您现在的位置:江永县人民政府 >>政务公开>>政府文件>>政务公报 >> 正文内容

2015年江永政报第一期

作者: 文章来源: 发布时间:2015年08月31日 点击数:

目  录

江永县人民政府办公室关于印发《江永县2015年度农业保险实施方案》的通知

江永政办发〔2015〕6号JYDR—2015—01002………….... ……... ….... (1)

江永县人民政府办公室关于印发《江永县农村综合改革转移支付资金管理暂行办法》的通知

江永政办发〔2015〕5号JYDR—2015—01001………….... ……... …... (4)

江永县人民政府办公室关于印发《江永县职业教育三年攻坚实施方案(2014-2016年)》的通知

江永政办发〔2015〕8号JYDR—2015—01003………….... ……... …... (5)

江永县人民政府办公室关于印发《江永县重度残疾人护理补贴制度实施细则》的通知

江永政办发〔2015〕9号JYDR—2015—01004……….... ……... …...…... (7)

江永县人民政府办公室关于印发《江永县安全生产“三三”重点工作实施方案》的通知

江永政办发〔2015〕10号JYDR—2015—01005……….... . ….. ….. …...(8)

江永县人民政府关于公布新增和保留的非行政许可审批项目目录的通知

江永政发〔2015〕2号JYDR—2015—00003…………….... ……... …... (11)

江永县人民政府关于公布取消、新增和保留其它管理服务事项目录的通知

江永政发〔2015〕3号JYDR—2015—00004….... ……... …... …..…... (11)

江永县人民政府关于规范城区殡葬管理工作的通告

江永政发〔2015〕4号JYDR—2015—00005……….... ……... ….…...(12)

江永县人民政府关于印发《江永县金融产业扶贫试点工作实施细则》的通知

江永政发〔2015〕6号JYDR—2015—00006……….... …….. …...…... (12)

江永县人民政府关于加强苗木管理的通告

江永政发〔2015〕7号JYDR—2015—00007……….... …….. …... …...(17)

江永县人民政府关于林区禁止野外用火的通告

江永政发〔2015〕8号JYDR—2015—00008………….... …….. ……... (17)

江永县人民政府关于进一步加强全县控违拆违工作的通告

江永政发〔2015〕17号JYDR—2015—00009...………….... ……... …. (18)

江永县人民政府关于实施江永县城区及10个乡镇基准地价的通告

江永政发〔2015〕22号JYDR—2015—00010…….... ……... …... ….(19)

江永县人民政府关于加强烟叶收购市场专卖管理的通告

江永政发〔2015〕26号JYDR—2015—00011………….... ……... …...(24)

江永县人民政府关于公布新增、调整和保留的行政许可项目目录的决定

江永政令〔2015〕1号JYDR—2015—00001………….... ……... …...(24)

江永县人民政府关于公布新增和保留的年检项目目录的决定

江永政令〔2015〕2号JYDR—2015—00002…………....…. . …... …...(25)

 

 

江永县人民政府办公室

关于印发《江永县2015年度农业保险实施方案》的通知

江永政办发〔2015〕6号

JYDR—2015—01002

 

各乡、镇人民政府,国有农、林场,县政府各委局、各直属机构,省、市驻江永有关单位:

《江永县2015年度农业保险实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                               江永县人民政府办公室

                                 2015年4月3日

江永县2015年度农业保险实施方案

为认真贯彻落实《农业保险条例》和《湖南省财政厅关于2015年农业保险保费补贴有关事项的通知》(湘财金〔2015〕10号)精神,落实财政部及省农业保险联席会议部署要求,做好全县2015年度农业保险工作,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实财政部和省委、省政府有关文件精神,不断规范农业保险经营,保护农业保险当事人的合法权益,充分发挥农业保险的支农惠农富农作用,提高农业生产抗风险能力,带动农村经济持续健康发展。

