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关于印发《江永县2017年特色优质柑橘绿色高产高效创建项目实施方案》的通知

作者: 文章来源: 发布时间:2017年05月04日 点击数:

各乡、镇人民政府,国有农、林场,县政府各委局、各直属机构,省、市驻江永单位:

《江永县2017年特色优质柑橘绿色高产高效创建项目实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

江永县人民政府办公室

2017年5月2日

抄 送:县委各部门,县人武部。

县人大办,县政协办,县法院,县检察院。

江永县2017年特色优质柑橘绿色高产高效

创建项目实施方案

根据湖南省农业委员会经济作物处《关于申报2017年菜果茶绿色高产高效创建项目的函》精神,为进一步促进我县特色优质柑橘生产“彰特色,调结构,转方式,降成本,优品质,创名牌,增效益”,实施特色优质柑橘绿色高产高效栽培模式示范,实现特色优质柑橘生产的产量、质量、效益、环境的协同发展。结合我县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

江永县2017年特色优质柑橘绿色高产高效创建项目,以2017年中央1号文件提出的农业供给侧结构性改革为统领;以促进江永县特色优质柑橘产业这一优势产业发展,农业增效、农民增收和全面建成小康社会为目标。坚持绿色发展理念,充分发挥江永县在江永香柚和晚熟柑橘生产上的温光资源优势。在全县推进特色优质柑橘绿色高产高效创建示范,创新、集聚、示范和推广绿色高产高效栽培技术,以传统江永香柚主产区和晚熟柑橘栽培新区为重点,通过强化政策扶持,依靠科技进步,依托得天独厚的优势自然资源,集中资金、集成技术、集汇优势,推进农用投入品的精准、高效利用、农艺与农机深度融合、良种良法相互配套。带动全县柑橘产业扩量、提质、增产、增效,把我县建成规模化、标准化、影响广、带动强、有特色的特色优质柑橘生产县,实现优质柑橘面积、产量、品质、品牌、效益和环境协同发展,为农业增效、农民增收和全面建成小康社会提供优势支柱产业支撑。

二、目标任务

(一)目标

1.集成绿色技术模式

以江永香柚、夏橙、晚熟杂柑和中晚熟柑橘等为主打品种,集成江永香柚和晚熟柑橘产业以“四挂一种”为中心,以柑橘叶片营养诊断和园地土壤检测相结合,获取施肥依据,配方施肥并重施有机肥的精确施肥技术;以植物检疫、农业防治、物理防治和生物防治为主要手段,以化学防治为守护的病虫害综合防治技术;以大枝修剪和全程机械化等为核心的绿色栽培技术模式。将江永县特色优质柑橘产业生产方式建设成高产、高效、资源节约、生态环保技术模式,成为全省乃至全国良种、良法配套、农艺、农机融合的绿色技术模式典范。

2.打造绿色高效典型

重点打造粗石江镇万亩香柚基地、桃川镇茅草地万亩柑橘基地、松柏瑶族乡三脉下季丰农业有限公司千亩晚熟柑橘基地、潇浦镇资产收益扶贫项目凉伞树千亩晚熟柑橘基地、潇浦镇资产收益扶贫项目颖群生态农场千亩晚熟柑橘基地基地等5个柑橘高产高效创建示范基地,使其平均亩产提高10%以上,效益提高20%以上。带动全县柑橘产业节本增效5%以上。

3.整合柑橘品牌,打造“永明”牌江永特色优质柑橘精品名牌形象

江永香柚被评为“2016年湖南省十大农业品牌”,获地理标志农产品认证,并注册有地理标志证明商标。江永香柚、江永夏橙获绿色食品认证和国家生态原产地产品保护。将江永香柚的品牌适用范围扩大到整个江永特色优质柑橘,依托江永特色农副产品有限公司和季丰农业有限公司这两个省和市的农业产业化龙头企业,落实《江永县人民政府办公室关于印发〈江永县特香农产品“三统一、三引导”综合执法工作方案〉的通知》(江永政办函〔2015〕111号)切实推进“统一品牌、统一品质、统一包装”和“引导市场、引导价格、引导电商”的“三统一、三引导”,发展订单果业,促进产销衔接,聚焦合力。打造“永明”牌江永特色优质柑橘精品名牌形象。

4.培育百个以上以龙头企业、现代家庭农场、农民专业合作社和种植大户等新型经营主体

对江永县现有的柑橘省级龙头企业1家,市级龙头企业1家,现代家庭农场43个,50亩以上的种植大户137户,农民专业合作社16个加大资金、技术及信息扶持,引导和扶持成为柑橘专业化、社会化技术推广服务新型主体,打造成江永县特色优质柑橘绿色高产高效创建的领头雁。

