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江永政办函〔2017〕44号 关于印发《2017年江永县农业标准化建设实施方案》的通知

作者: 文章来源: 发布时间:2017年06月25日 点击数:

关于印发《2017年江永县农业标准化建设实施方案》的通知

各乡、镇人民政府,国有农、林场,县政府各委局、各直属机构,省、市驻江永单位:

《2017年江永县农业标准化建设实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

江永县人民政府办公室

2017年6月16日

抄 送:县委各部门,县人武部。

县人大办,县政协办,县法院,县检察院。

2017年江永县农业标准化建设实施方案

为加快农业发展方式转变和现代农业建设,根据“委市共建农业标准化合作协议”、《2017年永州市农业标准化建设实施方案》和县委、县政府重点项目建设的要求,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

以中央一号文件精神为指导,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以服务“园区升级”为动力,以“委市合作共建”为抓手,以提高农产品质量和市场竞争力为重点,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,建立健全农业标准体系,探索符合江永实际的农业标准化模式,全面深入推进我县农业标准化示范创建工作。

二、工作目标

2017年,全县继续围绕水稻、蔬菜、水果、油茶、畜禽养殖、烟叶等产业,完善农业产业标准体系,制修订农业技术规范3项;创建市级农业标准化示范乡镇1个,省市级农业标准化示范基地4个(其中种植业3个,畜禽养殖1个);创建特色农业示范园9个,巩固、完善、提升季丰农业、资产收益项目等原有的特色产业园。新增“三品一标”农产品5个。标准化示范基地每亩平均增收1000元以上,全县农产品质量安全监测合格率达到97%以上。

三、工作重点

(一)健全标准体系,推动标准实施。

一是抓好标准制订。以特色产业为重点,制定和完善覆盖产地环境、生产过程、手段设施、管理服务、产后处理等环节质量安全技术操作规程,逐步完善我县农业标准体系,确保农产品生产有标可依、按标生产。2017年全县制修订农业技术规范3项。二是抓好标准实施。加快农业标准化生产技术的集成转化,及时将先进适用的标准规范转化成符合生产实际的简明操作手册和明白纸。组织专家在田间地头现场指导农业标准化技术推广,加强农业投入品科学使用的指导,落实农产品生产档案记录等制度。鼓励和支持农业企业、专业合作社、家庭农场等新型农业主体实施示范引导,打造一批高标准的农业标准化生产基地。三是抓好宣传培训。充分运用电视、报纸、网络等各类媒体,加大对实施农业标准化种植、养殖所带来的实际效益的宣传,大力推广实施经验,让农民真切了解实施农业标准化的作用与效益,从而自觉参与农业标准化工作,为整体推进农业标准化创造良好氛围。按照“分级负责,全面覆盖”的原则,以乡镇监管站及农产品生产企业、专业合作社为依托,开展标准技术培训,计划培训乡镇标准监管人员和新型农业主体1000人次以上。

(二)实施典型带动,开展示范创建。

以“委市共建”农业标准化为抓手,加强领导,整体推进,扎实开展示范创建。一是开展标准化示范基地创建。按照“一个示范基地、一套实施方案、一名领导挂帅、一个部门牵头、一个班子专抓”的要求创建标准化示范基地(养殖场)4个,县委、县政府领导亲自办点,在完善基地设施装备的基础上,实行“六统一”管理,即“统一作物布局、统一种苗供应、统一生产技术、统一投入品管理、统一质量标准,统一产品销售”,通过标准化技术的推广和运用,实现农田设施标准化、生产技术标准化、管理流程标准化、指标体系标准化、作业程序标准化。认真落实农兽药规范使用、生产档案、诚信承诺、质量追溯、基地准出等农业标准化生产制度,确保取得明显示范成效。2017年计划创建粗石江香柚绿色食品标准化示范基地、潇浦镇向光柑桔标准化示范基地、千家峒凤岩山香芋标准化示范基地等3个种植业示范基地,养殖业示范场1个。二是开展标准化示范乡镇创建。按照市级农业标准化示范乡镇条件要求,选择乡镇领导重视,产地环境优良,产业规模化和组织化程度高,有2个以上“三品一标”产品,乡镇农产品质量安全监管站建设比较规范的乡镇创建1个市级标准化示范乡镇。千家峒瑶族乡创建成为2017年农业标准化示范乡镇。三是开展标准化特色农业示范园创建。2017年,在桃川、粗石江、夏层铺、上江圩创建1个2000亩以上,其他乡镇创建1个1000亩以上的特色农业示范园,巩固、完善、提升季丰农业、资产收益项目等原有的特色产业园。各乡镇要加强组织领导,制定方案,科学规划。示范园建设要达到“7有”(有领导挂帅、有实施方案、有管理制度、有实施主体、有生产档案、有标识标牌和“三品”品牌)要求。建立质量安全承诺、生产档案、关键环节质量监控、质量追溯等质量安全监管制度;每个示范园要有经营主体实施,并建立详细的培训、投入品使用、产品销售等生产档案;树立标识牌;示范园产品开展“三品”认证,创建“三品”品牌;示范园产品农残监测合格率达98%以上。

