江永县文学艺术界联合会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年10月10日至2024年1月10日，县委第一巡察组对县文联党组进行了巡察。2024年6月24日，县委第一巡察组向县文联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡查工作有关工作要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）提高站位，加强领导。县委第一巡察组反馈意见后，县文联党组高度重视，专门召开党组（扩大）会议就整改工作进行全面安排部署。研究制定了《关于县委第一巡察组巡察县文联党组反馈意见的整改方案》，成立了由党组书记、副主席任泽旺任组长，主席胡秀珍和党组成员、副主席李勇辉任副组长，其他干部职工为成员的县文联巡察整改工作领导小组，并下设办公室，由王艺负责巡察整改日常的联络、督促及资料汇总上报工作。

（二）明确责任，突出重点。为保障整改工作顺利实施，我们把所有问题整合为党建、作风纪律、纪检、协会业务、人事、财务六个方面，明确党组书记对巡察整改工作负总责，其他领导对应职责分工的问题承担直接整改责任，负责抓好所分管领域的整改落实工作，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。在全面铺开整改工作进程中，精准锁定重点难点，直击问题核心，着重攻克思想、组织、作风、纪律建设层面存在的顽瘴痼疾，着力化解班子凝聚力不足这一突出短板，力求各个击破、标本兼治。

（三）统筹兼顾，促进发展。县文联党组始终坚持整改巡察组反馈意见与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，认真分析问题原因，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改，并长期执行；二是坚持整改落实与县委县政府工作部署结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项目标完成，全力推动全县文化艺术事业更好更快发展；三是坚持把巡察整改与党风廉政建设有机结合，以整改促素养提升、促执纪问责，以素养提升促履责到位、促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题彻底整改到位。

二、巡察反馈问题整改进展情况

巡察组反馈的三个方面12个问题，已经完成整改问题10个，阶段性完成整改问题2个，建章立制12项，约谈和批评教育3人次，清退资金2334.50元。

((一)聚焦党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面。

1.政治理论学习不自觉。

整改情况：一是加强学习。2024年8月13日，组织全体干部学习了《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和习近平总书记关于文艺工作的重要论述和指示批示精神，学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和《江永县党委（党组）理论学习中心组学习制度（试行）》，充分发挥了“一把手”领学、促学作用；二是提高认识。党组会、党组理论学习中心组集中学习会及其他重要会议实施方案由党组书记审核把关并亲自主持、领学，保障“第一议题”制度有效落实。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会的“第一议题”，并通过党组会、党组理论学习中心组集中学习，对习近平总书记的重要讲话和指示、批示精神进行了“回炉”式学习；三是建制促学。建立了《江永县文联党组中心组理论学习制度》和理论学习中心组年度学习计划，严格落实好“六个环节”要求。2024年，共开展党组理论学习中心组学习活动9次。

2.落实意识形态工作责任制有差距。

整改情况：一是加强学习。2024年8月13日，组织全体干部职工深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，以及中央办公厅印发的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，同时学习领会习近平总书记关于提升网络舆情应对能力的重要指示精神；二是建立机制。2024年9月19日，研究出台了《江永县文学艺术界联合会文艺家协会意识形态工作实施细则》。2024年针对意识形态工作开展了2次专题研究，2次分析研判，向上级党委部门专题汇报意识形态工作1次，精准排查潜在风险。同时将意识形态工作全面纳入《江永县文联2024年度目标管理考核方案》，以考核促落实；三是加强管控。2024年9月18日，县文联收集整理各文艺家协会刊物、微信公众号及工作群等信息，建立了《江永县文艺工作交流平台管理台账》，安排文联工作人员入驻各文艺家协会工作群，加强微信群内舆论环境监督。2024年11月27日，党组书记任某与县书画协会会员周某开展谈心谈话，强化监督指导。

3.履行文艺团体管理职能不到位。

整改情况：一是加强学习。2024年9月20日，组织全体干部职工学习了习近平关于文艺工作的重要论述和指示批示精神以及《湖南省行业协会管理办法》；二是夯实组织建设。2024年7月19日指导江永县诗词协会完成注册登记，监督各文艺家协会做好年检工作，督促江永县女书文化艺术协会、江永县三千文化研究会做好注销事宜。江永县女书文化艺术协会已于2024年11月26日注销，江永县三千文化研究会于9月13日提交“关于申请撤销中共江永县三千文化研究会支部委员会的报告”，并向县委社工部提交相关撤销报告，目前已完成注销手续；三是进一步规范协会换届。再次对各文艺协会的换届情况进行了全面清查，持续加强各文艺协会换届工作督导。指导县摄影协会按程序于2024年6月26日完成换届。经自查，县书画协会已于2021年7月25日完成换届，县作家协会已于2022年5月16日完成换届，县音乐舞蹈协会已于2022年5月21日完成换届，目前未到再次换届时间，现已要求协会规范整理好换届资料；四是精细管理。组织深入各协会开展“摸底子、强班子、把路子、想法子”走访调研，对各协会班子、会员情况进行了全面清查，重新建立了各文艺协会会员信息库，所辖6个协会共有342名会员在册，其中省级会员32名、市级会员51名。做到每半年对各文艺家协会会员信息进行检查和更新，确保会员信息的准确性和时效性。

