江永县铜山岭农场

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年4月1日至6月20日,县委第二巡察组对江永县铜山岭农场党委进行了巡察。2025年8月22日，县委第二巡察组向江永县铜山岭农场党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

江永县铜山岭农场党委高度重视巡察整改工作，对巡察反馈的问题诚恳接受、主动认领、照单全收，从严从实抓好整改。为确保整改工作取得实效，成立以党委书记为组长，党委副书记、场长为副组长，其他主要股室负责人为成员的整改工作领导小组。制定《中共江永县铜山岭农场党委关于县委第二巡察组巡察中共江永县铜山岭农场党委反馈意见的整改工作方案》，建立整改台账，列出问题清单、任务清单、责任清单，倒排工期，挂图作战。

江永县铜山岭农场党委主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，带头认领问题，带头研究推动，全程督办落实。召开4次场党委会议，部署推进整改工作，协调解决重点难点问题。秉持问题不解决不罢休、整改不彻底不收兵、整改不到位不销账的原则，坚决确保整改工作取得实效。

二、巡察反馈问题整改进展情况

1.整改长效机制未建立，部分问题反弹回潮。

整改进展情况：一是加强学习。2025年11月4日，通过全体干部职工会学习了财务报账、政府采购有关规定及相关的财务管理办法。二是完善制度。建立健全了《铜山岭农场财务管理制度》，并按照该制度严格执行，确保类似的问题不再发生。三是提醒谈话。2025年10月10日、16日，由分管领导对票据经手人、财务人员进行提醒谈话已对相关人员进行了谈话提醒，被谈话人员表示在今后的工作中会加强学习，自觉遵守规章制度。四是开展自查自纠。2025年9月15日-9月25日组织财务人员对2021-2025年的财务凭证进行了全面核查，目前未发现类似情况。

(二)贯彻落实上级决策部署有差距，履职尽责仍需加强

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有欠缺。

整改情况进展：一是完善制度。8月25日，完善《江永县黑山国有林场（铜山岭农场）用火报备制度》，严格执行用火报备制度，强化源头治理。二是加强学习。2025年9月10日在干部职工会上，场党委副书记、场长组织全体干部职工学习了《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，并结合我场实际对当前森林防火工作做出安排部署。三是加强用火管控。2026年1月11日，我场居民按照程序申请农事用火报备，我场向县林业局、县环保局申请用火，经批准用火后，安排工作人员到现场指导安全烧垦，实现了用火审批零突破，有效遏制了私自用火苗头。

2.森林火灾防控意识薄弱。

整改情况进展：一是完善制度。2025年8月25日制定《森林防火隔离带维护管理办法》 《森林消防蓄水池管护细则》 《江永县黑山国有林场防火装备维修保养制度》，明确管护责任人、巡查频次、维护标准，将管护责任落实到具体岗位和人员；防火装备的日常管理将按照管理制度严格执行，能维修的及时修复，无法维修的统一报废处理，确保灭火设备完好率达到100%。二是开展专项整治。立即组织人员对现有防火隔离带进行杂草杂木清理，恢复隔离带防火功能。经9月19日场党委研究决定，从2026年起，以后每年的1月10号之前，对我场的防火隔离带进行杂草杂木清理，每半个月对蓄水池进行巡查，疏通进水、排水管道，检修蓄水设施，确保实现正常蓄水，满足灭火用水需求。四是配备防火设备。对照《全省国有林场和自然保护地森林消防队伍建设两年行动方案》要求，我场分别于于2025年7月31日、11月6日各配备了1台消防水车（1.5吨）。2025年6月20日我场组织人员，去市林业局领取了高压水泵、水带等必备防火器材，森林防火能力进一步增强。五是发动广泛宣传。入户发放宣传单和粘贴《禁火令》等形式开展林区野外用火宣传，做到家喻户晓。先后制作悬挂横幅10条，发放宣传单460多份，入户签订《秸秆禁烧承诺书》120余份，粘贴森林防火令及森林防火宣传海报共130余份，营造了良好宣传氛围。

