中共江永县委员会党校

关于巡察整改进展情况的通报

2023年10月10日至2024年1月10日，县委第二巡察组对县委党校开展了常规巡察。6月26日，县委第二巡察组向党校反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县委党校站在政治和全局的高度，以强烈的政治责任感和使命担当，不断增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉，确保县委第二巡察组反馈问题改到位、改彻底。做到认真对待，坚决端正态度、诚恳接受，自查自纠、举一反三，一件不落、一着不让抓好整改落实。对能够立即解决的，立行立改、马上整改，确保1个月内整改到位；对需要一定时间解决的，持续用力、抓实抓好，2个月内整改到位；对于制约因素较多而短期内难以整改到位的，制定计划、明确路径、落实责任、有序推进，力争在半年内整改到位。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）聚焦党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求在基层落实情况方面。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不扎实。

整改情况：一是组织学习，提高认识。2024年11月，通过主题党日组织全体党员学习习近平总书记关于从严治校、质量立校的重要讲话精神。引导党员干部对本行业、本领域应知应会理论知识的学习，2024年12月24日，组织全体教师参加关于习近平总书记关于党校工作重要讲话精神、《中国共产党党校工作条例》等应知应会理论知识考试，考试成绩均在90分以上。2025年3月19日，组织校委会成员学习《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》内容，提升班子成员对建立健全“第一议题”制度的思想认识。二是纠正错误。严格落实召开校委会第一个议题为学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及各次全会精神、习近平总书记重要讲话指示精神等内容,校委会明确将“第一议题”放在校委会会议议题的第一项，2024年7月至2024年11月底共落实“第一议题”学习制度22次。三是加强检查。制定了江永县委党校理论学习中心组年度学习笔记完成情况表，理论学习中心组成员对学习笔记进行定期交叉检查。四是建章立制，巩固效果。制定《江永县委党校“第一议题”学习制度》《理论学习中心组学习制度》，形成长效机制，强化成果运用。

2.贯彻落实上级工作要求有差距。

整改情况：一是压实责任，积极推进工作。明确责任，积极推动“湘江大讲堂”项目建设。该项目2023年9月已经请县主要领导签字同意实施方案、资金报告，2023年11月完成了招投标，并主动联系施工单位，并对项目合同内容进行审核，要求其保质保量完成建设。二是多措并举，全力完成任务。由教务室开展专项通讯视频测试工作，2024年1月、6月分别邀请市委党校、市机要局、县保密局、华为端技术人员等到场完成系统最后的调试工作，2024年12月组织县保密局、县财政局进行了项目验收，目前已经正常使用。三是健全反馈与改进机制，为了进一步提升湘江大讲堂的整体质量和使用体验，专门搭建了湘江大讲堂问题反馈群。在日常运营过程中，一旦出现设施设备故障等问题，相关人员会在第一时间于群内进行反馈，保证及时解决问题。从而持续提升其使用效果。

3.落实意识形态工作责任制不到位，党校意识形态前沿阵地作用发挥不够。

整改情况：一是严格落实意识形态责任制。明确党校校委会领导班子、领导干部的意识形态工作责任。2024年初将意识形态工作纳入到党建工作责任制中来，作为党建年度工作计划的重要部分，利用三会一课，理论学习中心组学习等方式开展工作。二是规范理论学习中心组学习研讨管理。科学制定理论学习中心组学习计划，明确学习主题、学习内容和时间安排，确保学习内容既有深度又有广度。每次学习后安排专门的研讨时间，要求班子成员结合工作实际和个人思考，深入交流学习心得和体会，避免学习仅停留在表面层次。三是加强阵地管理。增加对党的理论路线、方针、政策，党的二十大及各次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等内容的宣传，在综合楼各层走廊、楼梯间等公共场所营造浓厚的校园宣传氛围，同时对综合楼走廊悬挂的字画内容进行排查，对存在内容隐患的及时撤下。四是建章立制，完善机制。一方面是完善《中共江永县委党校理论学习中心组学习制度》，对学习考勤、学习笔记、学习心得等进行明确要求，确保学习活动的规范性和持续性。另一方面是完善《关于中共江永县委员会党校各类宣传载体内容“三审制”工作方案》，对宣传内容进行严格把关，符合规定的才予以对外宣传。

