江永县司法局2025年工作总结

及2026年工作规划

一、2025年度工作全面总结

（一）2025年工作总结

1.高位推动法治政府建设。一是牵头制定《县委全面依法治县委员会2025年工作要点》，明确5项重点任务、16条具体举措，细化责任分工至成员单位，形成“党委领导、办室统筹、部门联动、层层落实”的工作体系。二是分别于2025年5月19日、6月23日召开中共江永县委全面依法治县委员会办公室2025年第一次全体会议、中共江永县委全面依法治县委员会2025年第一次会议暨党政主要负责人述法工作专题会议，采取“现场述法+书记点评+书面述法”方式，发挥党政主要负责人法治建设“头雁效应”。三是在获评“全省法治政府建设示范县”的基础上巩固拓展示范工作，持续推进“省际边界法治睦邻廊道”合作，加快提升区域社会治理现代化水平，为2026年争创国家级法治政府示范县奠定坚实基础。四是对县政府重大决策事项进行详细书面审查，共审查政府合同38件，政府文件31件（其中政府规范性文件3件），参与政府会议21次，提出法律意见建议 300余条。

2.深化行政执法与行政复议。一是贯彻落实江永县（2023-2025年）提升行政执法质量三年行动计划，公开发布《江永县人民政府办公室关于公布江永县行政检查主体的公告》（江永政办发〔2025〕5号）、《江永县关于公开征集涉企行政执法领域问题线索的公告》，确认行政机关39个，法律法规授权组织12个。二是落实“涉企赋码”“扫码入企”“综合查一次”专项工作，组织涉企执法、行政执法培训，县直行政执法单位已开展行政检查工作“扫码入企”共计1345次。三是全年组织涉及江永县、江华瑶族自治县、回龙圩管理区各行政执法单位的工作人员进行行政执法资格考试2次；组织开展行政执法监督工作对口培训会议5次。四是对我县10个重点领域执法单位案卷开展案卷“回头看”评查和抽查，115件案卷共反馈问题343条，发现疑似问题线索6件；与县检察院持续开展行刑衔接相关工作，共收到县检察院31件《检察意见书》，2024年7件和2025年24件，涉及县林业局4件、县人社局1件、烟草局1件、县城管局1件、县公安局24件。五是行政复议案件办理质效显著提升，全县新收行政复议案件72件，办结案件70件（含上年结转2件），办结率达97.2%，反映了群众对行政复议渠道信任度和我县行政复议办结效率的双提升。

3.普法宣传形式创新推进。一是创新推进“互联网+法治宣传”的普法形式。通过湖南法治报、江永发布、“法治江永”公众号等网络平台，积极宣传我县司法行政工作、推送普法信息，今年发表工作新闻40余篇，促使法治宣传深入人心。二是稳步推进 “八五”普法工作验收。采用“普法宣传+社会实践”模式，组织“百灵鸟”特色普法志愿队开展节假日“送法下乡”、“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进校园”等“法律七进”普法宣传活动；探索“党建+民俗+法治”新模式，利用“赶鸟节”、“村BA”篮球赛等民俗文化活动开展普法宣传，将普法工作融入群众日常生活。全年共计开展各类普法宣传活动60余场，发放宣传资料55000余份。三是有效推进职能作用发挥。印制青少年法律法规宣传读本，发挥法治副校长职能，在全县10所学校开展未成年法治宣传教育讲座30余场；发挥9个乡镇司法所的法治宣传职能，聚焦农村法治宣传，接受群众咨询900余人次。

4.法律服务工作质效双升。一是选派优秀法律援助人才进驻县综治中心，通过“一门式”服务提供优质高效法律援助服务，共受理法律援助案件86件，其中刑事案件56件，民事案件30件，已结案70件，结案率为81.4%。2025年江永县法律援助中心在全省的案件质量评查活动中以80%的优良率获得了省司法厅的肯定，位列全市第一。二是简化公证办理流程，分类压缩公证办理期限，开展公证便民服务活动，为老年人、残疾人等特殊群体提供优先办理服务，全年办理公证43件，其中42件在当日出具了公证书，公证收费47034元。三是通过局党组带队加强律师队伍建设，召开企业代表座谈会走访企业20余家，下乡镇开展专项法律咨询服务活动10余次。四是制定完善《江永县2025年度“一村（社区）一法律顾问”工作方案》，落实法律顾问考核评价机制。五是落实省厅文件精神，成立江永县规范法律咨询服务市场秩序工作专班，规范我县法律咨询服务市场秩序。