(二)主要任务

1.淘汰劣质及病虫害危害严重的无经济价植柑橘园3.7万亩,实施柑橘低产园改造2.8万亩,在柑橘种植新区扩园1万亩,稳定柑橘园种植面积在15.2万亩以上,其中挂果园面积10万亩以上,平均亩产1.5吨以上,提高10%以上,实现总产量15万吨以上,提高20%以上。全县柑橘良种覆盖率达到90%以上。

2.将原85亩柑橘无病毒容器苗圃扩建至150亩,建设300亩无病毒假植容器大苗防虫网室。建设母本园,选育、引进、观察、筛选一批适宜本地发展的高附加值柑橘新品种。

3.加大基础设施建设,完善老果园的水、电、路、讯等基础设施配套,规范新建柑橘园的基础设施,使其具备现代化、精确化及信息化柑橘园所必须的基本条件。

4.以龙头企业、现代家庭农场、农民专业合作社和种植大户等新型经营主体为依托,新建和扩建柑橘采后商品化处理生产线10条,使江永县70%的优质柑橘都经过清洗、分级、包装等采后商品化处理。

5.加快柑橘产业机械化进程。通过订单生产、开发等方式,加快柑橘园各种适用机械的研发与生产步伐,提高柑橘生产机械化率至60%以上。

三、规划布局

根据《永州市柑桔产业发展规划(2013-2020)》和湖南省江永县特色柑桔产业优势区域规划(2011-2020)》,江永县优质柑橘高产高效创建项目规划如下:

(一)提质改造粗石江万亩香柚基地

粗石江镇茶厂万亩香柚基地是江永香柚的形象。拟按照标准化、机械化、信息化、现代化柑橘基地的要求对其进行提质改造。通过采取先根系更新再树冠更新的办法,降低树冠高度,复壮树势和淘汰部分劣质及病虫害为害严重失去经济价值柑橘园,用假植3年大苗重新种植相结合的办法,维持现有面积规模。同时,完善基础设施配套,达到提高单产、提高品质、节本降耗和绿色高效的目的。幅射带动粗石江镇、源口瑶族乡3万亩以江永香柚为主的柑橘实现绿色高产高效标准化栽培。

(二)扩建桃川镇茅草地万亩连片香柚基地

桃川镇茅草地万亩连片香柚基地位于江永香柚品质最优生产带,大部分柑橘处于盛果期。拟按照标准化、机械化、信息化、现代化柑橘基地的要求,完善基础设施配套,淘汰部分劣质及病虫害严重的柑橘园并用假植3年大苗重种的同时在四周空地扩园园。达到扩大面积0.3万亩,总面积1万亩以上的规模。幅射带动桃川镇、兰溪瑶族乡、夏层铺镇的以江永香柚为主的柑橘面积3.5万按照绿色高产高效标准化栽培方式进行生产。

(三)以现有松柏瑶族乡三脉下村季丰农业有限公司千亩晚熟柑橘基地为基础向四周扩展,发展成为面积5000亩以晚熟柑橘为主的绿色高产高效标准化栽培示范基地。幅射带动松柏瑶族自治乡发展绿色高产高效晚熟柑橘种植1万亩。

(四)以潇浦镇资产收益扶贫项目凉伞树千亩晚熟柑橘基地为基础,向原圣人山开发区扩展,发展成为面积2000亩以上,以晚熟柑橘为主的绿色高产高效标准化栽培示范基地。幅射带动原圣人山开发区及其周边发展绿色高产高效晚熟柑橘种植1万亩。

(五)以潇浦镇资产收益扶贫项目颖群生态农场千亩晚熟柑橘基地为基础,向新书房村及周边扩展,发展成为面积2000亩以上,以晚熟柑橘为主的绿色高产高效标准化示范基地。幅射带动潇浦镇、上江圩镇和铜山岭农场发展绿色高产高效晚熟柑橘种植1.5万亩。

四、创建内容

对5个示范基地实行“六统一管理”模式,即统一良种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售,做到100%统防统治,100%营养诊断配方施肥,产品订单生产80%。严格按照规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营现代农业标准化产业园建设要求进行规范,建立健全优质柑橘绿色高产高效创建长效机制。

(一)规划统领,因地制宜,突出优势

贯彻“统一规划,科学布局,因地制宜,集中连片,适度规模,大户经营,拓展市场,配套服务,联结电商”的原则对全县5个优质柑橘绿色高产高效创建示范片进行改造和扩建。同时健全农技推广网络,将5个示范基地打造成辐射带动能力强,机械化率高,绿色高产高效栽培技术成熟的可复制的样榜。

