江永文旅广体提复字〔2025〕1号A类

关于县政协十届五次会议第1号提案的答复

蒋跃辉委员：

关于你提出的《关于做靓城区、做旺业态、做活机制把县城打造为全县文旅产业发展新引擎的建议》现已收悉。提案立足江永县文旅产业发展实际，深入分析了当前县城作为文旅引擎的短板弱项，提出的建议思路清晰、举措务实，对推动我县全域旅游高质量发展具有重要参考价值。现结合工作实际，综合答复如下：

一、聚焦“做靓城区”，打造特色鲜明的文旅核心区

一是塑优县城风貌，擦亮文化底色。发挥自然生态环境优势，严格保护城市周边和组团间绿色生态空间，强化“一河两岸、一城两区”城市空间格局。“一河两岸”即永明河两厢城市建成区，“一城两区”即潇浦步行街商圈和江永产业开发区。

二是在城区发展思路上，以“美丽县城、品质提升”行动为抓手，以风雨桥到幸福桥河段为核心轴，对潇浦老街进行立面改造，民居建筑的修缮、沿街商铺装修，道路提质改建，景观亮化、景观小品打造等，加快植入女书文化、瑶族风情、五香特产等地域元素，通过文化雕塑、非遗展演、沉浸式体验活动（如瑶族婚俗、打糍粑、油茶制作）增强文化辨识度。同步完善生态停车场、智慧导览等配套设施，建设一批城市微景观和休闲绿道，实现“城景一体、主客共享”。

三是强化精细管理，提升宜居品质。增加绿地与开敞空间。彰显山水城市特色，完善生态网络和公园体系，提升城市环境品质。通过旧城更新等措施，合理布局社区公园、口袋公园等各类绿地，逐步增加完善绿地与开敞空间。深化文明县城、卫生县城创建成果，持续整治市容环境，拆除违章建筑，增设公共绿地和口袋公园，打造整洁有序的旅游环境。推动“城市家具”艺术化改造，在路灯、公交站台、景观小品中融入女书文字、瑶族图腾等符号，让文化“看得见、摸得着”。

四是县域形成“一城两山两水，两廊四片多点”的文化旅游格局。一城是指江永古城区，两山是指东西相夹的都庞岭山脉和萌渚岭山脉，“两水”是指南北相舞的恭城河和永明河;“两廊”是指红色文化遗产聚集廊和湘桂古道遗产聚集廊，“四片”是指古城遗产特色片、女书文化特色片、千家峒瑶族特色片和谢沐文化特色片;“多点”是指分布在县域各处的重要历史遗存，包括历史村落、文物保护单位等。

二、聚焦“做旺业态”，构建多元融合的消费新场景

一是统筹文旅产业主题式发展，构筑“一心一带四区全域”文旅产业空间格局。“一心”即江永古城(历史城区为核心)综合旅游服务中心;“一带”即S348全域休闲旅游带;“四区”即女书文化体验区、瑶乡文化探秘区以及古村文化休闲区、高山生态度假区四大文旅融合片区;“全域”即五香全境体验园。

女书文化体验区。包括上江圩镇、潇浦镇北部区域及松柏瑶族乡北部区域，作为最具识别性的龙头片区，女书文化体验区重点突出核心引擎功能，以女书岛、镇、村等构成该片区的核心吸引点，打造集文化体验、研学访古、历史风情观光等于一体的女书文化体验休闲综合体。

瑶乡文化探秘区。包括千家峒瑶族乡北部区域及松柏瑶族乡南部区域。千家峒瑶族乡是瑶族的祖居地，联合周边资源，以“瑶族发祥地”主题线索贯穿三大片区。

古村文化休闲区。包括夏层铺镇、兰溪瑶族乡、潇浦镇南部区域及桃川镇、粗石江镇的部分区域;以上甘棠景区和勾蓝瑶寨景区为核心旅游区，复合古村建筑观光旅游区、古村休闲体验旅游区及龙虎关红色旅游区，形成完整片区旅游。

高山生态度假区。以湖南江永源口自然保护区、燕子山高山草原为基础，建设生态休闲度假区。

五香全境体验园。充分发挥江永得天独厚的山水风光、乡村文化与五香产业资源组合优势，利用“江永五香”优势特色资源，开发具有产业化特色的乡村旅游产品，建设复合型休闲农业五香体验区、先行示范基地的香柚园、五香旅游门户品牌以及多个五香旅游基地。建设主题景区。聚焦“女书文化、瑶乡文化、生态旅游”三大主题，打造多个主题旅游景区。