5.加强特殊人群管控规范。一是建立公检法司联席会议制度，强化日常监管与特殊时期重点管控。截至目前，全县社区矫正对象累计接收2784人，累计解除2620人，在册矫正对象164人。2025年度接收社区矫正对象158人，解除矫正对象165人，变更执行地4人，因漏罪撤销缓刑4人；全县安置帮教对象1124人，其中一般帮教对象979人，重点帮教对象145人，全县全年未发生因脱管漏管引发的重新犯罪事件。二是依托湖南省智慧矫正一体化平台，整合手机APP、电子腕带、移动指纹考勤机等智能设备，实现在册社区矫正对象100%精准定位，实现监管手段智能化转型。三是成立案件评查专班，完成江华县2024-2025年社区矫正案件881件评查（瑕疵案件6件，合格率99.3%），对道县交叉评查反馈的2件瑕疵案件全部整改到位。四是落实预释放人员“必接必送”机制，全年衔接205人。依托远程会见系统，本年度预约申请235例，成功会见183例，待会见29例，审核未通过23例，降低家属探视成本。

（二）2025年工作亮点

1.创新“3+5”特色基地新体系。引导社会力量参与社区矫正和安置帮教工作，建成过渡性就业基地3个（江永县工业园千一新能源、玲子芋农产品有限公司、江永县广发农业有限公司）；教育基地3个（江永县禁毒教育基地、江永县廉政文化教育基地、江永县新时代文明实践中心）；公益基地5个（江永县法治文化广场、江永县三千文化广场、江永县知青广场、江永县医养结合养老服务中心、江永县社会福利院）“3+5”特色基地，有效帮助特殊人群顺利融入社会。2025年社区矫正一体化平台考核持续保持全省前列，智能化监管经验获省市肯定。

2.创新推出“民俗创意调解法”。创新建立“紫荆花开”民俗调解机制，将汉代“田真叹荆”典故中紫荆花木的文化意象巧妙融入矛盾纠纷化解体系，得到省市大力推介。完善省际边界联防联调机制，在35个边界村设立边界纠纷联动人民调解室，与周边广西各县区共同创新建立“省际边界法治睦邻廊道”，创新推行“六联模式”，即普法联宣、纠纷联调、社矫联管、安教联帮、复议联审、平安联建，确保边界和谐稳定。其中松柏瑶族乡水美塘村两当事人因相邻关系引发轻伤二级刑事案件和解赔偿问题，历经永州市检察院、派出所、自然资源局共同调处未果，最后经司法所主持发挥人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”优势，终将这起久拖不决的刑事和解案件彻底解决，深受上级和当地群众好评。2025年，我县调解案件3627起，相比去年同期增长70.9%，调解成功3256起，涉案金额达6342.86万元。

3.创新“党建+民俗+法治”新形式。通过组建民俗普法党员先锋队，在松柏瑶族乡“赶鸟节”、兰溪瑶族乡“洗泥节”、千家峒瑶族乡“盘王节”等民俗节日进行普法宣传和法律咨询；在夏层铺镇福洞村“村BA”篮球赛现场开展普法宣传活动；在潇浦镇工业园扶贫安置点开展“利剑护蕾”专项法治宣讲。将党建工作与普法工作与民风民俗活动结合，以人民调解、社区矫正、法律援助等业务工作为载体，将普法宣传深切嵌入群众性文体活动。

（三）形势问题

1.部门协同碎片化。一是普法工作中，家庭、学校、司法、社区信息割裂，如隐形辍学学生数据未共享，多部门联合整治行动短期话，缺乏长效机制。二是社区矫正工作中，由于牵涉的部门较多，权责不明，导致各部门间的配合出现真空，如社区矫正对象涉嫌违法，公安机关通报我局滞后；查找社区矫正对象，书面通知公安机关时，公安机关工作人员信息反馈不及时等。三是在人民调解工作中，人民调解组织在调解纠纷时，往往需要其他相关部门的支持和配合，但由于缺乏有效的沟通和协作机制，这些支持和配合难以实现。

