江永政发〔2025〕5号

江永县人民政府

关于划定秸秆禁烧区及限烧区的通告

为推进秸秆综合利用和禁烧管控，有效防范化解秸秆露天焚烧引发的大气污染风险，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《湖南省大气污染防治条例》《湖南省重污染天气防治若干规定》《湖南省秸秆综合利用若干规定》《湖南省生态环境厅关于印发〈湖南省秸秆禁烧区和限烧区划定方案〉的通知》（湘环发〔2025〕43号）等相关法律法规及政策，结合我县实际情况，现将我县秸秆禁烧区、限烧区划定情况通告如下：

一、秸秆种类

本通告所称秸秆是指水稻、玉米、油菜、豆类、烟草等农作物采收后的剩余部分。

二、划定范围

江永县（含回龙圩管理区）共包含5个镇、4个乡、1个农场、1个林场及回龙圩管理区。经划定统计，江永县（含回龙圩管理区）划定秸秆禁烧区耕地面积11734公顷，占全县耕地总面积的46.5%，主要分布在潇浦镇、松柏瑶族乡和夏层铺镇；秸秆限烧区耕地面积13500公顷，占全县耕地总面积的53.5%，主要分布在松柏瑶族乡、桃川镇和夏层铺镇。

（一）禁烧区范围：

1.县城建成区全部区域及外围5公里范围内的耕地；

2.洛湛铁路沿线两侧2公里范围内的耕地；

3.高速S81沿线两侧2公里范围内的耕地；

4.国道G538、省道S348、S239沿线两侧1公里范围内的耕地；

5.法律、法规以及规范性文件规定的其他需要特殊保护的区域内耕地。

（二）限烧区范围：禁烧区以外的耕地范围属于限烧区。

三、管控要求

（一）禁烧区

1.秸秆禁烧区内实行强制性、常态化禁烧管理政策，任何时间、任何气象条件及空气质量状况下，均不允许露天焚烧秸秆。对经检疫确需通过焚烧处理病虫害的秸秆，在县农业农村局、市生态环境局江永分局认定（回龙圩管理区由回龙圩管理区环境保护局、回龙圩管理区农业水利和乡村振兴局认定）采取安全可控措施后，可以露天焚烧。

2.秸秆禁烧区要设立明显警示标志，标明“秸秆禁烧区”字样。

（二）限烧区

秸秆限烧区内，各乡镇人民政府以村（社区）为单位开展分区域、分时段有序错峰焚烧，并加强指导、巡查和管控，防止发生大气污染事故和火灾。出现下列情形之一的，应当禁止秸秆露天焚烧。

1.限烧区及下风向区域相关县城实测已达轻度及以上污染天气；

2.预测限烧区内相关县城未来48小时将出现中度及以上污染天气或发布重污染天气预警；

3.限烧区内当日18:00至次日9:00的夜间时段；

4.限烧区内出现小风（小于2级）、静稳等不利于大气扩散的天气；

5.法律法规以及规范性文件规定的其他禁止露天焚烧秸秆的情形。

四、违反本通告规定，在禁烧区或限烧区的禁烧时段内露天焚烧秸秆的，依据《湖南省秸秆综合利用若干规定》第九条规定，由乡镇人民政府责令改正；拒不改正的，可以处五百元罚款；情节严重的，可以处五百元以上二千元以下罚款。

五、各乡镇人民政府负责秸秆综合利用和露天焚烧的组织实施工作，村（居）民委员会协助做好相关工作。县农业农村局负责秸秆综合利用的指导和监督管理工作，市生态环境局江永分局负责露天焚烧秸秆的指导和监督管理工作。

六、本通告自发布之日起施行，有效期5年。《江永县人民政府关于江永县秸秆禁烧区及限烧区划定的通告》（江永政发〔2024〕3号）同时废止。执行中如遇国家、省相关政策调整，从其规定。

附件：1.江永县秸秆禁烧区、限烧区耕地分布图

2.江永县秸秆禁烧区、限烧区统计表

                    江永县人民政府

                   2025年7月28日