保护工作有短板。

整改进展情况：一是建章立制。依据保护区管理办法建立野生动物保护制度和台账，2026年2月成功救助并放归一只受伤豹猫，体现救助成效。二是落实监测。2025年9月在多处布设17台红外相机，监测到毛冠鹿、白鹇等物种，实现非侵入全天候监测，为物种保护与栖息地管理提供科学依据。三是实施保护项目。2025年10月获中央资金支持，在防空哨管护站开展100亩退化生境修复，2026年3月完成。项目缓解了栖息地破碎化，提升了生态承载力，改善了野生动物生存环境，并保护了常绿阔叶林群落及中华鬣羚等旗舰物种。

8.防范化解生态环境风险不够有力。

（1）森林巡护工作不到位。

整改进展情况：一是制定工作方案，加强林长制督查。2025年3月2日，制定了《江永县高泽源国有林场（含都庞岭国家级自然保护区、湖南千家峒国家森林公园）全面推行林长制工作实施方案》。在方案中详细制定了林区巡护计划，明确巡护路线81条，其中偏远地区巡护路线33条，每月对偏远地区巡护的频次为2次，由各分场级林长直接负责，确保巡护到位。二是引进先进技术辅助巡护。多个分场无人机机场已建成，并于2025年已交付使用，实行全天候巡航，方便了对偏远地区的巡护，提高了巡护效率。

9.（2）森林防火设备闲置。

整改进展情况：2025年9月，场部建立物资储备库，8个分场建成防灭火器材仓库，配备无人机、增压水泵等装备；11月，分场防火装备示范点落成。6月，整合火源监控系统，建成场部防火总平台和8个分场分控平台，装备77个高清摄像头，实现重点林区火情监测全覆盖。9月印发应急队伍训练方案，8月落实专人管理设备。3月、9月开展防火演练2次，组织装备训练20次，应急队员熟练操作专业设备，实战响应时间缩短40%，设备完好率100%，提升了应急处置能力。

10.（3）防火线修复项目进度缓慢。

整改进展情况：一是学习相关技术规程。通过组织相关科室人员系统学习LY/T 2616—2016《生物防火林带经营管护技术规程》来规范修复技术措施，以加快项目建设进度。二是落实情况。2024年防火线修复项目通过增加人力、物力，已于2025年7月修复完毕，各分场已完成自检。在8月份时，经营管理科组织资源保护科、计财科对8个分场的防火线进行了验收，验收结果符合要求。

11.党管意识形态工作有差距。

整改进展情况：一是学习提升。2025年7月23日，中心组第四次集中学习《关于意识形态工作的重要论述》以及习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述。二是建章立制。8月制定《湖南千家峒国家森林公园管理局舆情处置机制工作方案》，建立“媒体信息审核发布工作‘三审三校’制度”。三是落实情况。全年收到6条舆情，均及时研判并回复，未出现负面舆情；制度实施后宣传稿件无差错。

（二）履行管党治党政治责任有缺失，作风不严不实。

12.“主体责任”落实不够有力。一是党委落实主体责任欠缺。

整改进展情况：一是学习提升。2026年1月15日，理论学习中心组学习《习近平谈治国理政》第五卷并研讨《中国共产党纪律处分条例》。二是建章立制。2025年5月7日，局党委会研究部署党风廉政建设工作，制定年度计划；6月16日印发作风专项整治方案。梳理廉政风险点形成防控表。三是落实整改。2025年7月10日党委会明确办公室负责考勤，纪检监察室督查。截至9月24日，6名受处分人员接受支部教育谈心。班子成员9月、10月对科室负责人开展廉政谈话。11名长期病休人员中3人返岗，8人病休程序于9月经审批备案，病休期间按规定发放工资补贴。专项整治后，工作纪律好转。四是严肃问责。2025年7月11日起开展督查64次，印发通报2期，通报7人次，约谈4人次。对缺岗人员扣发绩效。落实回访教育，引导受处分人员转变。五是规范考核。2024年度起，病假超半年者考核不定等次；对部分长期病休人员多发绩效自2025年10月起扣回。