2.队伍建设亟待加强。一是行政执法队伍中，部分人员素质不高、执法能力不强；少数持证执法人员未从事执法岗位；部分单位执法岗位人手不足，存在单位执法人员和法制审核人员混用情况。二是在法律服务方面，我县律师资源较少，导致案件承办人员不能及时有效地服务受援群体，法律援助工作与人民群众的需求还有一定的差距。三是调解队伍中，村级人民调解员流动性较大，相对年龄偏大，法律专业知识欠缺，调解案件录入数进度缓慢。四是人手短缺，部分业务股室工作人员少，且负责对接上级多个部门工作，时间精力有限，无法完全兼顾各项工作。

3.建设经费保障有所欠缺。一是各基层司法所反映工作经费不足，车辆配备受限，服务覆盖范围有待提升，易影响矛盾纠纷调解和矫正走访工作。二是社区矫正和安置帮教工作包括通讯联系、上门走访、调查评估等，工作繁琐量大，开展日常工作、平台系统维护等经费无保障，对生活困难的社区矫正对象无相应的救助经费。

二、2026年工作谋划及建议

（一）2026年重点工作安排

1.深化法治建设。一是充分发挥县委依法治县办牵头抓总作用，加强对法治建设工作的组织协调和督促指导，建立健全法治建设工作协调联动机制，推动法治建设工作责任落实。持续推进全国法治政府建设示范创建等各项任务落实落细，持续做好规范化司法所创建工作。二是深入推进依法行政，加强行政执法监督，安排专人对10个重点领域执法单位案卷开展案卷评查，对“行刑”工作中移交的22件执法案件进行行政执法监督，督促具有行政处罚权的17个执法单位于两法平台录入行政处罚案卷。推动行政执法考试合格率和行政执法队伍整体素质“双提升”。三是加强行政复议与应诉工作，对复议中发现的普遍性、典型性执法问题，及时制发行政复议意见书或建议书。

2.强化平安建设。一是深化业务素质培训，每月组织1次线下集中培训（涵盖《社区矫正法》及配套法规、心理辅导技巧、风险评估方法等内容），年度培训覆盖率达100%。二是强化制度监督检查，每月开展制度执行自查，每季度联合纪检部门进行专项抽查，对违规行为及时通报整改。三是常态化开展风险排查，每月组织1次全面排查，重大节日前开展专项排查，重点关注有重新犯罪倾向、情绪异常、家庭矛盾突出的矫正对象，建立风险台账。四是定期联合社区、民政部门解决矫正对象就业、住房等实际困难，全年帮助不少于30名矫正对象实现就业。

3.优化法律服务。一是加强法律援助案件质量管理，建立健全案件办理进度跟踪机制，定期对案件办理进度进行通报，督促承办人员加快案件办理进度，提高法律援助服务质量。二是推动律师行业健康发展。加强律师队伍建设提高律师业务水平和职业道德素质，鼓励律师积极参与公益法律服务活动，为经济社会发展提供优质高效的法律服务。三是做好人才引进岗位招聘工作，引进优秀人才恢复公证处业务正常办理，强化公共法律服务供给能力，推进法律援助案件质量提升。

4.创新普法宣传。一是谋划“九五”普法规划，常态化开展法治宣传教育活动，突出宣传习近平法治思想、宪法、民法典等重点法律法规。创新“案例+情景模拟”宣传形式，加强与新闻媒体的合作，及时宣传报道典型案例和先进事迹。二是优化青少年的法治宣传教育课程，增加实际案例和互动环节，组织多种实践活动，如法治志愿活动、法治夏令营等，增强学生的法律体验。三是加大法治文化阵地建设力度，打造一批具有影响力的法治文化品牌，持续创作新时代优秀法治文化作品。

（二）工作建议

1.建议优化法治工作经费保障机制，将调解案件补贴纳入财政专项预算，并确保及时发放到位。

2.建议加大对县级司法局智慧法治建设的支持力度，推动各基层司法所与派出所、综治中心联合办公，实现矛盾纠纷“一站式”化解。

3.建议构建市场化就业安置机制，加大政府支持力度，整合社会力量共同参与，完善安置帮教基地建设，出台惠企政策，鼓励企业积极参与，为符合条件的安置帮教对象提供就业、培训、创业指导等“一站式”服务。

4.建议加强法治人才跨区域交流与合作，优化律师、公证、行政执法监督等队伍建设，促进司法行政机关、法律服务机构之间协同推进、高效联动。

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2025年12月10日