永政办函[2007]73号

 

江永县人民政府办公室

关于印发《江永县迎国庆安全生产大检查

工作方案》的通知

 

各乡、镇人民政府，国有农、林场，县直各单位，省、市驻江永单位：

党的“十七大”即将召开，国庆节也即将到来。根据国务院、省、市的安排部署及8月24日县政府第10次常务会议精神，为确保党的“十七大”和国庆期间全县生产安全和社会稳定，经县人民政府同意，现将《江永县迎国庆安全生产大检查工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

 

二ＯＯ七年九月十日

 

 

抄  送：县委各部门，县人武部。

（共印130份）  

江永县迎国庆安全生产大检查工作方案

 

为认真吸取湘西自治州凤凰县堤溪沱江大桥坍塌事故教训，切实抓好当前的安全生产工作，坚决杜绝较大和重特大事故，保障人民群众生命财产安全，确保社会大局稳定，根据国务院、省、市的安排部署及8月24日县政府第10次常务会议精神，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指针，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》（国办发明电[2007]38号）文件精神，全面组织开展安全生产大检查，彻底排查事故隐患，采取有效措施，消除各类不安全因素，确保安全生产形势稳定好转，为迎接党的“十七大”的胜利召开和“国庆节”期间全县的安全稳定创造一个良好环境。

二、检查时间安排

9月15日至30日在全县范围内开展一次全方位地毯式的安全生产大检查活动。

三、检查重点

（一）加强工程建设领域的安全监管。各行业主管部门和各个项目建设、施工、监理单位等有关部门要深刻吸取凤凰“8·13”事故教训，采取强有力措施，立即组织对各类建设工程进行全面的地毯式的安全生产隐患大排查。特别要加强对桥梁、隧道掘进、易于诱发崩塌、滑坡等重力地质灾害地段和水下、高空作业等工程安全隐患的排查，凡发现存在安全隐患不能保证安全的，必须立即停工整改。对安全隐患突出地段，必须严格执行监理、安全、施工三大员24小时挂牌跟班作业的规定。加强对在建项目施工现场的安全检查，重点检查施工单位、建设单位和监理单位是否确保安全施工的各项措施按要求落实到位；要检查设计和建设单位是否做好技术交底特别是关键技术环节的交底工作，是否加强现场施工指挥；检查现场施工人员是否严格按图施工、按程序施工，是否严格按照建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的要求进行建设与管理。检查监理单位是否严格每一道工序和每一个施工环节，监理人员是否坚守岗位，对施工中存在安全生产隐患的施工环节，是否整改到位。

（二）要加强对旅游景点、游乐场所的安全检查和监督管理，落实各项安全措施。旅游、质监、交通、公安、卫生、文化等部门要组织对车、船等游客运载工具，对旅游设施设备，对容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的大众娱乐场所进行重点检查，达不到安全要求，存在安全隐患的旅游景点及娱乐场所，要限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的不准营业。对节假日期间举办的各类大型游乐活动，要按照“谁主办、谁负责安全”的原则，严格安全措施，精心制定活动方案和突发事件的应急预案，防止发生较大伤亡事故。

（三）切实做好交通运输安全检查工作。公安、交通等部门以及各运输企业要加强运输安全监督管理，制定详细可行方案，加强源头管理。要加强对运输设施设备的检查和司乘人员的安全教育，杜绝交通运输工具带病运行。要强化路面监管，禁止车船超载、超速、驾驶员疲劳驾驶等，严禁“三品”搭乘交通工具，确保运输安全。

（四）加强对公众聚集场所消防安全管理和监督检查。各乡镇场、县直有关单位要对公众聚集场所火险隐患进行排查，尤其要对车站、码头、市场、商场、网吧、歌厅、宾馆饭店等活动场所的疏散通道、消防设施等，加大检查监督力度，及时发现和解决存在的问题，保证消防设施完好、有效，确保消防安全。

（五）加强对危险化学品和易燃易爆物品生产、储存、运输、销售和使用等各个环节的监督检查。特别是对剧毒品、液体化学品、液化气体等储运和经营环节，必须严格监管，落实责任。各有关管理部门和企事业单位要组织专门力量，对烟花爆竹、危险化学品、民爆物品等生产、经营、管理情况进行专项检查，对设施设备的安全运行情况以及储存场所进行疏理排查，认真查找安全隐患，制定有效措施，迅速整改。同时，要加大执法力度，严禁非法生产、经销烟花爆竹和危险化学品，严禁使用不符合安全条件的运输工具和不按指定路线运输危险化学品。

（六）强化对非煤矿山的安全监管工作。要强化对各类非煤矿山的监督管理，抓好各类隐患的排查整改。县国土资源部门要严厉打击超深越界开采和无证开采行为，对无证非法开采的小矿山、矿点，一律无条件地关闭取缔。要督促企业严格井下通风、顶板和采空区管理，加强尾矿库的检查维护，坚决防止窒息、坍塌、透水和垮坝事故发生。

（七）切实抓好食品安全工作。各乡镇场和食品药品监督、工商、卫生、质监等部门要进一步加强食品安全监管工作，严格执行质量安全市场准入制度；加强卫生防疫工作，健全完善应急处置机制，对节日期间发生的食品安全事故迅速妥善处置，保障人民群众身体健康。

四、检查方法及工作要求

（一）加强安全生产大检查工作的领导。这次安全生产大检查，由县政府领导带队，各乡镇场、各行业主管部门按照“谁主管、谁负责”的原则，组织开展安全生产大检查。各乡镇场以及县公安局、交通局、经委、农机局、国土资源局、教育局、规划建设局、质量技术监督局、卫生局、消防大队、交警大队、食品药品监督管理局等安全生产责任部门要高度重视这次安全生产大检查活动，一把手要亲自抓。要抽调专人组成检查组，认真搞好本乡镇场、本系统的安全生产大检查。县安监局要组织有关部门，对省、市驻永及县属重点企业的安全生产情况进行检查，重点检查企业开展隐患排查治理专项行动的落实情况。各企业要认真开展安全生产自查自纠活动，逐车间、逐部位、逐岗位查找薄弱环节，排查、整治隐患。

（二）严格执法，严肃处理。对检查发现的问题，能当场整改的，要责令立即整改；不能当场整改的，要限期整改。该停产停业整顿的要坚决停产停业整顿，该关闭取缔的必须关闭取缔到位。负有执法职能的部门，要携带执法文书，严格依法处罚，确保检查不留死角，不走过场，取得实实在在的成效。

（三）各乡镇场和县直有关单位对县政府今年交办的重大安全隐患要对照要求逐一进行检查，确保整治进度。同时对本次安全生产检查中发现的各类事故隐患和重大危险源，要填写隐患登记表，建立隐患台帐，要落实整改资金、整改期限、整改措施和整改责任人，重点跟踪督办。对一时不能整改到位的，要采取严密监控措施，确保万无一失。

（四）各乡镇场、各部门必须逐级建立健全严格的节日安全责任制，做到职责分明，任务明确，责任到人，各负其责。要强化值班制度，做到信息畅通，应急处置及时。

（五）各乡镇场、县直有关单位要在检查结束后，将检查情况形成文字材料，填写有关表格，于9月30日前报县政府办和县安委办。逾期未报的，将给予通报批评并在安全生产目标管理年度考核中扣分。

 

附件：1、江永县迎国庆安全生产大检查分组安排表

2、全县安全生产大检查情况统计表

　　  3、安全隐患登记表