4.履职尽责有欠缺。

整改情况：一是重视县域经济发展决策咨询调研工作。充分发挥党校决策咨询职能，9月底结合省、市党校系统重点课题申报开展课题内部招标教研活动，对本年度符合县域经济发展决策咨询调研项目进行支持，做到专款专用。由科研室牵头，与其他单位、党校培训班学员开展合作，围绕涉及群众利益的热点难点问题开展科研咨政，2024年12月，已拿出2篇关于《乡村振兴背景下发达地区农业发展转型升级路径探索》《浅析乡村振兴视角下少数民族村治理与发展研究》的高质量决策咨询报告，供县委主要领导批阅。二是努力创新教学方式。大力推行研究式教学，综合运用讲授式和案例式、模拟式、体验式等互动式教学方法，加大案例教学力度，营造在教学方式方法和理论研究上积极探索、大胆创新的良好环境；针对不同培训班次和对象，科学设置教学课程，加强学科建设，着力打造精品课和地方特色课。2023年两名教师在全市党校（行政学院）系统第十四次教学比赛（精品课评选）的24名选手中（其中一等奖2人、二等奖4人、三等奖6人）斩获二等奖，获奖率达50%；2024年两名教师分获全市党校（行政学院）系统第十五次教学比赛的二等奖和三等奖，在24名选手中（其中一等奖2人、二等奖3人、三等奖3人），获奖占比达33%。三是积极解决突出矛盾和复杂问题。及时召开专题校委会讨论阳某信访问题，由分管副校长牵头负责处理该信访问题。根据人社局下达的《关于阳某信访事项的处理意见书》（江永人社信访复字〔2023〕1号）的处理意见和县委第二巡察组意见，校委会同意补发阳某2014年奖励性绩效。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

5.工作中存在形式主义、官僚主义。

整改情况：一是组织学习。2024年9月3日，召开全体干部职工会议进行学习，严格培训管理制度，抓实学风建设。完善年度考核制度，把教师参加各项培训的到课情况作为年度考核的重要部分进行考核。二是抓实整改，积极解决问题。对部分教师在教学上存在应付心态、不愿开发新课和在教科研工作上态度不端正的老师，2024年12月6日，通过全体教职工会开展批评谈话，同时教务室协同科研室对教师的讲课稿、上交的论文和课题进行初步把关，禁止出现网络抄袭现象，2023年、2024年来新开发课程44节，其中11节新课已纳入到江永县学习贯彻党的二十届三中全会集中精神培训班中。关于校园内住户违规搭建私人停车棚问题，2024年11月26日，由行政室出具通知书，要求住户一周内清理停车棚的杂物，同时开放车棚大门，作为党校公共车位使用。三是建章立制，完善管理制度。修改完善教师管理制度、主体班学员管理条例，2024年7月，修改完善食堂管理制度，允许住校教师及培训班学员在食堂开餐，行政室做好管理登记，盘活闲置资产。

6.财务管理不严格。

整改情况：一是组织学习。2023年11月14日，对于已经发生的无证明人签字、只凭发票入账、无清单、合同等资料的问题，对负责科室、财务人员、相关科室进行培训，组织学习中共中央办公厅出台的《中华人民共和国政府采购法》《江永县政府采购需求管理办法》等规章制度。二是强化审核。明确报账所需的所有资料，包括发票、清单、合同等，确保每笔报账都有完整的支撑材料，行政室及财务分管领导对所有支出款项、政府采购情况进行审核，确保符合财务制度要求。三是完善制度，构建起全方位、可持续的长效机制。完善了《中共江永县委党校财务管理办法》《江永县委党校固定资产管理办法》，对同一品类物资采购超过5000元的项目，明确要求须经手人和证明人签字、常务副校长审核，分管财务工作校领导审批同意报账，财务人员对所有票据进行初审把关，不符合条件的一律不得报账；明确固定资产的购置、验收、入账、使用、维护、处置等各环节的管理要求。