(二)以新型经营主体为主导

积极培育和引导农业产业化龙头企业、家庭农场、柑橘专业合作社、种植大户及其它新型经营主体参与优质柑橘绿色高产高效创建,使之成为创建的主体。健全土地流转机制,引导宜果荒山荒坡向新型经营主体和种植大户集中。保证每个示范片区有1家经营面积在1千亩以上的柑橘企业、柑橘专业合作社、家庭农场或种果大户参加,确保生产经营规模的组织化程度不低于60%。

(三)以自有技术力量为主,研究集成和推广实用栽培技术

江永县共有柑橘专业技术人员56人。其中,高级农艺师7人,享受国务院特殊津贴专家2人。我们将集聚合力对江永香柚异花授粉技术,柑橘测土、叶片营养诊断及配方施肥技术,病虫害综合防治技术,果实套袋技术,采前控水及完熟采收技术,留树保鲜和延迟采收错峰上市技术,晚熟柑橘生产中花果同树、二代同堂条件下的营养调控技术,晚熟柑橘果实挂树越冬期间的防落果及夏季防返青和防枯水技术等以江永香柚和晚熟柑橘栽培技术进行创新性研究。并将其汇成实用技术集成,再加以推广。

按照“少量试引、多点试验、全面鉴定、逐步推广”的科学引种步骤。经常引进可能适宜本地发展的高附加值的柑橘新品种,并进行观察和筛选;发动全县柑橘科研及生产人员开展群众性选种工作,并对选育出有价值柑橘新品种的人员重奖。建设自己的杂交育种工作室。使自己的品种资源能与时俱进,实现柑橘良种覆盖率90%以上。

严格按照HNZ073-2014《绿色食品 江永香柚生产技术规程》等的要求进行种植和管理。坚持以预防为主,综合防治的植保方针。以农业防治、物理防治、生物防治为主要手段,以适时合理的化学防治为最后守护。示范基地贯彻空中挂灯(频振式杀虫灯),园中挂瓶(性诱剂),树上挂虫(捕食螨);枝上挂板(黄板)的生态栽培物化技术设计;确需进行化学防治时以生物农药及矿物油乳剂类农药为首选。在施肥管理上,坚持通过土壤测量及叶片营养诊断获取施肥依据,配方施肥,并重施有机肥。

入驻示范区的经营主体都必须建立产品质量追溯系统,安装视频监控,对柑橘园产前、产中、产后进行无缝视频监控。建立和完善产品质量溯源系统,要求示范基地内的全部柑橘产品生产全程可追溯。

(四)以江永香柚和晚熟柑橘为主导,配套完熟栽培、留树保鲜、错峰上市技术,确保江永特色优质柑橘效益最大化。放大优势,扩大晚熟柑橘种植,5个示范基地中,2个以江永香柚为主,3个以晚熟杂柑和夏橙为主。力争通过3年的示范带动,将江永晚熟柑橘种植规模从现在的5万亩扩大到8万亩。江永香柚优质园面积达到5万亩。

(五)创新工作推进机制

组建县、乡两级优质柑橘绿色高产高效创建专家组,制定技术方案,加强协作攻关。强化专家指导,落实专家包片、包点指导制度。建立“县有技术专家、乡有技术骨干、村有技术标兵”的三级科技服务队伍。在柑橘生产关键时期,组织专家和技术人员分区域、分季节、分层次开展技术指导和培训。

强化行政与技术、科研与推广、规模化经营与专业化服务“三个结合”,构建政技联合的组织领导和技术指导体系,以技术集成推广为载体,促进江永优质柑橘产业转型升级。

(六)实施柑橘果品70%商品化处理,60%品牌化销售

新建和扩建柑橘采后商品化处理生产线10条,使示范基地优质柑橘100%、全县优质柑橘产品70%经过清洗、分级、包装等采后商品化处理。建设中转仓库和冷藏保鲜库,使示范基地生产的优质柑橘产品100%实行品牌化销售,幅射带动产区的优质柑橘60%实行品牌化销售。

