江永县妇女联合会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委的统一部署，2023年10月10日至2024年1月10日，县委第二巡察组对县妇联党组进行了巡察。7月17日，县委第二巡察组向县妇联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

县妇联党组把巡察整改作为一项重要的政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，以巡察整改落实工作来推动县妇联整体工作的发展。

（一）提高政治站位，压实领导责任

成立以党组书记、主席任组长，党组成员、副主席，副主席为副组长，其他工作人员为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，下设办公室，负责巡察整改的日常管理，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。党组书记就巡察反馈情况立即与有关班子成员谈心谈话，督促班子成员提高站位、主动认领，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。

（二）制定整改方案，明确目标任务

巡察意见反馈后，县妇联党组召开会议专题研究巡察整改工作，制定《江永县妇女联合会党组关于落实县委巡察组巡察反馈意见的整改方案》。根据巡察反馈问题，认真分析问题存在根源，建立整改清单，将三个方面9个具体问题整改任务、责任一一分解到位，落实到人，形成了主要领导督办、分管领导查办、责任人具体办、领导小组办公室协调的整改责任体系和工作格局。

（三）紧盯整改进度，立足长效机制

党组书记切实扛起第一责任人责任，全面统筹协调，督促班子成员抓好分管领域的巡察整改，领导小组对整改进度、效果情况予以全程跟踪，确保纠错到位、排查到位，坚持问题导向，一件一件整改到位。 按照“当下改”“长久立”要求，全面排查制度漏洞，制定完善规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成长效工作机制。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位。

    整改进展情况：

（1）加强学习教育。一是组织全体党组成员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记的重要讲话和指示批示精神，提高政治素养和理论水平。二是坚决落实 “第一议题”制度，于2024年7月18日，县妇联召开了党组会议，重申党组议事规定将学习贯彻党的路线方针政策等作为党组会议的首要议题，形成良好学习氛围。截至2025年2月9日，召开党组会议10次，落实 “第一议题”制度10次。

（2）贯彻落实政策。一是将习近平总书记关于妇女工作的重要指示批示精神纳入理论学习中心组学习，并在2024年开展了三次习近平总书记关于妇女工作的重要指示批示精神的理论学习中心组学习，确保准确理解和把握党的二十大精神。二是结合妇联工作实际，组织专题调研，深入了解妇女群众的需求和期盼，找准党的二十大精神与妇联工作的结合点，明确工作方向和重点任务，制定具体的措施。

（3）深入基层调研。一是加强与上级妇联的联系沟通，提高干部业务能力和综合素质。二是深入桃川镇、粗石江镇、夏层铺镇、潇浦镇开展调研，了解当地企业生产经营状况。三是召开专题会议，分析研究新时期妇女思想政治状况，出台有效工作机制。

（4）强化内部管理。一是召开全体干部职工大会，剖析学习不足原因，增强责任感和使命感。二是将《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》纳入学习计划，加强应知应会理论知识学习。三是强化监督问责，制定理论学习中心组学习制度，制度明确对学习态度不端正、成效不明显的个人进行批评教育或相应处理。

2.贯彻落实上级决策部署有差距，履职履责有短板。一是落实省、市的工作要求有不足。

整改进展情况：

（1）加强学习与推动建设。一是组织全体干部学习了《永州市妇女发展规划（2016-2020年）》和《永州市儿童发展规划（2016-2020年）》中关于建立县级妇女儿童活动中心的要求。二是积极推动县级妇女儿童中心建设，做好与县总工会的工作对接，跟踪装修进展，并计划装修完成后提交申请报告。

（2）完善工作机制与家庭教育指导。一是积极推进家校社协同育人机制，联合县教育局组建江永县家庭教育指导服务中心，并制定实施方案。二是组织资深教师、心理咨询师和家长建立讲师团，开展家庭教育公益讲座，共计开展家庭教育公益讲座28场，线上线下服务家长人数达1.6万余人。