二、开办险种、规模以及承保机构

1.按照省财政厅下达的财政保费补贴规模及要求,2015年我县开办的险种有水稻、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、森林、烟叶、家禽(鸡、鸭、鹅)等保险。除此之外,我县今年拟申报能繁母牛、柑橘保险,相关承保事宜待省财政厅批复后再实施。

2.各险种的承保规模控制在省级财政保费补贴规模之内,不得擅自扩大承保规模。

3.2015年我县政策性农业保险由中国人保财险江永县支公司和中华联合财产保险股份有限公司江永县支公司承办,中国人保财险江永县支公司承保的品种为:水稻、玉米、油菜、能繁母猪、烟叶、柑橘;中华联合财产保险股份有限公司江永县支公司承保的品种为:育肥猪、公益林、商品林、家禽(鸡、鸭、鹅)、能繁母牛。

三、主要内容

(一)水稻保险

保险责任:因人力无法抗拒的自然灾害,包括暴雨、洪水(政府行蓄、洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫鼠害直接造成的叶片毁坏、茎杆折断、倒伏、根系枯萎或死亡。

保险金额:每季每亩苗期为280元,分蘖拔节期为320元,成熟期为360元。

保险费率:5%,即每亩收取保费18元。

保费补贴:中央财政补贴40%(7.2元/亩),省财政补贴25%(4.5元/亩),县财政补贴10%(1.8元/亩),其余25%(4.5元/亩)由农户承担。

(二)油菜保险

保险责任:因人力无法抗拒的自然灾害,包括暴雨、洪水(政府行蓄、洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫鼠害直接造成的叶片毁坏、茎杆折断、死茵、死杆、倒伏或死亡。

保险金额:每亩苗期为90元,蕾薹期为110元,成熟期为150元。

保险费率:6%,即每亩收取保费9元。

保费补贴:中央财政补贴40%(3.6元/亩),省财政补贴25%(2.25元/亩),县财政补贴10%(0.9元/亩),其余25%(2.25元/亩)由农户承担。

(三)玉米保险

保险责任:由于下列原因直接造成保险玉米的损失,且损失率达到30%(含)以上的,保险人按照本保险合同的约定负责赔偿:

1.暴雨、洪水(政府行、蓄洪除外);

2.风灾、雹灾;

3.旱灾。

保险金额:每亩300元。

保险费率:6%,即每亩收取保费18元。

保费补贴:中央财政补贴40%(7.2元/亩),省财政补贴25%(4.5元/亩),县财政补贴10%(1.8元/亩),其余25%(4.5元/亩)由农户承担。

(四)能繁母猪保险

保险责任:重大病害、自然灾害和意外事故等所导致的投保个体直接死亡。

重大病害:猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌病、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病、口蹄疫、猪瘟、难产、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应。

自然灾害包括:包括暴雨、洪水(政府行、蓄洪除外)、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾。

意外事故包括泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。

保险金额:每头1000元。

保险费率:6%,即每头收取保费60元。

保费补贴:中央财政补贴50%(30元/头),省财政补贴30%(18元/头),其余20%(12元/头)由养殖户、场承担。

(五)育肥猪保险

保险责任:因口蹄疫、猪瘟等22种疾病直接造成保险猪只的死亡。

保险金额:每头为500元。

保险费率:6%,即每头收取保费30元。

保费补贴:中央财政共补贴50%(15元/头),省财政补贴20%(6元/头),县财政补贴10%(3元/头),其余20%(6元/头)由养殖场、户承担。

(六)森林保险

1.公益林保险

保险责任:在保险期内,由于火灾或人力无可抗拒的洪水、旱灾、冻灾、病虫鼠害造成保险林木的流失、掩埋、主干折断、死亡或者推定死亡、损失亩数达到权利人承保面积的10%(含起赔点最高不超过10亩)以上,承保机构按照保险合同的约定负责赔偿。

