江永县坚持“积极动员、稳步推进、规范操作”的原则，围绕党员、群众、社会“三满意”目标，以党务公开带政务、促村（居）务公开，凸显“四化”理念，着力推进农村党务公开工作。

　　运行机制“具体化”。强化组织领导，明确县委书记为党务公开第一责任人，建立了县委常委和领导小组成员党务公开联系点制度，相继出台了《关于在全县党的基层组织实行党务公开的实施方案》、《关于做好乡镇、村、街道、社区党组织党务公开工作的通知》等一系列文件措施，以确保农村党务公开工作有章可循、规范有序。同时，要求各乡镇党委、村（居）委成立由“一把手”挂帅的领导机构，建立完善相应的工作机制，明确分工，责任到人，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。兰溪瑶族乡积极探索党务公开工作方法，制定了切合本乡实际的实施方案，建立了乡党委委员党务公开工作联系点制度等。目前，该县11个乡镇205个行政村6个社区共227个党的基层组织全部实行了党务公开，覆盖率为100%。

　　监督考核“常态化”。坚持把监督检查贯穿农村党务公开工作全过程，建立完善一套科学的考核评价制度。一是建立了《党务公开监督检查制度》，组建专项督查组，聘请了党务公开监督员，采取听取汇报、查阅资料、查看现场、走访了解等方法，进行电话督查、现场督查、重点督查等多样化、常态化督查，促进党务公开工作扎实有效开展。二是出台了《2011年江永县党的基层组织党务公开工作考核办法》，建立了《党务公开内容审核制度》、《党务公开意见建议收集处理和反馈制度》、《党务公开情况登记管理制度》、《党务公开资料归档制度》等相应的配套制度，并将制度贯穿于党务公开的每个环节严格执行。三是实行了《党务公开责任追究制度》，将农村党务公开工作纳入各级领导班子、领导干部目标管理和党风廉政建设责任考核体系，并将考核结果与评先、创优、奖惩挂钩；同时实行责任追究，对不及时公开、不按规定公开的，进行批评教育，限期整改；对拒不实行公开或弄虚作假的，要求纪检监察机关组织力量进行“解剖”。

　　内容形式“阳光化”。围绕“群众关心什么，就公开什么”的原则，努力提高农村党务公开的“含金量”。该县制定下发了乡镇党委、社区以及村（居）委会党支部《党务公开目录》，将公开内容细化为9大类63项。要求及时做好公开内容的收集、梳理、审查和更新工作，对与群众息息相关的重大决策事项、重点工程、公益事业、新农村建设项目、强农惠农政策和群众比较关心的“三资”使用、后备干部培养、班子换届选举、党员低保户申报等热点问题按照长期公开、定期公开、即时公开三种模式进行多渠道、全方位的“阳光化”公开。夏层铺镇上甘棠村将拟发展党员情况、国土、民政、新农合和计生等部门服务群众情况进行了即时公开；黄甲岭乡在服务群众公示栏中公开了乡领导班子信访接待日制度等。据不完全统计，全县各村结合当前开展的“村支两委”换届工作，已按程序公开了党务、村务动态信息870余条，固定信息615条，增强了党务公开的针对性和实效性。

　　公开载体“规范化”。该县高度重视载体建设，充分运用报刊、电视、网络、《江永手机报》等媒体进行宣传，编发《江永县党务公开工作简报》，印发宣传资料，悬挂张贴标语，对党务公开工作进行了全方位、多层次、广角度的宣传，为开展工作创造了良好的舆论氛围。同时，规定各乡镇党委、社区以及村（居）委会党支部原则上以“规范化”的公开栏为主平台，“因地制宜，尽力而为”，在充分利用政务公开、创先争优专栏等原有设施的基础上，整合资源，更新和计划更新部分硬件设施。结合县情，统一设计印发了乡镇党委“党务公开栏”、村（居）委党支部“党务村（居）务公开栏”模板，指导性的明确了公开栏的版面样式、面积规格（不小于2.4米×1.2米）以及公开内容。截止目前，全县乡镇、村、社区等227个农村基层党组织共制作高标准党务公开栏216个，其中，夏层铺镇党委机关、黄甲岭乡黄泥铺村、潇浦镇麒麟社区等24个党务公开示范点制作了高规格、高质量的橱窗式不锈钢党务公开栏。（何继锋）