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江永县人民政府 关于调整《江永县017年统筹整合使用财政涉农资金支持精准扶贫工作实施方案》的通知

作者: 文章来源: 发布时间:2017年12月13日 点击数:

江永政发〔2017〕25号

各乡、镇人民政府,国有农、林场,县政府各委局、各直属机构,省、市驻江永单位:

根据脱贫攻坚实际工作需要,调整《江永县2017年统筹整合使用财政涉农资金支持精准扶贫工作实施方案》已经县政府研究同意,现将调整后的实施方案印发给你们,请对照方案确定的统筹项目,加大工作力度,加快项目进度,确保按时按质按量完成全部建设任务,确保全县扶贫攻坚“精准扶贫、不落一人”目标的实现。

江永县人民政府

                               2017年12月13日

                                                       

抄  送:县委各部门,县人武部。

          县人大办,县政协办,县法院,县检察院。              

  江永县人民政府办公室                 2017年12月13日印发      

江永县2017年统筹整合使用财政涉农资金

支持精准扶贫工作实施方案

 

为了优化资源配置,提高财政涉农资金使用效益,集中财力支持精准扶贫,确保全县扶贫攻坚“精准扶贫、不落一人”目标的实现,按照上级有关要求,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以改革创新为动力,以提高财政资金使用效益为目的,以县为主体,创新财政涉农资金统筹整合使用机制,实施精准扶贫,确保我县扶贫攻坚目标任务如期完成。

二、基本原则

一是解放思想、锐意改革;二是全面统筹、县为主体;三是瞄准贫困、精准施策;四是权责对应、激励约束;五是公开透明、接受监督。

三、统筹范围

统筹整合使用的资金范围包括中央、省、市、县各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金,包括上级安排及本级安排,当年安排及结转资金(跨年度资金)、存量资金及增量资金等。具体如下:

县水务局:省级小型农田水利建设资金、农村饮水安全巩固提升工程省级奖补资金、中央水利发展资金。

县农委:农业专项贫困县统筹整合资金、中央农业生产发展资金(统筹整合涉农资金部分)。

县林业局:中央财政造林补贴资金、中央财政森林良种补贴资金、油茶产业发展专项资金、林产工业建设专项资金、省级林区道路建设专项资金、林业专项资金、省级楠竹产业发展专项资金、秀美林场示范点建设补助资金、中央财政专项扶贫资金(国有贫困林场)、中央财政森林抚育补贴资金、中央财政林业科技推广示范资金、中央财政林业国家级自然保护区补助资金、中央财政林业有害生物防治补助资金、中央财政珍稀濒危野生动植物保护资金、中央湿地保护补助资金、中央财政森林公安补助资金、中央林业贷款贴息资金。

县发改委:省级财政专项扶贫资金(以工代赈资金)。

县国土资源局:高标准农田建设资金、高标准农田省级补助资金、土地整治工作中央专项资金。

县住建局:农村危房改造补助资金。

县农业综合开发办:农业综合开发中央财政资金、土地治理项目省级财政资金、农业综合开发产业化发展项目省级配套资金、农业综合开发土地治理项目中央和省级资金。

县畜牧水产局:畜牧水产发展专项资金、生猪调大县奖励资金。

县扶贫办:财政扶贫专项资金、省级预算财政专项扶贫资金、省级财政扶贫资金(扶贫发展)、中央财政专项扶贫资金(扶贫发展)。

县财政局:农村综合改革转移支付资金、“一事一议”财政奖补美丽乡村建设奖补资金。

县民宗文体广新局:乡村旅游发展资金、省级预算财政专项扶贫资金(少数民族发展资金)、中央财政专项扶贫资金(少数民族发展)。

县交通运输局:中央车辆购置税收入补助地方资金、农村公路建设补助资金、中央车辆购置税收入补助地方资金。

县科商粮经信委:农村流通产业基础设施建设资金、农村发展专项贫困县资金。

县环保局:省级农村环境综合整治资金。

经县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组研究决定应整合的其他涉农资金。

四、统筹资金规模及投向

2017年,计划统筹整合财政涉农资金21292.88万元(详见附表),实施精准扶贫。其中,医疗保起来986.61万元;生活保起来317.7万元;住房保起来4163.7万元;教育扶起来839.78万元;产业扶起来4406万元;农村基础设施8239.88万元;农村综合服务平台1709.59万元;环境整治及其他629.62万元。

五、保障措施

(一)加强组织领导。资金统筹工作由县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组负责,领导小组下设办公室(简称县统筹办),负责组织协调、责任落实、工作推进等工作。县直各相关单位、各乡镇也要成立相应工作专班,明确专人负责,抓好工作协调和落实,形成全县上下齐抓共管的工作局面。

(二)健全管理机制。一是统筹机制。坚持科学规划引领统筹、重点项目主导统筹、奖补资金引导统筹、民生投入重点统筹,建立“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的机制,放大财政资金的使用效应,引导社会资金和金融资金支持精准扶贫。二是运行机制。统筹资金用于扶贫攻坚项目实行“五制”管理,即项目申报审核制、项目建设招标制、资金国库集中支付制、项目竣工审计制、项目绩效考核制。三是管理机制。财政部门要设立精准扶贫资金财政专户,对精准扶贫资金实行专人、专帐、专户管理。

(三)明确工作职责。县统筹办负责年度统筹方案的确定、项目实施、督办检查、验收考评等工作;各相关部门、乡镇人民政府负责具体建设项目的实施;项目主管部门负责按照统筹方案要求申报并落实项目;财政部门负责资金统筹和监督;财政、发改、扶贫、审计等部门定期开展统筹资金监督检查,对违反财经纪律的,将依法依规严肃追责问责;其他相关部门各司其职,各负其责,确保工作有序推进。

 

附件:

1.江永县2017年精准扶贫统筹整合使用财政涉农资金汇总表

2.江永县2017年精准扶贫“医疗保起来、住房保起来、生活保起来、教育扶起来”统筹整合使用财政涉农资金明细表

3.江永县2017年精准扶贫“产业扶起来”统筹整合使用财政涉农资金明细表

4.江永县2017年农村基础设施、综合服务平台、环境整治及其他统筹整合使用财政涉农资金明细表

5.江永县2017年脱贫攻坚统筹整合使用财政涉农资金投入项目实施进度绩效目标表

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