保险金额:每亩为400元。

保险费率:4‰,即每亩收取保费1.6元。

保费补贴:中央财政补贴50%(0.8元/亩),省财政补贴30%(0.48元/亩),县财政补贴10%(0.16元/亩),林权权利人承担10%(0.16元/亩)。

2.商品林保险

保险责任:同公益林保险一致。

保险金额:每亩为400元。

保险费率:4‰,即每亩收取保费1.6元。

保费补贴:中央财政补贴30%(0.48元/亩),省财政补贴25%(0.4元/亩),林权权利人承担45%(0.72元/亩)。

(七)烟叶保险

保险责任:在保险期间内,种植的烟叶因遭受人力无法抗拒的洪涝(政府行、蓄洪之外)、雹灾、旱灾、花叶病(单株80%叶片呈典型病害状态)、毁灭性的黑胫病和青枯病直接造成叶片毁坏、茎杆折断、根系枯萎导致的植株损毁,且每亩损失率达到20%(含)以上时,保险人依照保险条款的约定予以赔偿。

保险金额:每亩1000元。

保险费率:5%,即每亩收取保费50元。

保费补贴:县烟草公司补贴64%(32元/亩),省财政补贴16%(8元/亩),县财政补贴16%(8元/亩),其余4%(2元/亩)由种植户承担。

(八)家禽(鸡、鸭、鹅)保险

保险责任:因雷击、暴雨、洪水(政府行蓄、洪除外)、暴风、台风、龙卷风、冰雹、地震、冻灾、山体滑坡、泥石流、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落、禽霍乱等致命性疾病导致家禽死亡以及由于家禽发生高传染性疾病政府实施强制扑杀导致保险标的死亡。

保险金额:鸡、鸭、鹅每只保险金额分别为12元、20元、48元。

保险费率:5%,鸡、鸭、鹅每只保险费分别为0.6元、1元、2.4元。

保费补贴:省财政补贴40%,县财政补贴10%,养殖户承担50%。

四、投保方式

除烟叶保险由县烟草部门统一投保外,其他种植业保险和养殖业保险承保须按分配规模,原则上以村(场)为单位投保,不得按总数量的比例部分承保或插花性承保。有条件的地区应签单到组、到户,种植双季以上的作物要分季签单。

耕种方式是“土地流转”、“承包经营”、“代耕代种”等情形的,承办公司必须按要求进行现场验标,收齐合法有效的证明资料(包括与农户直接签订的土地流转协议或土地承保合同、费用支付凭据、营业执照、种植大户身份证等复印件)后方可承保出单,且被保险人必须为实际土地耕种者或经营者。

出单时,必须是将最小投保单位的农户自缴保费收齐,并将保费缴至承办公司账户后,方可出单承保。

五、工作要求

1.加强组织领导。农业保险工作是党中央、国务院高度关注的一项服务民生工程。为加强农业保险工作的组织领导,县人民政府成立农业保险工作领导小组,由县委常委、常务副县长杨复权任组长,副县长刘志强任副组长,县财政局、农业局、林业局、畜牧水产局、水务局、气象局、中国人保财险江永县支公司、中华联合财产保险股份有限公司江永县支公司等单位主要负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室地点设县财政局,由县财政局局长周海鹰兼任办公室主任,县财政局副局长唐兵、中国人保财险江永县支公司经理左润喜、中华联合财产保险股份有限公司江永县支公司经理张燕任副主任,负责农业保险日常工作。各乡镇场和有关单位要成立相应工作班子,提高认识,广泛动员,着力营造良好的农业保险工作环境。

2.加大宣传力度。县宣传部门要把农业保险宣传工作列为重要内容,充分利用新闻媒体,广泛宣传农业保险工作的重要意义和政策内容,增强广大农民群众的保险意识、风险防范意识,引导农民积极主动的参加农业保险。各有关单位要借助电视、广播、报纸等宣传媒体,采取出动宣传车、张贴宣传挂图、发放宣传小册子、传单,发出保险告知书、刷印墙体广告等方式,开展全方位、立体化的宣传,使农业保险政策家喻户晓,广泛传播。同时,根据2014年旱涝灾害情况,开展有广度、有深度、有力度的专题报道,提高农防灾意识。要大力宣传《农业保险条例》,以“深入贯彻落实《条例》,构筑农业保险保障网”为主题,积极开展贯穿全年的主体宣传活动。