突出地方特色,打造江永品牌。依托我县优良的生态环境、丰富的人文资源和特色农业产业,以特色、优质、安全、绿色为导向,大力开展农产品品牌建设工作。一是大力开展“三品一标”认证。加大政策扶持力度,积极支持新型农业经营主体申报“三品一标”认证,提高我县“三品一标”总量规模和质量安全水平,2017年力争完成新认证产品5个。二是精心打造区域公用品牌。根据我县主导产业发展需要,做好农产品品牌战略规划,持之以恒着力培育和打造“江永香柚、江永香芋、江永香姜”等特香农产品名牌。通过品牌建设,进一步提升农业综合效益,促推产业升级,增强农业标准化建设的生命力。

(四)强化全程监管,确保质量安全。

突出重点领域,把握关健环节,强化农产品“从田地到餐桌”的全程监管。一是完善质量追溯体系。利用我县已建立的农产品防伪溯源监管云平台和农产品质量安全追溯系统,不断完善我县农产品质量安全溯源体系,鼓励支持更多的企业、更多的产品入驻平台。二是强化质量安全监管。对标准化基地建立常态化的巡查工作机制,通过加大“三品一标”农产品基地巡查,督促基地按标准化生产要求组织生产管理,健全内部管理制度,建立完备的生产档案;通过农业综合执法检查,规范农资市场管理,突出抓好禁限用农药、农资打假专项整治,严格执行并落实高毒农药实行定点经营和可追溯管理,整治违法经营和使用禁限用高毒农药、在普通农药中添加禁限用高毒农药、制售假冒伪劣农药的违法行为,规范农业投入品使用;加大基地农产品质量抽检力度,确保标准化基地农产品质量安全;加强乡镇农产品质量安全监管站规范化建设,明确乡镇监管站的职责任务,将监管责任量化落实到岗到人,将监管任务细化落实到农药经营门店和农产品生产企业、合作社、家庭农场及其生产基地,着力发挥基层监管效能。

四、保障措施

(一)加强组织领导,完善工作机制。加强组织领导,成立农业标准化和特色农业示范园建设指挥部,由县委副书记杨健任指挥长,副县长何福明、县特色农业示范区书记潘恩华任副指挥长,将农业标准化工作纳入政府绩效考核内容。完善工作机制,召开政府专题会议,建立部门联系会议制度,会商农业标准化建设重大事项。按照“乡镇实施、部门协作”原则,把工作任务逐级分解,落实到乡镇、落实到基地。各乡镇人民政府要成立相应工作机构,认真组织落实,推进农业标准化和特色农业示范园建设。县农委负责牵头、指导和监查,县林业局负责油茶产业标准化,县畜牧水产局负责生畜禽、水产产业标准化,县烤烟办负责烟叶产业标准化,县蔬菜办负责蔬菜标准化示范基地建设,县特色农业示范区负责柑橘标准化示范基地建设,其它相关单位根据本行业特点积极参与农业标准化建设。

(二)整合项目资源,保障资金投入。将农业标准化建设资金纳入县财政年度预算,每年不得低于200万元。积极向上争取项目资金,整合部门资金,加大农业标准化建设力度。

(三)严格督查考核,确保建设效果。将农业标准化和特色农业示范园建设工作纳入县政府对乡镇、部门绩效考核,由县委办、县政府办牵头,组织相关部门参与,7月上中旬开展1次督查,进行小结考核;12月进行全面总结考核。

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