（三）聚焦新时代党的组织路线在基层贯彻落实情况方面。

7.民主集中制落实有差距。

整改情况：一是组织学习。2023年11月14日，组织领导班子成员和各股室负责人学习《中共江永县委常委会“三重一大”事项集体决策制度（试行）》，坚持执行民主集中制和“三重一大”事项制度，增强党员干部的党性。2024年1月23日，通过组织生活会组织全体党员及群众代表集中学习了《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容。2024年，通过党支部年度学习计划组织全体党员、群众自学《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等内容。二是认真整改。2024年12月23日，常务副校长在巡察整改情况单位内部协同扩大会议上，对执行末位表态制度不到位进行检讨；规范 “三重一大”制度执行，明确凡讨论“三重一大”议题，如实记录领导班子成员发言表态情况，真实反映重大事项集体决策的过程，同时严格审核，规范会议记录填写；严格执行财务管理制度，经校委会研究决定，凡超过1万元金额以上物品及项目安排均需召开校委会研究决定，并邀请派驻纪检监察组参与监督加强学习。三是完善制度。完善《江永县委党校校委会议事规则》《江永县委党校“三重一大”事项决策程序规则》，明确民主集中制规定，一把手“三个不直接”分管制度，提高一把手财务管理意识。四是强化监督。2024年以来三重一大事项严格按照制度执行，均邀请派驻纪检监察组参加监督，因纪检组有事不能参加的且高度关注事项由分管副校长做好会后汇报工作，并累计补送七次会议记录抄送至驻派纪检组，起到有效监督作用。

8.因私出国(境)管理有欠缺。

整改情况：一是组织学习。2024年9月18日，召开全体干部职工会议，学习《江永县国家工作人员因私出国（境）管理审批办法》，强调因私出国（境）管理的重要性和纪律要求，增强教职工的纪律意识和规矩意识，自觉遵守因私出国（境）管理制度，明确我校县委管理干部以及单位管理的具体从事办公室、人事、财务、机要等岗位人员须到县委组织部备案。二是抓好整改。严格排查单位因私出国(境)管理情况，将单位管理的从事办公室、人事、财务、机要等岗人员按要求开展因私出国(境)登记备案，2025年4月，特殊岗位新备案2人。三是建立台账。根据上级有关文件精神和实际情况，建立公职人员因私出国（境）统计表，对因私出国（境）的教职工建立专门的管理台账，详细记录其出国（境）的时间、事由、目的地、费用等信息，以便后续管理和监督，2019年至今我校全体教职员工均未出现任何出国（境）的情况。

9.选人用人工作程序执行不到位。

整改情况：一是组织学习。2023年11月14日，组织校委会成员、工会主席兼行政室负责人、办公室负责人、财务、政工以及行政室工作人员集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国工会法》《江永县委党校校委会议事规则》《江永县委党校“三重一大”事项决策程序规则》，明确民主集中制规定，按照制度落实每一次的人事任免工作。二是抓实整改。根据制度规定，事业人员职级晋升均须通过校委会讨论通过过方可推进，确保决策过程民主、科学、公正。在审议职级晋升时，充分听取各方意见，进行充分讨论和表决。2024年以来，三位事业人员职级晋升事项在校委会上讨论通过。2024年1月17日，召开江永县委党校第五届工会全体会员大会暨换届会，重新选举工会工作人员。以及建立健全工会选举的长效机制，制定《党校工会换届选举工作制度》，明确选举程序、票数统计方法和候选人资格条件等，确保选举工作有法可依、有章可循。三是规范干部选拔任用程序。规范开展推荐、考察、讨论决定、报校委会研究审批，并做好相关文书材料存档工作。

10.党建主体责任履行不扎实。

整改情况：一是组织学习。2024年1月23日，通过组织生活会组织全体党员及群众代表集中学习了《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容。2024年，通过党支部年度学习计划组织全体党员、群众自学《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规规章，明确换届选举流程，确保每一步都符合上级党组织的要求和党内法规，要求候选人名单应由党支部全体党员充分酝酿讨论产生，确保候选人的广泛代表性和群众基础，并明确校委会对党支部换届选举工作的领导责任，确保选举工作有序进行。二是抓实整改。及时制定2024年度党支部学习计划和“一月一课一片一实践”主题党日全年计划通报给全体党员，根据主题教育活动工作要求，及时开展“立足岗位做贡献”、承诺践诺活动；制定详细的2023年度党支部书记“双述双评”工作实施方案，明确工作目标、任务分工、时间安排和具体要求，提高对“双述双评”工作重要性的认识，明确其作为加强基层党组织建设、推动全面从严治党向基层延伸的重要举措：明确党支部书记为“双述双评”工作的第一责任人，要求其切实担负起组织、协调、推动的职责，确保工作落到实处、有序开展。三是批评教育、提醒谈话。2024年11月26日，支部书记分别对前后两任支部组织委员批评教育、提醒谈话。主要对前一任组织委员的失职行为进行批评，要求现任组织委员履行好相应的职责，做好支部工作。帮助他们认识到错误，提高思想认识，增强责任意识，避免类似问题再次发生。四是加强制度建设。结合本次整改工作，建立健全党支部换届选举的长效机制，制定《党校党支部换届选举工作制度》，明确换届选举的组织领导、程序步骤、纪律要求等内容，对换届选举工作进行全面规范。