3.加强协作配合。各相关单位要按照分工,履行职责,相互配合,共同把农业保险工作落到实处。县财政部门要加大对农业保险工作的检查、审核力度,安排专人认真核实季度报表数据,切实避免出现虚假和错误数据;县农业、林业、畜牧水产等部门要负责提供相关承保基础信息,并协同做好农业保险灾害鉴定和查勘定损工作;县水务、气象等部门负责及时分析天气形势,预报可能出现的农业灾情,及早防范、减少农业损失。在灾后及时提供气象灾害证明资料,以便后续理赔服务及时跟进;县农业保险承办公司要从落实支农惠农富农政策的全局出发,认真做好农业保险各项服务工作,履行农业保险条款应尽义务。收到农户自缴保费后及时出具保险单等相关资料。发生灾情后,及时准确地做好查勘定损工作,确保受灾农户及时获得赔款。

4.切实做好承保理赔工作。一是由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保的,保险机构应当在订立农业保险合同时,制定投保清单,详细列明被保险人的投保信息,并由被保险人签字确认。保险机构应当将承保情况予以公示。二是保险机构接到发生保险事故的通知后,应当及时进行现场查勘,会同被保险人核定保险标的的受损情况。由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保的,保险机构应当将查勘定损结果予以公示。三是保险机构应当在与被保险人达成赔偿协议后10日内,将应赔偿的保险金支付给被保险人。农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保的,理赔清单应当由被保险人签字确认,保险机构应当将理赔结果予以公示。四是县财政部门要发挥牵头作用,每年对农业保险保费补贴、保险公司承保理赔业务、工作费用提取和使用等情况进行检查,检查面不得低于30%。

5.按期完成签单承保工作。烟叶保险必须在3月31日之前完成签单承保工作;水稻保险早稻必须在5月20日之前完成签单承保工作,中稻必须在6月30日之前完成签单承保工作,晚稻必须在8月15日之前完成签单承保工作 ;油菜保险必须在11月31日之前完成签单承保工作;玉米保险必须在8月31日之前完成签单承保工作;能繁母猪保险和育肥猪保险必须在10月31日前完成签单承保工作;森林保险必须在8月31日前完成签单承保工作;家禽保险必须在10月31日之前完成签单承保工作。

 

 

江永县人民政府办公室

关于印发《江永县农村综合改革转移支付资金管理暂行办法》的通知

江永政办发〔2015〕5号

JYDR—2015—01001

 

各乡、镇人民政府,国有农、林场,县政府各委局、各直属机构,省、市驻江永单位:

《江永县农村综合改革转移支付资金管理暂行办法》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                              江永县人民政府办公室

                                2015年3月30日

 

江永县农村综合改革转移支付资金管理暂行办法

总 则

第一条 根据《湖南省财政厅关于转发财政部关于印发〈中央财政农村综合改革转移支付资金管理暂行办法〉的通知(财预{2014}90号)》(湘财预〔2015〕5号)精神,结合我县实际,为规范农村综合改革转移支付资金(以下简称农综改资金)管理,提高资金使用效率,确保资金安全,制定本办法。

第二条 农村综合改革工作由各级党委、政府统一领导和开展,支出责任主要在县级,中央和省级财政结合工作需要和财力可能予以适当支持引导。

第三条 农综改资金是指中央、省和县财政安排用于支持开展农村综合改革工作的资金,属于一般性转移支付。

第四条 农综改资金的安排使用遵循客观公正、突出重点、管理规范、力求实效、确保安全的原则。

第二章 资金管理和使用

第五条 农综改资金用于支持乡镇开展中央、省和县确定的农村综合改革主要工作,使用方向包括农民通过一事一议筹资筹劳开展村内公益事业建设项目、国有农场办社会职能改革、村级组织运转、农村公共服务运行维护机制建设试点、农村综合改革示范试点等,以及县人民政府确定需要开展的农村综合改革相关工作。