（3）加强“12338”维权服务热线宣传。一是组织9个乡镇、112个村（社区）妇女干部学习“12338”热线的受理范围和功能。二是采用线上+线下形式广泛宣传，线上在“江永女声”、各乡镇“妇女工作群”等平台宣传，线下组织巾帼志愿者利用“三八维权周”、“6.26国际禁毒日”和乡镇赶集日等时间节点组织志愿者在人群密集地摆展台、发放宣传资料，以及开展妇女维权讲座等。

（4）加强与政法等相关部门的协作。一是建立与政法、民政、教育等部门的联合会商制度，每月召开会商会议。二是在“人身保护令”、普法宣讲、法律援助等方面加强与相关部门的对接和协作，合力维护妇女儿童权益。

（5）指导培训基层维权队伍。一是召开会议要求各部室加强对基层妇联干部业务知识的培训和业务工作的指导。二是每两年开展一次大规模的基层妇联干部培训以及不定期小范围妇联干部培训，包括任前培训和全县妇女干部培训班，提升基层妇联干部的业务素质。

（6）关注妇女儿童心理健康。一是建立“江永县青少年心理咨询专家库”，将全县有心理咨询师资格认证和相关服务经历的的55名专业人员纳入其中，为遭受性侵、青少年违法犯罪等问题的求助者提供免费的心理健康服务。二是组建“爱助成长，护苗行动”志愿服务队，实施心理健康辅导志愿行动，挑选桃川镇为试点，选择15名需要心理关爱的留守儿童和失依孤儿，进行“一对一”结对心理关爱，心理志愿者定期走访，建立心理咨询档案。

（7）普法宣传与法治教育。一是组织内部学法，提高干部职工运用法治方式深化改革、推动法治、化解矛盾、维护稳定的能力。二是抓好节点普法，利用春节等时间节点组织志愿者进行主题集中宣传和入户宣传。三是面向社会公众普法，组建法律专家和公益讲师队伍每年开展20场普法讲座，宣传法律法规相关的资料达30000余份，提高社会公众特别是妇女儿童的法治意识。

3.落实意识形态工作责任制有欠缺。

整改进展情况：

（1）年度计划中专设意识形态研究。由党组书记亲自督导，确保意识形态专题研究的系统性与实效性，会议记录详尽，研究成果直接应用于实践。

（2）中心组学习规范化与深化。依据县委指导，精心规划全年学习计划并严格执行，在全年学习计划中，内容融入习近平总书记关于妇女工作的重要论述的学习达三次，增强了学习的针对性与指导性。鼓励成员结合妇联实践，提出建设性意见，促进学习成果转化为工作动力。

（3）预警机制建立。党组书记传达学习贯彻重要文件精神，提升全员重视程度，并对办公室分管领导以及办公室负责人实施预警谈话，有效预防潜在问题。

（4）深入基层调研，优化实施方案。直接倾听妇女群众声音，精准把握需求，为制定贴近实际的实施方案奠定坚实基础。在此基础上，修订方案，剔除不切实际内容，增添具体措施，确保方案的有效性与可操作性。

（5）加强网络舆情管理。提升政治敏锐度，快速响应并妥善处理矛盾纠纷，严格监管微信群、QQ群等社交平台，营造健康向上的网络环境。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.深入基层较少，开展调查研究不深入。

整改进展情况：

（1）婚恋纠纷排查化解工作强化。一是建立定期抽查制度。县妇联每季度组织权益部工作人员走访抽查9个乡镇，核实婚恋纠纷排查化解情况，并未发现防止漏报、调解不及时等问题。二是婚调委坐班制度。安排专职婚调员和“政法五老”在婚调委坐班，接待群众咨询，化解婚恋纠纷，维护妇女儿童合法权益。三是特殊案例入户化解。针对乡镇难以调解的矛盾纠纷，县妇联组织调解专家、心理咨询师和“政法五老”进行“案例会诊”，上门调解，确保矛盾纠纷在基层化解。