11.党内政治生活不严肃。                              

整改情况：一是组织学习。2023年度组织生活会上组织全体党员深入学习《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及省委组织部《关于开展“一月一课一片一实践”活动提高组织生活》等文件，明确组织生活会的目的、意义和基本要求，对组织生活会支部委员会对照检查材料进行明确要求；学习民主评议党员的相关知识，明确民主评议党员的标准和程序，确保评议过程公正、透明、规范。明确年度积分、优秀票得票率等关键指标的具体要求和权重；学习谈心谈话制度的重要性和必要性，明确谈心谈话是加强党内沟通、增进团结、促进工作的重要手段，要按要求开展好谈心谈话，做好记录。二是抓好整改。对2023年度组织生活会材料进行审核、把关，梳理好党支部针对查摆和评议出的问题，列出整改清单、制度整改措施。对2020年、2021年民主测评“优秀票”得票率低于60%，仍被评定为“优秀’等次的两名同志，2024年11月26日，召开党员大会取消该2名同志的“优秀”等次,同时向江永县委组织部报备；2023度民主评议党员登记表按时向上级党委审批；对谈心谈话制度执行不到位，开展谈心谈话，2024年以来校委会、党支部对相关干部开展谈心谈话共8次；以及明确主题党日开展要求，2024年每月主题党日均按照“一月一课一片一实践”开展。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况。

12.巡察整改长效机制缺失。

整改情况：（1）强化整改责任与执行力。一是明确整改责任主体，将整改任务细化分解到具体部门和个人，确保责任到人。二是成立整改工作专班，加强整改工作的组织协调和督促检查，确保整改措施得到有效落实。三是定期开展整改工作进度汇报会,至今共开展12次，确保整改工作有序推进。四是压实责任，正视问题，由常务副校长对分管该事务的班子成员进行批评教育，确保整改工作落地落实》。（2）结合制度完善整改。一是对现有制度进行全面梳理，找出与巡察反馈问题相关的制度漏洞和薄弱环节。二是修订和完善相关制度，如《中共江永县委党校财务管理办法》《江永县委党校固定资产管理办法》等12项制度，确保制度具有针对性和可操作性。三是加强制度执行情况的监督检查，确保制度得到有效执行，形成用制度管人、管事、管权的良好局面。( 3 )建立整改常态化、长效化机制。一是制定整改工作长效机制实施方案，明确整改工作的目标、任务、时间表。二是建立整改工作台账，对整改任务进行动态管理，确保整改工作有序进行实施，逐步解决巡视巡察整改方面存在的问题，形成整改常态化、长效化机制，确保巡视巡察反馈问题得到有效解决，推动党校各项工作持续健康发展。

三、继续深化后续整改

（一）提高政治站位，强化责任担当。抓好巡察反馈问题的整改落实，是当前和今后一个时期我校的重要政治任务。全校各科室要按照县委第二巡察组和县委巡察办的部署要求，不折不扣抓好整改落实。各责任室要注意加强与相关部门的协调配合，形成合力，共同推进整改工作。

（二）坚持问题导向，精准施策整改。要严格按照分工推进工作，定人定责，积极跟进各项工作任务的落实进度，及时发现问题、解决问题，并及时做好信息的收集、汇总和上报工作。要定期召开会议，及时通报有关情况和工作进度；对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，决不含糊、决不手软，严肃追责问责，确保完成各项工作任务和要求，达到预期效果。

（三）加强制度建设，完善长效机制。在抓好整改的同时，更要注重治本、更加注重预防，更加注重制度建设，强化成果转化运用。进一步建立健全各类规章制度和相互衔接、相互配合的长效机制。坚持将制度建设贯穿始终，切实用制度管人管事。要推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，扎紧织牢制度的笼子，巩固和扩大整改成果。

（四）注重整改实效，强化成果运用。注重加强督促检查，建立健全整改工作督促检查机制，定期对整改任务完成情况进行督促检查，确保整改工作不走过场、不搞形式。强化成果运用，将巡察整改成果作为评价党校工作的重要依据，与干部选拔任用、评先评优等工作挂钩，激励广大党员干部积极投身整改工作。及时总结经验，对巡察整改工作进行总结评估，提炼好的经验和做法，形成可复制、可推广的整改模式，为今后工作提供借鉴。  

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督。若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-5722835；电子邮箱：jydx5722835@163.com。

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