第六条 农综改资金使用要确保农村综合改革各项工作需要,不得用于增编及相关支出,不得用于楼堂馆所建设,不得用于为干部发放补贴和购置交通通讯工具,不得用于各种形式的“形象工程”和“政绩工程”,不得用于除农村综合改革之外其他支出。

第七条 县财政局根据中央和省财政农综改资金管理政策,结合实际制定本地的农综改资金管理办法,以及项目规划、档案管理、报账核算、绩效评价、公开公示、监督检查等制度办法,建立健全信息化管理系统,确保农综改资金安全有效使用。

第八条 县财政局负责管理、安排和使用中央、省财政下达的农综改资金以及县级预算安排的农综改资金。

第三章 资金安排和下达

第九条 县财政局按照行政村数、耕地面积、人口及工作开展情况等,结合财政管理实际和农综改资金的绩效考评结果,采用规范的办法分配各乡镇农综改资金。

第十条 各乡镇人民政府应做好一事一议财政奖补项目资金申报准备工作,于每年9月底,向县财政局报送下一年度资金申请。申请材料应包括当年资金分配及使用概况,以及下一年度资金需求测算说明、工作方案等。其中,资金需求测算说明需提供具体项目安排情况;工作方案需提供项目的可行性、责任人(或单位)、存在风险、预期绩效目标等。申请资金额度不得超过当年实际补助额的1.1倍。

第十一条 县财政局将上级财政提前告知的农综改资金预算,全额列入下一年度预算。

第十二条 县财政局于每年收到中央、省财政农综改资金后,连同县级预算安排的农综改资金,及时下达给乡镇人民政府。

第四章 绩效考评

第十三条 县财政局每年组织开展农综改资金绩效考评工作,对象为乡镇人民政府。考核评价实行乡镇自评和县财政局统一评价相结合。乡镇自评情况应于当年11月底前上报县财政局。

第十四条 乡镇人民政府负责制定适用于本乡镇的考核评价办法,并报县财政局审查批准后组织实施。

第十五条 对各乡镇绩效考评结果作为县财政局分配农综改资金的重要参考因素,并采取内部通报等方式公开考评结果。

第十六条 各乡镇人民政府要加强对农综改项目实施情况和资金使用情况的监督检查,确保资金使用安全、合规和有效。对农综改资金管理和使用中的违法行为,依照《湖南省财政监督条例》(湖南省第九届人大常委会[第37号])等有关规定予以处理。

第五章 附 则

第十七条 各乡镇人民政府应依据本办法,结合本地工作实际,制定具体的农综改资金管理办法,并报县财政局备案。同时,各乡镇人民政府应将具体管理办法和资金分配结果向社会公开,接受社会监督。

第十八条 本办法自印发之日起实施。《江永县人民政府办公室关于印发〈江永县村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法〉的通知》(江永政办〔2012〕7号)同时废止。

 

 

江永县人民政府办公室

关于印发《江永县职业教育三年攻坚实施方案(2014-2016年)》的通知

江永政办发〔2015〕8号

JYDR—2015—01003

 

各乡、镇人民政府,国有农、林场,县政府各委局、各直属机构,省、市驻江永单位:

《江永县职业教育三年攻坚实施方案(2014-2016年)》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                             江永县人民政府办公室

                              2015年6月3日

         江永县职业教育三年攻坚实施方案(2014-2016年)

为贯彻落实国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》(国发[2014]19号)和《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省农村中等职业教育攻坚计划(2014—2016年)>的通知》(湘政办发[2014]60号)精神,着力提升我县职业教育发展水平,加快发展现代职业教育,促进县域经济又好又快发展,结合具体实际,特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,以服务当地经济发展为宗旨,以夯实基础能力为重点,牢固树立职业教育在人才培养体系中的重要地位,按照构建现代职业教育体系的总体要求,政府推动,统筹发展,整合资源,为我县“绿色工业、特香农业、品牌旅游、精美小城、满意民生”发展奠定基础。