提升一条湘桂古道走廊，打造“一园一城一寨”三大旅游景区。“一园”是指女书文化体验园旅游区，结合女书博物馆、女书园提供文化展示，打造女书文化体验区。“一城”是指永明文化旅游城旅游区，以中心城区为核心，推动中心城区旅游设施提级，打造县域游综合服务中心;“一寨”是指以勾蓝瑶寨为核心的千年古村落群旅游区，以上甘棠古村、勾蓝瑶寨为核心，推动文化旅游景点和品牌提升，展示名村古色古香风貌和深厚文化底蕴。

二是点亮“夜经济”，做强节庆品牌。打造永明河夜游、女书油茶音乐会、瑶族篝火晚会等夜间消费场景，推出“周周有市集、月月有节会”活动（如端午龙舟赛、瑶族盘王节、斗牛民俗体验），形成“日游景区、夜享街区”的全时段旅游模式。同步开发“女书云纱”服饰、“江永五香”礼盒等文创产品，推动“流量”转化为“销量”。

三是激活夜经济与节庆经济方面。1.县文旅广体局成立专门的活动策划小组，以《八角花开》史诗剧的12个章节内容为核心，每个章节内容策划1个主题活动，共策划12个不同的主题活动，每个月演出1场，确保“月月有演出”。2.由县文旅广体局牵头，将各县直成员单位根据行业类别和职能分为12个活动组，每个活动组以工会名义组织1个月的“周周演”活动，并各自承担所需费用，确保“周周有演出”，每个活动组可发动社会文艺团队、社会培训机构和社区干部群众积极参与，县文化馆提供业务指导。

四是立足“小而精、接地气、强联动”策略，以阅读为纽带融合本土资源形成特色文化生态。通过活化非遗文献推出“阅读+手作”体验课程，联合传承人开发女书书签等文创产品；建立农业技术专题书架，开展“阅读积分换农资”活动促进产教结合。同时构建跨界场景，串联图书馆、古村落等打造书香旅游线路，推出打卡赠文创的“文化地图”；联合匠人开发文物复刻刺绣手帕等非遗文创，将阅读空间嵌入文旅消费链，实现文化价值与产业效益双提升，助推乡村振兴。

五是旅游产品开发，例如开发了丰富民俗文化的体验类旅游产品：在勾蓝瑶寨景区，不仅有传统的舞龙、坐歌堂等表演，还新增了打糍粑、瑶绣等体验活动，同时推出“村T”T台秀、《寻梦勾蓝》夜间实景剧等大型实体活动，让游客深度感受民俗文化和农耕文化；在上甘棠景区，推出了沉浸式剧本体验活动，有银票体验式游玩还有谢幕县衙审案情景剧等。接下来我们将持续挖掘和整合江永特色及资源，推出更有体验感及参与式的旅游产品。并且在旅游文创产品方面不断创新，推出景区冰箱贴、打卡窗明信片及伴手礼等产品，兼具美观性与纪念意义，深受游客喜爱，成为游客留念与馈赠亲友的热门选择。

三、聚焦“做活机制”，强化全域旅游发展保障

一是统筹规划，凝聚发展合力。将文旅产业作为“十五五”规划重点，成立县级文旅发展领导小组，统筹文化、交通、城管、市场监管等部门资源，打破条块分割，实现规划共编、项目共建、市场共拓。设立旅游发展专项资金，重点支持县城基础设施、智慧旅游系统、人才引育等领域。

二是引育并举，激发市场活力。深化政校企合作，建设旅游人才培训基地，定期开展导游、民宿管家、非遗传承人等技能培训。出台优惠政策，吸引头部文旅企业入驻，培育本地旅游龙头企业，形成“大企业引领、中小微企业联动”的产业格局。

三是强化监管，优化服务环境。建立旅游市场联合执法机制，严厉打击欺客宰客、强制消费等行为；推行“游客评价+实时整改”机制，通过智慧平台动态监测服务质量，提升游客满意度。

下一步，我们将以县城为核心引擎，联动上甘棠、女书园、千家峒、勾蓝瑶等景区，构建“城乡互促、文旅共生”的全域旅游格局，推动生态价值、文化价值向经济价值高效转化。衷心感谢你对江永文旅事业的关心与支持，期待继续携手，共同探索“小城破圈”的江永路径！

江永县文化旅游广电体育局

                            2025年5月13日

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