（2）妇儿等群体帮扶工作深化。一是提高思想认识。组织全体干部职工学习联系服务群众的重要性，深入基层了解妇女群众需求，为群众办实事、解难事。二是摸底帮扶工作。在全县开展重点家庭、困难妇女、留守儿童的摸底调查，调查出重点家庭563户、困难妇女635人、留守儿童1670人，并建立台账，明确帮扶对象。同时，面向社会开展慈善募捐活动，筹集资金用于帮扶困难妇儿群体。三是专项救助活动。成功申请中央专项彩票基金“两癌”救助金，走访慰问患病妇女17名；开展“出手吧，姐姐”慈善募捐活动，募捐善款，募集善款用于慰问“两癌”患病妇女和留守儿童。

2.执行中央八项规定精神不严格。

整改进展情况：

（1）公务用餐及出差、下乡补助管理。一是组织全体干部职工学习了《关于进一步明确江永县公职人员公务活动用餐及出差、下乡补助有关事项的通知》，明确公职人员就餐标准为每人每餐40元，并严格执行。二是报销审批程序严格化。实行“一事一审批”制度，如实填写审批单并报分管领导审批，确保报销程序的合规性。三是财务管理加强。收缴超标准工作餐费214元，开展内部检查，建立预防、发现、纠正机制，规范财务核算，提高资金使用的合理性。

（2）工会经费管理。一是组织学习了《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，提高业务水平，确保严格落实。二是追缴违规资金。加强监督检查，及时纠正问题，追缴违规资金2600元并退回纪委账户。三是强化预算管理。将奖金发放纳入年度预算管理，严格按照预算执行，加强经费预决算的约束。

（3）公务接待管理。一是组织学习了《关于进一步规范全县党政机关国内公务接待工作的通知》及其实施细则，确保按规定标准执行公务接待。二是规范接待流程。严格执行申请、审批流程，杜绝审批不规范现象。三是强化财务会审联签责任。由党组书记对分管领导和负责人进行约谈，严格执行报销审核制度，确保报销凭证的齐全和合规性。

（4）公务租车管理。一是组织学习了《关于进一步规范公务租车管理规定的通知》，严格执行公务租车范围。二是完善审批制度。制定完善下乡补助发放的审批流程，确保审批过程有章可循。三是强化制度执行与内部管理。严格按照制度要求用车和财务审核，对违规报销坚决不予报账。四是加强内部控制管理。定期对下乡补助发放情况进行检查，并未发现问题，若发现问题确保能够对违规情况进行提醒谈话并及时追缴违规资金。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.民主集中制落实还有欠缺。

整改进展情况：

（1）加强学习教育，完善制度建设。一是组织党组成员深入学习了习近平总书记关于民主集中制的重要讲话和相关文件精神，包括《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》等，以提高思想认识。二是严格落实民主集中制，认真执行相关议事制度，努力营造民主讨论的良好氛围。三是修订完善了《江永县妇联“三重一大”事项决策制度》，明确决策事项的具体范围、决策程序、责任追究等内容，确保决策规范化。

（2）加强党性锤炼，提升监督意识。一是组织全体党员干部学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化纪律意识，清晰认识党员的责任和义务。二是开展“强化监督意识，促进廉洁自律”专题教育活动，通过案例分析、警示教育等方式，增强干部职工的纪律意识和规矩意识，认识到监督的重要性。三是主动接受监督，加强与纪检监察机关的沟通协调，邀请其进行监督指导，并及时整改问题。同时，利用微信公众号平台发布工作动态等信息，增强工作透明度。

2.干部选用有差距。

整改进展情况：

（1）加强理论学习，完善组织建设。一是组织全体干部职工学习了《中华全国妇女联合会章程》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，提升理论素养。二是根据《中华全国妇女联合会章程》及有关规定，结合县实际情况，制定执委选配方案，并于2024年1月12日将空缺执委选配到位，确保组织结构的完整性。三是对基层执委和新任执委进行培训，提高法治意识和业务素养，助力其在经济发展、服务群众和基层治理中发挥更大作用。