13.党委帮助、解决群众急难愁盼举措不多。

整改进展情况：一是学习提升。2025年10月13日，党委会组织进行了关于“三重一大”决策事项的专题学习。二是落实情况。2025年7月29日、2025年8月27日召开棚户区工作推进会议，研究如何部署办理总证。2026年1月15日已办好总证，计划2026年4月份启动住户办证程序。

（三）党委落实全面领导有欠缺，基层党组织建设不够规范。

14.履行党建主体责任不到位。

整改进展情况：一是强化学习。2026年2月5日，党委中心组集中学习党章和党内政治生活准则。二是整改纠正。2025年7月17日召开下半年专题研讨会，2026年2月10日党委专题研究党建工作。三是建立规章。2026年2月12日下发年度党建工作计划，推动党建与业务同步谋划部署考核。四是调整分工。2025年7月调整党建专干。五是严肃问责。2025年11月7日对相关责任人进行约谈。

15.民主集中制落实有差距。一是党委议事决策不严谨、不充分。

整改进展情况：一是学习提升。党委会专题学习“三重一大”决策事项，党委理论学习中心组集中学习《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》。二是落实制度。党委召开5次党委会，坚持集体决策原则，严格执行议题审批，确保充分酝酿和表决，共决策重大事项23次。

16.党内政治生活不够严肃。一是民主生活会搞形式。

整改进展：一是学习提升。2026年2月，党委中心组学习《中国共产党章程》及《关于党内政治生活的若干准则》。2026年1-2月，各支部主题党日学习《中国共产党章程》和《支部工作条例》。二是精心组织。2025年7月和2026年3月，党委班子分别召开落实中央八项规定精神民主生活会和年度民主生活会，会前材料由党委书记审阅，不合格退回重写。同期各支部召开相应民主生活会和组织生活会，材料由支书审阅把关。三是推进落实。2026年1月，党委书记与班子成员、机关支部书记等开展谈心谈话；各支部内部也按要求开展谈心谈话并记录。四是严肃问责。2025年11月，对分管领导及党建专干进行约谈。

17.选人用人工作不够规范。一是干部未按规定轮岗交流。

整改进展情况：一是强化理论学习。2025年7月10日，党委会组织学习相关选人用人制度文件，提升选人用人能力。二是合理任用干部。同日，经党委会研究，决定免去党群办主任、培管科科长职务，分别轮岗至人事科、经营管理科副科长。三是落实整改。针对2025年3月任命蒋某、周某为分场场长未履行规定程序的问题，按上级通知落实整改。2026年3月13日，党委会重新任命蒋某、周某为相应分场场长，随后完成任前公示、谈话，并于3月24日正式任命。四是追责问责。2025年11月7日，对分管领导及人事科科长进行约谈。

18.基层党建工作抓得不严不实。一是基层党建工作不严谨。

整改进展情况：一是学习提升。2026年2月，党委中心组学习《中国共产党章程》等；1月各支部学习《中国共产党章程》，2月学习《支部工作条例》。二是建章立制。2026年2月下发年度党建工作计划。三是加强审核归档。专人负责党建资料审核归档。四是落实制度。2025年7月至2026年3月，各支部上微党课6次、领导讲党课3次、观看警示教育片9次、开展实践9次。2025年发展党员1名。2025年至今收到5份入党申请，均及时谈话，其中2名已列为积极分子。

三、继续深化后续整改

湖南千家峒国家森林公园管理局党委将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，持续巩固巡察整改成果，建立健全长效机制，推动林业事业高质量发展。

一是持续深化理论学习，确保党中央重大决策部署在各项事业落地见效；二是持续压实全面从严治党主体责任，营造风清气正的政治生态；三是持续加强领导班子和干部队伍建设，提升履职能力；四是持续规范基层党组织建设，发挥党建引领作用；五是持续强化监督检查，确保各项整改措施落实到位。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-5726512；电子邮箱jyxgzylc@163.com。