4.推动文艺事业高质量发展不够有力。

整改情况：一是加强学习。2024年9月20日，组织全体干部学习了《中国文艺工作者职业道德公约》《湖南省行业协会管理办法》和《湖南省文联关于加强“文艺两新”工作的指导意见》，切实规范了自身文艺工作行为；二是健全制度。结合实际出台《江永县文学艺术界联合会所属文艺家协会（团体会员）管理办法》和《江永县文联文艺工作者职业道德建设委员会章程》，起草《江永县文学艺术创作奖励办法》（草案）并向县委分管领导作了专题汇报，出台《江永县“文艺之星”评选办法》从精神上激励全县文艺工作者，推动江永县文学艺术事业的繁荣发展；三是强化培训。2023年以来，向中国作家协会和省作家协会推荐6人次参加培训学习。2024年对接省市开展2场省级文艺交流活动，推动文艺人才成长和文艺繁荣，立足本土举办5场（次）县级文艺赛事为文艺爱好者搭建展示平台。开办“永明文艺”等微信公众号挖掘培养新人，加强优秀作品推介传播，推动文艺事业发展；四是指导创作。积极向省市级以上刊物推荐优秀作品，参加省市级以上文艺赛事和文艺演出，推出有影响力的文艺作品。近两年来，全县文艺作品频结硕果。其中2023年4件美术作品入展国际画展，1件摄影作品获得国家级奖项，74件作品获省级奖项；2024年6件作品入展国际摄影展，4件作品获得国家级奖项，1件作品获省级出版扶持，共有37件文艺作品获得省级的奖项（入展）；文艺活动异彩纷呈，组织省、县级文艺交流、赛事90余场（次）；县内文艺家“入省晋京”，新增省级文艺协会会员1人，市级文艺协会会员5人。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

5.“四风”问题依然存在。

整改情况：一是强化学习。2024年10月25日，组织全体干部深入学习习近平总书记关于作风建设重要论述和《中国共产党纪律处分条例》《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，组织学习习近平对宣传思想文化工作作出的重要指示和《中国共产党宣传工作条例》，有效提升干部思想理论水平；二是督促提醒。2024年8月16日，党组书记任某对陈某因会议资料造假一事进行了批评教育与提醒谈话，责令其作出说明并规范会议记录格式。将党纪学习教育纳入党组议题专题研究，已组织3次专题学习；三是文艺纠偏。对县老年说唱协会演唱曲目、县诗词协会编办刊物《千家峒》进行了审核，同时深入县摄影、县书画、县老年说唱等协会活动现场检查指导，纠偏保导向；四是管好阵地。2024年8月19日，县文联向县融媒体中心去函申请关停“新江永”中《永明文艺》频道。开办“永明文艺”微信公众号，刊发“政治理论”“师韵艺彩”“文艺动态”等内容80多条，充分利用这一窗口发布文艺资讯，推介文艺人才，推广文艺精品，促进文艺交流，展示江永文艺风采。研究出台了《江永县文学艺术界联合会稿件编发“三审三校”工作细则》，并将这一审核校对理念延伸至文联的日常公文处理、对外宣传资料制作等各项工作当中。

6.财务制度执行不严格。

整改情况：一是加强学习。2024年10月25日，组织文联全体干部再次深入学习中央八项规定，以及中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》。2024年9月党组会议研究进行了工作调整，由王某负责财务工作。王某通过积极参加财政局组织的财务管理培训，已能熟练运用所学严守财务纪律；二是督促提醒。针对陈某违规支付款额一事，2024年8月16日，党组书记任某对陈某进行了严肃批评教育与提醒谈话；党组扩大会议研究决定，不再由陈某负责单位报账（出纳）工作，并作出书面检讨；三是自查自纠。除整改县委巡查组指出的违规租车、制表错误而多领取补助的问题外，还认真排查了2021年以来单位过往费用支付的合规性，厘清参加各级文艺协会培训的“打擦边球式”报帐，共清退违规款2334.50元。四是完善制度。建立了《机关财务财产管理制度》《公务用车制度》等制度，明确支出的审批流程和责任分工，依规定期开展内审监督。

