文号：永政办函[2007]98号

江永县人民政府办公室

关于做好2007年度农民负担监督管理目标考核工作的紧急通知

各乡、镇人民政府，国有农、林场，县直有关单位：

为贯彻落实中央和省、市减轻农民负担有关政策，加强农民负担监督管理，保护农民合法权益，切实做好迎接市政府即将于2008年1月上旬组织的减负检查工作，经县人民政府同意，现将有关事项紧急通知如下：

1、领导重视情况。包括减轻农民负担工作一把手亲自抓、负总责的制度是否得到落实，党委、政府是否召开会议研究部署减负。有关涉农部门是否按照部门负责制的要求，认真履行职责。

2、各项支农惠农政策落实情况。包括粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农民购置农机具补贴、退耕还林补贴、征地补偿、村级转移支付资金、农村义务教育贫困生“两免一补”、计划生育奖励、移民户和贫困户的补助等政策的落实情况，重点考核各种补贴是否按时、足额兑现到户，是否存在截留挪用克扣，是否实行了村务公开。

3、“一事一议”筹资筹劳落实情况。包括是否开展民主议事，是否履行审批程序，是否超范围、超限额，是否强行“以资代劳”，是否有挤占、挪用和平调“一事一议”所筹资金和劳务，筹资是否按规定的范围使用并接受村民监督，有无借“一事一议”名义向农民乱集资的情况。

4、专项治理工作落实情况。包括农村义务教育、农民建房、各种办证等方面乱收费、乱罚款的治理情况，新农村建设中是否发生乱集资和摊派以及欠债搞建设和村级组织的其他乱收费情况。重点考核是否存在向农民、村集体、农民专业合作组织和农村中小学校乱收费、乱罚款、乱集资及各种摊派行为，是否存在违法擅自提高收费标准、审批搭车收费、变相恢复中央、省明令取消的收费项目的情况，是否存在要求农民出钱出物出工的达标升级活动，是否存在违反自愿原则，强行向农民提供经营服务收取服务费用或者只收费不服务、乱加价的行为。

5、共同生产费的收取情况。包括水利工程水费的标准是否超过规定的限额，共同生产费的使用是否合理及节余部分是否被挪作它用。

6、农民负担监督管理制度落实情况。包括领导负责制和部门工作责任制落实情况，涉农收费“公示制”、 义务教育“免学杂费制”、村级报刊“限额制”、 涉农案件“责任追究制”等四项制度落实情况，农民负担与补贴监督卡发放、农民负担专项审计、涉农文件会签、农民信访接待、农民负担考核等制度落实情况。

7、农民负担抽查中发现的问题和农民反映强烈问题的整改到位情况。包括违规设立的收费项目是否取消，违规提高的收费标准是否降低，违规收取的资金是否清退，相关责任人是否受到处理和追究。

8、涉负案（事）件和群体性事件的处置情况。包括发现是否及时，处置是否得当，领导是否赶到现场，是否按要求及时上报信息，是否把社会影响控制在最小程度，有关责任人和责任领导是否受到责任追究。

各乡镇场和有关涉农单位接此通知后，要按通知内容迅速开展自查自纠，并将自查自纠及以上工作开展情况于2008年1月4日前上报县减负办，对自查出的问题要立即进行整改，否则将追究有关人员的责任。

二OO七年十二月二十八日

主题词：农民   负担   检查   通知                   

抄  送：县委各部门，县人武部。

        县人大办，县政协办，县法院，县检察院。        

江永县人民政府办公室            2007年12月29日印发