3.为民服务的宗旨意识不强。

整改情况进展：一是实地调查核实。2025年7月10日，党委副书记，党委委员、副场长分别带队到邓家庄工区实地查看了解情况。二是立行立改。向县交通局、县农业农村局汇报争取项目资金，东分风队路口至何旺住宅门口39米道路已硬化，邓家庄工区水渠失修问题，已经纳入高标准农田项目规划。目前，邓家庄工区长约 1000 米的水渠维护项目已顺利完成招投标挂网工作，中标方已公示，项目即将进入施工阶段，建成后将有效改善农田灌溉条件。三是常态化开展“走找想促”。对农用基础设施、需要完善的公共基础设施进行摸底，并做好台账，根据实际情况建立健全农用基础设施维护机制，发现问题及时处理。

4.历史遗留问题久拖不决，缺乏“啃硬骨头”精神。

整改情况进展：一是加强学习。2025年11月29日，通过全体干部职工会组织学习了《办公用房公务用车管理办法》 《党政机关公务用车管理办法》文件精神。二是立行整改。安排工作人员对接县机关事务局、县财政局、县审计局妥善处理湘M41905和办公楼在建工程转固问题。湘M41905车辆问题：2025年7月8日向机关事务局报备，7月9日财政局同意按规定报废，2025年7月18日至8月15日在湖南省（永州市）国有资产资源交易平台的国有资产平台进行挂网拍卖。2025年12月4日，永州市江永县文兴报废汽车回收拆解有限公司开具了报废机动车回收证明。目前财务人员已准备进行系统车辆报废处置、资产核销、账务处理等收尾工作。办公楼在建工程转固问题：2025年8月15日-20日安排场财务人员对办公楼工程款进行梳理，建立办公楼工程款支付台账，并组织人员收集办公楼有关的一切资料（工程竣工验收资料、2017年审计局审计资料、2022年办公楼合同纠纷判决书及2023年办公楼剩余工程款执行书资料）。2025年12月24日，召开党委会讨论办公楼入固事宜并形成决议。

5.意识形态责任制履行不到位。

    整改情况进展：一是收集整理中心组学习缺失内容，将其列入学习计划。2025年8月28日组织开展集中学习，中心组成员通过个人自学、集中学习、专题研讨等方式对中心组学习缺失内容进行了深入学习和研讨，并做好学习笔记。二是持续执行中心组学习制度，推进学习制度化、规范化。场党委继续严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，结合县委宣传部下达的学习内容安排、上级部门要求纳入中心组学习的内容，以及农林场实际，制定学习计划，合理安排学习研讨内容，有序组织开展中心组学习，做到全面系统学、及时跟进学、联系实际学，应学尽学，确保理论学习全员覆盖、入脑入心、取得实效。三是强化宣传培训。2025年9月1日通过全体干部职工大会会议，集中学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及《中国共产党宣传工作条例》《做好新时代意识形态工作的四个着力点》等内容，对全体干部职工进行舆情应对专题培训，重点提升工作人员敏感舆情科学处置的意识和能力，倡导全员参与舆情应对工作，树立全员风险意识。四是加强舆情监测。建立多元监测体系，明确重点监测时段。根据实际情况，列出与农林场相关的关键词清单，如铜山岭农场、黑山林场、国有土地、林地、森林防火、火灾、雾凇等，及时捕捉涉及本单位的舆情信息；安排专人根据关键词清单，每日不定时人工浏览本地热门网站及微博、抖音、小红书、红网、今日头条、微信公众号、新闻客户端、论坛等主流社交和媒体平台，尤其在节假日、特殊时期（如森林防火特护期、冬天下雪时段等）及重大政策法规出台前后等时间段，确保不遗漏重要舆情。

(三)履行管党治党政治责任有偏差，干部管理监督失之于宽

1.履行全面从严治党主体责任不够有力。

整改情况进展：一是将党风廉政建设纳入单位年度考核重要内容。2025年9月29日，经场党委会研究决定，将党风廉政建设纳入单位年度考核重要内容。二是开展谈心谈话。2025年10月21日。党委班子对分管领域重点岗位责任人员开展廉政谈话5次。三是加强警示教育力度。2025年9月29日。通过场党委会学习传达学习永州市纪委监委最新通报。2025年9月30日。在全体干部职工会上传达学习永州市纪委监委最新通报，开展国庆、中秋节前廉政谈话。2025年12月31日。在全体干部职工会上开展元旦节前廉政谈话，进一步增强纪律意识。

