江永县应急管理局

2025年工作总结及2026年工作计划

2025年以来，江永县应急管理局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话精神，牢固树立“人民至上、生命至上”的发展理念，紧密结合“七大攻坚”，抓住关键环节、突出着力重点，全面部署开展安全生产治本攻坚三年行动和安全强基固本行动，层层压实安全生产工作责任，防范化解安全生产风险隐患，有效防范遏制了各类生产安全事故发生。截至目前，全县共发生一般生产安全事故3起、死亡3人，未发生较大及以上事故，全县安全生产总体形势持续稳定向好。具体情况如下：

一、2025年工作情况

1.抓实抓细安全生产。一是压紧压实各方责任。始终坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，先后召开17次县委常委会、县政府常务会、专题调度会部署安全生产工作。紧抓企业主体责任，要求企业建立安全生产自查隐患举报奖励机制，鼓励员工当好“哨兵员”。二是深化隐患排查治理。全面督促企业开展重大隐患自查行动，深入推行“三查一曝光”硬举措，建立隐患排查整改责任倒查机制。累计排查重大隐患54个，一般隐患问题325个。三是细化隐患闭环管理。全面深入开展重大事故隐患动态清零行动，完善重大事故隐患治理督办制度，建立政府负有安全监管职责有关部门审核把关销号机制，确保重大事故隐患闭环整改到位。截至目前，累计完成重大隐患问题整改125个，整改率100%。

2.强化应急救援能力。一是加强实战演练。积极与消防救援大队进行深度合作，在消防救援大队设置2个营房用于队伍理论知识学习及业务培训。派出10名同志参加民航CAAC无人机培训，取得CAAC中型无人机执照4本、小型无人机执照6本。开展体能训练、森林防灭火设备训练30余次、组织皮划艇训练2次、组织无人机飞行80余架次，参与各种救援近10次。二是更新救援装备。采购中型防灭火无人机2台、小型无人侦察机2台，以及卫星电话等多项通讯设备，切实加强县级应急救援力量。给各乡镇配备手持宽窄对讲机M370设备11台、北斗定位终端设备18台，并要求各乡镇每月参与省、市通信装备拉练。三是增强科技赋能。纵深推进“一网四图”建设，目前各乡镇均已建立应急指挥大厅或与会议室合用的指挥场所。与县委政法委等11个部门完成监控数据对接，实时远程观看现场实况，实现应急数据共享。省应急指挥视频调度系统，实现部、省、市、县、乡级网络畅通。

3.统筹直管行业安全。一方面，严抓烟危行业。对辖区内19家危险化学品经营企业（含加油站）、1家烟花爆竹批发企业及76家零售单位，实现“一企一档”动态管理。依据企业风险等级实施差异化监管，对涉危化品重点企业开展检查30余次，下达整改指令书和复查意见书各8份，闭环整改率100%。聚焦非法经营、储存、运输等行为，联合公安、市监等部门开展联合执法8次，收缴非法烟花爆竹产品800余箱，立案处罚3起，抓获违法行为人2名。另一方面，细抓工矿行业。全面推行企业主要负责人“安全生产承诺制”，督促企业健全从主要负责人到一线从业员的全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，目前全县工贸重点企业主要负责人履职合格率达到95%以上。同时，督促企业按要求常态化开展自查自改，全面推行“员工隐患报告奖励制度”。截至目前，全县累计开展工矿企业安全生产大检查40次，专项检查4次，排查并整改一般隐患162项（包括企业员工主动报告隐患17项），立案处罚2起，行政处罚4万元。