（2）加强党务管理，提升责任意识。一是组织全体党员干部深入学习了《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强调党务工作者必须由党员担任，增强党性观念和责任意识。二是在2024年2月23日，县妇联进行人员调整，确定由县妇联副主席分管党务工作，办公室负责人为党务工作人员，并在公示栏公布分工情况，接受监督。三是党组书记对党务分管领导和党务工作者进行提醒谈话，督促加强业务学习，增强责任意识，避免类似问题再次发生。

3.党建主体责任履行不到位。

整改进展情况：

（1）明确责任，强化担当。明确党组书记为党建工作第一责任人，班子成员按“一岗双责”要求切实履行党建责任。通过组织学习换届选举工作纪律要求及《中国共产党基层组织选举工作条例》等文件，提升党员干部对选举程序的认识，并严格遵循条例规定产生监票人。

（2）加强学习教育，严格材料把关。组织党员干部深入学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》等文件精神。对党员干部提交的述职述廉材料进行严格审核，确保内容真实准确，杜绝照搬照抄现象。同时，召开全体党员大会通报情况，由党支部书记对新任党务工作者进行警示提醒，督促其加强业务学习，强化责任担当。

（3）推行党员积分管理制度。组织妇联党员干部深入学习党员积分管理制度的重要性和目的，提高大家的认识和执行的自觉性。定期公示党员积分情况，接受党员群众的监督和评议，增强管理的透明度和公信力。同时，完善2021年以来党员积分管理台账，确保管理工作的连续性和完整性。

4.党内政治生活不严肃。

整改进展情况：

（1）加强理论学习。组织党员干部深入学习了《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，确保党务干部在扎实做好基础性工作的同时，积极探索党员作用发挥的新途径。

（2）规范会议流程与强化责任。组织生活会严格按照规定程序进行，确保会议质量。制定并实施2022年度组织生活会发现问题的整改措施，确保问题得到有效解决。同时，党支部书记在全体党员大会上对新任党务工作者进行警示提醒，督促其加强业务学习，强化责任担当。

（3）严肃开展批评与自我批评。要求党员干部以严肃认真的态度参加会议，杜绝“好人主义”现象。倡导讲真话、讲实话、讲心里话，鼓励党员干部勇于自我剖析，敢于接受批评，营造健康向上的党内政治生活氛围。

（4）从严从实开展谈心谈话。对未正常开展谈心谈话的人员进行通报，重申谈心谈话的严肃性和重要性。制定谈心谈话工作计划，确保定期按时高质量开展，严禁记录照搬照抄。同时，党组书记对党务分管领导和党务工作者进行预警提醒谈话，不断推进党务工作的标准化、规范化建设。

三、继续深化后续整改 

（一）持续跟踪整改进度

江永县妇联党组成立了专门的整改工作领导小组，小组不仅负责前期的整改工作，还持续跟踪整改进度，确保各项整改措施得到有效落实。县妇联定期召开会议，对整改工作进行阶段性评估，及时发现问题并采取措施予以解决。

（二）强化责任担当

县妇联党组书记、主席切实履行第一责任人责任，全面统筹协调整改工作。县妇联通过谈心谈话、督促检查等方式，增强班子成员的责任感和使命感，确保每个人都能够认真对待整改工作，切实担负起自己的责任。

（三）加强思想引领和队伍建设

县妇联党组注重加强思想引领和队伍建设，通过组织学习党的理论和方针政策，提高党员干部的政治觉悟和思想认识。同时加强对干部的培训和教育，提高干部的业务能力和综合素质，为更好地服务妇女群众提供有力保障。

（四）推动工作创新发展

在深化后续整改的过程中，江永县妇联党组还积极推动工作创新发展。结合实际情况，探索新的工作方法和思路，努力在妇女工作中创出特色、创出亮点。通过加强与其他单位的沟通协调，形成工作合力，共同推动妇女事业的发展。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。

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江永县妇女联合会党组 

2025年4月15日