7.联系服务协会意识不强。

整改情况：一是加强学习。2024年10月25日组织学习了《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和《湖南省行业协会管理办法》；二是健全制度。建立了《江永县文联领导班子联系文艺家协会监督管理台账》台账，班子成员不定期联系走访各文艺家协会，了解协会创作生产和活动情况，记录协会发展与会员诉求；三是加强服务。2024年以来，县文联领导班子成员根据分工已先后到县书画协、县摄协、县老年说唱协、县作协等协会开展调研和指导工作，通过创作采风、调研、谈心等形式了解协会需求。其中，县摄影协会、县音乐舞蹈协会已分别于女书酒店、县文化馆挂牌，有序开展日常交流活动。关于文艺家协会办公场地问题，2024年4月29日县委宣传部领导到文联调研之际明确指出，待县文化活动中心装修投用时，将由县委宣传部统筹协调，着力解决办公场地难题。

(三)聚焦新时代党的组织路线在基层贯彻落实情况方面。

8.行业党委党建基础不牢固。

整改情况：一是加强学习。2024年11月11日，组织学习了习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要指示和《湖南省行业协会管理办法》；二是加强党组织建设。已完成对所辖文艺协会党员情况的精准摸底，建立完善党员台账。目前所辖6个文艺协会，还有3个没有成立党支部（县作协、县诗词协会、县音乐舞蹈协会），其中符合成立党支部成立条件有2个（县作协、县诗词协会），县作协和县诗词协会近期将召开党员大会进行选举成立党支部，预计2025年4月底能完成各项党支部的成立工作。三是加强管理。2024年县文联行业党委多次专题研究党建工作，督促党建指导员下沉服务助力支部工作。重新撰写了《县文联党组2021年机关党建工作计划》与《县文联行业党委2022年两新党建工作计划》，制定了《县文联行业党委2024年两新党建工作计划》。2024年9月20日，县三千文化研究会支部依规撤销。

9.落实党风廉政建设责任制有差距。

整改情况：一是加强学习。2024年11月11日，组织全体干部再次学习《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》、中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。今年召开党风廉政会相关会议12次，党组书记讲党课2次，全员纪律与廉政素养提升显著；二是开展谈心谈话。落实定期谈话制度，文联内部谈心谈话全覆盖。2024年开展节假日集体廉政谈话6人次，为廉政监督筑牢了坚实基础；三是加强自查监督。对机关及协会工作流程进行了全面梳理，深挖廉洁风险点，制定了《江永县文联机关廉洁自律制度》与《江永县文联机关廉政风险防范管理制度》；四是完善制度。制定《江永县文学艺术界联合会所属文艺家协会（团体会员）管理办法》，定期对各文艺家协会财务开支展开日常监督与审查工作。

10.民主集中制执行不到位。

整改情况：一是加强学习。2024年11月11日，组织全体干部学习了《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，健全《“三重一大”事项集体决策制度》；二是进行问责。党组书记任某针对此前未严格落实“三重一大”事项集体决策制度的情况作出了自我批评，直面问题根源，反思管理漏洞，并对分管领导进行了严肃批评教育；三是自查通报。对2020年9月以来的重大事项安排和大额资金使用情况进行地毯式梳理与自查自纠，针对那些应上未上党组会研究的事项，逐一上党组会通报；四是完善制度。建立《领导班子会议议事规则》现已落地生效，全方位规范党组会决策程序，大幅提升决策质量与效率。

11.干部使用不规范。

整改情况：一是加强学习。2024年11月11日，组织全体干部学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》和《县委管理干部选拔任用工作实施办法》；二是规范配备干部。严格遵循干部选拔任用相关规定与程序，2024年1月25日完成了办公室主任配备工作，各项事务平稳推进、有序开展。严格依规依照程序对县文联工会主席进行了补选，切实发挥工会组织应有的作用。

12.监督管理有不足。

整改情况：一是加强学习。2024年11月11日，组织全体干部学习了习近平总书记关于加强党的纪律教育的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》《江永县国家工作人员因私出国（境）管理审批办法》。二是完善制度。完善了《江永县文联机关考勤制度》，由办公室对每天签到出勤记录进行监督审核，有效杜绝迟到、早退、旷工等不良现象；三是规范管理。已严格按照规定流程，在2023年12月13日为王某办理好因私出国（境）登记备案手续。

三、继续深化后续整改

（一）力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，实现长效化。

（二）严格履行全面从严治党责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍“严”字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善和落实从严管理干部各项制度，切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。

（三）建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：18174639909；电子邮箱：jyxwlb4009@163.com.

江永县文学艺术界联合会党组

2025年4月15日