2.财务制度执行不严格。

整改情况进展：一是加强学习。2025年9月29日，召开场党委（扩大）会，并组织办公室、财务人员共同学习采购有关规定。二是开展谈话提醒。2025年10月10日至16日，由党委委员、副场长通知对具体经办人、财务人员进行谈话提醒。三是完善管理制度。建立健全《铜山岭农场财务管理制度》，严格审批，对于不符合规定的一律不予以报账。四是规范食堂管理。2025年10月16日，党委委员、副场长对食堂管理人员开展提醒谈话。食堂开支从2025年4月开始，食堂每一笔开支均安排专人前往税务局，按照要求开具合规发票，确保财务票据的合法性与规范性。

(四)基层党组织建设不规范

1.党建工作主体责任履行不到位。

整改情况进展：一是加强学习。2025年10月13日，组织三个工区支部书记学习《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》《中国共产党基层组织选举工作条例》。二是进行提醒谈话。2025年10月13日。分管领导对三个工区支书、分管财务领导开展提醒谈话。三是深入剖析案例。2025年12月31日，召开了铜山岭农场巡察整改专题民主生活会邀请了县委组织部、县委巡察办、县纪委到会指导，会上将党建经费不按规定开支、党支部未按要求换届在会上进行了深入剖析。四是立行整改。2025年10月28日，原有三个工区党支部撤销，成立铜山岭农场工区联合党支部，铜山岭农场工区联合党支部于2025年11月4日召开了党员大会，通过选举产生第一届支部委员会。

2.中层干部任命程序不规范。

整改情况进展：一是加强学习。2025年9月30日，通过全体干部职工会学习《党政领导干部选拔任用工作条例》 《关于进一步规范全县机关事业单位股级机构负责人管理的通知》文件精神。二是任命中层干部。2025年11月27日，经党委会研究决定，对四个股室负责人人选进行讨论并形成决议，2025年12月9日，正式发文，确定四个股室负责人。

（五）履行“党管保密”职责有差距

1.保密组织机构不健全。

2.未将保密工作列入重要议事日程和工作计划。

3.党委学习保密知识未常态化。

整改进度：已完成

整改情况进展：一是健全保密组织机构。2025年11月27日，召开场党委会，会议通过成立保密委员会，同时设立专门的保密办，负责日常保密工作的组织实施与监督管理。办配备专职保密工作人员，明确保密员职责，加强对其培训与管理，提升其业务能力与责任意识。二是将保密工作纳入重要议事日程与工作计划。在 2025年8月25日，通过党委会学习《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》《国家机关工作人员保密守则》文件精神；2025年8月29日，召开全体干部职工保密工作培训会，学习《国家机关工作人员保密守则》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规及保密工作相关文件，强化思想防线，引导干部职工做到不该讲的不讲、不该说的不说，树立全局观念，维护大局利益。同时，确保保密工作与业务工作及时做到同研究、同部署、同检查。三是常态化开展学习。2025年7月30日，党委理论学习中心组学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及关于保密工作的方针、政策、党的保密纪律和保密法律法规等内容，后续需建立长效机制，推动党委学习保密知识常态化。

（六）遵守保密规章制度和保密纪律存在不足

1.在非涉密计算机上违规存储多份密级文件。

2.未按保密相关规定使用涉密计算机终端。

整改情况进展：一是立行整改。2025年5月12日，删除违规登记的2021-2025年密级文件收文目录文件，并将违规存储多份密级文件的计算机封存于机要室。二是加强保密管理，在涉密计算机上处理涉密文件（含工作机密），内部文件与秘密文件均采用手写方式记录。2025年8月29日组织全体干部职工召开保密工作培训会，学习《国家机关工作人员保密守则》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》文件精神，筑牢思想防线。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746---5751001；电子邮箱5751001@163.com。