4.筑牢防灾减灾防线。一方面，防汛备汛成效显著。科学制定覆盖全县重点山塘、中小型水库等关键区域的包保台账。县乡两级均按要求配备防汛物资仓库，目前储有编织袋2万条（代储9万条），编织布3万平米（代储4万平方米）、代储砂石料1.5万方和块石0.8万方。为乡镇配备发电机18台，抽水设备21台，橡皮艇19艘。截至目前，我县先后经历5次强降雨过程，全县未发生一起因汛情导致的人员伤亡事故，没有发生一起垮坝、垮库事件。另一方面，森林防灭火落实有力。严格落实“五包”责任制，压实林长制“一长四员”森林防火责任，在高火险期（11月—次年5月）及春节、清明、国庆等重点时段，设立临时防火检查站180个，累计出动人员6000人次。严肃查处野外烧荒、祭祀用火等违法违规行为，逐步形成“违规必查、违法必究”的震慑氛围，目前累计排查森林火情隐患94起，制止违规用火52起。扎实开展森林防火“七进”活动，设置防火警示牌83块，发放《森林防火手册》《致村民一封信》等宣传材料5万余份、宣传单16.2万份，发送警示短信20万条，让防火意识深入农村、贴近群众。

二、存在的问题

1.思想认识有所弱化。个别乡镇以及领导干部在思想认识上，对安全生产工作重视程度不够，防范措施不严，存在麻痹思想和侥幸心理，预防工作主动性不强，缺乏创新性。

2.宣传教育效果不佳。各单位各乡镇安全生产宣传方法单一，开展宣传过于粗放、浮于表面，没有做到精准入户，“敲门行动”、重点人群入户宣传没有到位，群众的安全防范意识不强。

3.森林防火形势严峻。扑火工具储备不足、扑火设备单一，现有设备未能及时维护和补充，直接影响扑火工作的开展。当前，各乡镇半专业森林消防队伍基本上由干部职工组成，缺乏训练和专业培训，实战演练没有真正落实，快速反应能力不强。部分乡镇半专业队伍对无人机侦察、高压水泵操作等装备的熟练度不足，面对陡坡、密林等复杂地形火情时，处置效率有待提高。

三、2026年工作思路

1.抓实安全生产工作。一是加强执法队伍建设。进一步健全执法队伍、完善执法程序和工作机制，做好标准化创建工作。创新执法模式，聘请专家参与执法，为企业提供安全咨询和隐患整改指导。二是加大隐患排查整治力度。充分利用各专委会牵头协调和调度作用，突出重点行业领域和重点部位、重点环节，全面开展地毯式安全隐患大排查，有效防范各类隐患引发事故发生。三是强力推进“治本攻坚三年行动”。统筹做好道交领域、建筑领域、烟花爆竹、消防安全等重点领域的安全防范工作，特别是全力加强农村地区道路交通安全监管力度，努力完善安防体系。

2.抓实应急救援工作。一是健全应急指挥体系建设。持续提升应急救援和指挥调度能力，进一步改进工作方法，加强部门与部门之间、部门与乡镇之间的沟通协商，提高应对自然灾害和事故灾难的能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。二是深化基层救援能力建设。结合“一周一训”，联动消防队，与各乡镇进行联合演练，切实加强各乡镇基层救援能力。三是加强应急队伍建设。坚持以实战任务为牵引，进一步拓展无人机在应急救援领域的应用，不断锤炼和提升无人机操作手能力素质。

3.抓实防灾减灾救灾工作。一是巩固完善自然灾害综合风险普查工作。建设完善县、乡两级灾害风险隐患数据库，突出精准转移避险，完善应急疏散标识和路线，遇洪涝等突发灾害时，指导乡镇提前组织群众快速转移避险。二是抓好防汛抗旱工作。加强暴雨洪水预警与灾害预防衔接，细化落实防洪保安措施，保障安全度汛；做好抗旱保供，保障城乡居民和农业灌溉用水。三是抓好森林防灭火工作。树牢全年防火理念，压紧压实乡村两级森林防灭火责任，落实落细监测预警、火源管控、防灭火宣传教育等各项防控措施，全面提升森林火灾综合防控能力和扑救水平。四是抓好极端天气安全防范工作。强化预警提示，及时发布灾害预警信息；强化风险防控，督促各单位和企业落实防控措施；强化应急准备，确保一旦出现险情，能够科学有序及时开展应急处置和救援。五是抓好受灾和困难群众救助工作。指导各乡镇做好2026年灾情统计工作，做到应报尽报，积极向上级部门争取资金。