五、资金用途

(一)5个示范基地的规划,水、电、路、讯等基础设施建设配套与完善,水肥一体化建设,可视化系统建设及监控网络建设等。占项目总资金的50%。

(二)扩建65亩无病毒工厂化容器苗圃,新建300亩2-3年生容器大苗假植防虫网室补助金,占项目总资金的20%。

(三)研究、完善集成技术,对有卓越贡献的专家及技术人员的奖励,对省首席专家、县、乡农技推广人员开展培训、技术指导等的补助。占项目总资金的5%。

(四)对选育有价值新品种的有功人员的奖励,引种观察、品种蓄备过程的管理、优新品种的推广等费用。占项目总资金的10%。

(五)对建设柑橘采后商品化处理生产线的龙头企业、柑橘专业合作社、家庭农场、种植大户的补贴。占项目总资金的5%。

(六)其它费用。主要包括品牌打造费用,社会化服务补助,销售网络建设费用及果品质量溯源体系建设费用。共计占项目总资金的10%。

强化资金监管,规范管理办法,严格使用范围,专款专用,票据合法,手续齐全,严禁截留挪用和超范围支出,确保项目资金使用安全。

六、保障措施

(一)精心组织

成立江永县特色优质柑橘绿色高产高效创建实施工作领导小组。由县委副书记、县长唐德荣为组长,副县长何福明为常务副组长,县政府办、财政局、发改委、农委、水务局、气象局等单位主要负责人为成员,县农委党组书记、主任兼任办公室主任,组织协调项目建设。县农委成立技术专家小组,县农委党组书记、主任为组长,分管副主任为副组长,经作站站长、植保站站长、土肥站站长、推广站站长、科教站站长、种子管理站长为成员,抽派专职技术人员到项目示范基地驻村蹲点。负责落实行政负责人、项目实施地点、技术专家和定点联系农技人员,普及技术规程,组织开展绿色高产高效创建专题培训指导、项目检查测评等工作,同时做好项目活动宣传。相关乡镇配合将特色优质柑橘绿色高产高效创建物资、技术、措施落实到实处,县、乡、村层层建立目标管理责任制,确保特色优质柑橘绿色高产高效创建项目顺利实施。

(二)加大投入

县财政按照1:1的比例,配套特色优质柑橘绿色高产高效创建项目资金。同时整合与项目生产、示范有关的各类资源,改善生产条件,保证特色优质柑橘绿色高产高效创建项目建设需要的资金和物质投入,保证创建工作取得成效。一是对每个示范片安排足够资金配套,重点用于特色优质柑橘绿色高产高效创建标准化示范基地的规划、基础设施建设配套与完善,无病毒工厂化容器苗圃扩建与假植大苗防苗网室建设,实用技术的研究完善与集成与推广,选种、引种、品种蓄备与推广等;二是整合国土整理、现代农业产业园建设、优质农产品基地建设、测土配方施肥、新型职业农民培育、柑橘黄龙病防控等方面的资金,本着“渠道不变、用途不改、统筹安排、凝聚合力、彰显成效”的宗旨,集中特色优质柑橘绿色高产高效创建项目基地使用,实现资源的有效配置。

(三)强化服务

在相关柑橘生产的关键季节,组织专家和技术人员深入各示范基地及其幅射区,开展适用技术培训、园地现场技术指导和解答疑难问题。

每个示范片结对1名副高级职称以上的技术专家,帮助开展技术咨询、培训与指导。每个乡镇确定1-2名农艺师或助理农艺师配合实施,落实相关工作。

在柑橘生产的关键季节,由柑橘专家、农技人员组织示范基地实体负责人及技术员、幅射带动区村(社区)负责人、柑橘种植大户及柑橘专业合作社负责人到示范基地现场观摩、技术培训。帮助解决生产中的实际问题,推进关键技术进村入园到户。

充分利用报刊、电视台、网络、手机等多种媒体终端,大力推广优良品种和先进实用技术,强化特色优质柑橘绿色高产高效创建的关键技术宣传和示范效果展示,多方位提供专业技术及信息服务。

同时积极引导农机、植保、农民专业合作社等服务组织,开展专业化社会化服务,进一步提高科技到位率。

(四)严格管理

建立完善特色绿色高产高效创建工作档案,及时将有关的文件、方案、记录、测产结果和工作总结等归档立案,建立资金使用台账制度,做到有章可循、有据可查。严格资金使用范围,严禁截留挪用和超范围支出。加强特色优质柑橘绿色高产高效创建绩效考核,结合实际,制定规范、操作性强的高产创建考核方案。适时组织督查组和交叉检查。严格规范验收程序,严禁虚报浮夸,各乡镇要围绕完成创建目标扎实开展工作,对工作突出、成效显著的乡镇,优先安排下一年度的各种涉农项目及资金;对工作不力、实施效果不理想的乡镇,取消下一年度涉农项目及资金安排。

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