把群众放在心上，把心放在群众上

江永县市监局党组书记、局长 黄红灵

市场监管部门始终处于服务群众的最前沿，直接面对全县16000多家市场主体和广大消费者，直接涉及市场主体准入、公平竞争环境的营造等民生领域一系列重要工作。我到市场监管部门工作后，围绕“把群众放在心上，把心放在群众上”这一工作思想，积极适应大市场大监管的新要求，带领全局106名干部职工，主动找准自身定位、强化监管职能，举全局之力在建设忠诚干净担当干部队伍、打造清廉机关上开创新局面，努力为全县广大市场主体营造良好的发展环境，我主要通过以下几项举措发力：

一是全面简化企业开办和注销程序。在我的带领及同事们的努力下，我县成功构建了方便、快捷、有序的市场准入和退出机制，即以“一窗受理”平台为依托，将办事流程整合优化、审批时限压缩，实现一个行业、一张执照、一码涵盖、一照通行；破解“准入不准营”，实现市场主体“领照即开业”。全县企业开办时间统一压缩到0.5个工作日内、企业简易注销公示期由原来的45天缩短至20天，为企业节约成本30余万元.截至目前，我县实有市场主体16948户，净增2626户；实有企业数2506户，净增474户；实有个转企32户。

二是帮助市场主体“降负减压”。在规范涉企收费上，我要求有关单位全面落实国家和省、市出台的各项涉企收费减免政策；完善涉企收费目录清单制度，加强收费行为监管；健全完善违规收费行为查处机制，坚决遏制乱收费、不合理收费等涉企违规收费行为。我亲自带队指导全县1046家餐饮店、58家药店、27家超市、48家酒店宾馆等重点场所全面落实疫情防控常态化防控措施，确保市场主体有序经营。带队开展食品药品、特种设备、产品质量、商标广告等重点领域专项检查20余次，发现各类安全隐患300余例，处理风险问题23例，下发整改通知书200余份。深入开展反不正当竞争专项执法行动。加强商标及地理标志的保护，查处商标侵权类案件1件。深入整治虚假违法广告，对违法违规商业营销宣传开展整治，查处违法广告案件1件。强化执法办案。查办各类违法案件110起，罚没120.66万元。 在我的指导下，我局不断健全和完善12315投诉举报机制，今年来办结消费者投诉、举报86起，为消费者挽回经济损失20余万元。

三是激发市场主体活力。我带领各分局和业务股室负责同志深入开展知识产权工作“一对一帮扶”行动，引导县内企业有效利用股权质押、商标和专利抵押融资贷款，帮助企业解决融资难问题；对商标注册、专利申请提供全方位的指导和服务，最大限度的鼓励科技创新，不断激发市场主体活力。2022年，指导企业、个体户申报商标注册57件；引导企业申报马德里国际商标3件。

四是创新监管方式。到市场监督管理局后，我带领同志们率先探索建立“互联网+市场监管”平台，探索建立健全食品药品等领域从市场准入到生产经营各环节来源可溯、流向可追、问题可查、责任可究的长效监管机制。截至目前，全县累计通过“互联网+市场监管”平台注册执法人员42人，监管系统录入市场主体100余户，培训市场主体数量1000多家。企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管实现深度融合，依法对20余户列入严经营异常的企业进行信用修复；完善“一单两库”，梳理汇总17家成员部门103项随机抽查事项，全面实现跨部门双随机监管“无事不扰企业”。

民无商不活，国无商不兴。民营经济要健康发展，除了要有良好的政商关系，也离不开高效廉洁的营商环境。构建亲清政商关系打造廉洁机关，既要防止“不服务”，也要防止“乱服务”。一方面，要防止“不服务”思想，对企业发展不服务，该解决的问题不解决，怕跟经济沾边、跟市场主体沾边，这是错误的思想，也是不担当、不作为的表现。另一方面，要防止“乱服务”的情况，决不允许搞官商勾结、权钱交易、利益输送。辩证地处理好“亲”和“清”的关系，既简单又不简单。心中无私、无杂念，无个人利益就简单，就做得好；反之，就做不好。

我将带领全局干部职工全力支持和推动民营经济实现更快更大发展，当好全县广大市场主体的“娘家人”。