二、工作目标

到2016年底,我县中等职业学校达到国家中等职业学校设置标准,基本办学条件和水平达到省级示范性中等职业学校标准,全日制在校生规模达1500人以上,职普比基本实现1:1目标,办学质量显著提升,有效服务区域经济社会发展能力明显增强,并力争跻身全省先进中等职业学校行列。

三、攻坚任务

(一)调整优化高中阶段教育布局

按照“市州、县市政府要按每20万人口设置1所普通高中和1所中等职业学校”的原则要求,调整全县现有高中学校布局,确保区域内中等职业学校与普通高中学校所数大体相当。

对照上级文件要求,目前我县普职招生分流比低于45%,今后一段时间要以发展中等职业教育为重点,合理分流初中毕业生,确保到2016年区域内普职招生分流比例大体相当,县职中全日制在校生规模达1500人以上。

(二)着力改善办学条件

校园校舍提质改造。按照《国家中等职业学校设置标准》和省级示范性中等职业学校建设标准,结合县职中现有状况,该校需新建4000 m2学生宿舍、3000 m2综合楼、1500 m2风雨操场和3600 m2公租房,改扩建300米环形跑道。

校内实训基地建设。按标准要求,中等职业学校校内实验实训基地建筑面积指标生均建筑面积必须达到6.75 m2以上,根据办学规模达1500人的目标,按三分之二在校生计算,应有实训基地6750 m2,现有2100 m2,需新建实训基地4650 m2及添置装备一批先进的实训设备。

加速推进信息化建设。学校要基本建成网络全覆盖、硬件配置合理的校园网和交互式教育教学应用及管理平台。县职中要积极争取与省内有条件的中、高职院校合作,针对产业升级快、岗位技术含量高的专业核心课程,建设“名师课堂”、“专递课堂”,为学校量身定做一批优质专业教学资源。

(三)加快建设特色专业体系

在办好现有专业的基础上,学校要根据区域产业结构转型升级需要,增设产业发展急需、就业前景好的专业,形成定位准确的专业建设格局。对接现代农业、先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业,我县重点建设农产品加工、瑶族服饰设计与加工和现代农业等专业。

(四)全面加强教师队伍建设

严格落实教师编制标准。要按照“编制到校、经费包干、自主聘用、动态管理”的要求,建立完善教师编制管理动态调整机制,落实县职中在核定编制内自主聘请兼职教师。实施专业领军人才特聘计划,要将高水平教师队伍建设纳入县域人才发展规划,出台优惠政策支持学校为每个专业设立1—2个特聘岗位,引进急需的专业领军人才。县财政要设立专项经费用于紧缺专业教师免费定向培养,充实学校专业教学团队。

实施专业教师培训与考核制度。到2016年底,要通过送培、企业实践、交流任职、挂职锻炼等方式,确保学校管理人员和专任教师轮训一遍,整体提升学校教育管理和教学的专业化水平。要采取切实有效措施,确保学校“双师型”教师比例不低于80%。

推进特色专业名师工作室建设。重点支持学校组建1—2个由专业领军人才任首席名师、专业骨干教师和企业一线专家任教学名师、青年教师为成员的特色专业名师工作室,围绕专业建设和产业技术创新、改造、推广,共同开展应用技术研究和教育教学改革。

(五)统筹建好县职教中心

完善“政府主导、部门参与、中心实施、群众受惠”的运行机制,健全由县职教中心统筹职业培训计划和经费管理的培训体制,县职教中心统筹区域内职业培训项目和经费的比例至少达到60%。

四、保障措施

(一)加强组织领导。县委、县政府按照实施方案要求,保障攻坚经费,落实攻坚责任。成立由县委书记、县长为顾问,县委、县政府分管领导为正副组长,各相关部门主要负责人为成员的领导小组,定期召开专题会议,围绕攻坚计划所涉及的学校基础条件改善、特色专业建设、校企合作机制、资源统筹等重大问题,出台扶持政策,解决实际问题。各有关部门要根据职能分工,对应相关目标任务牵头制定政策文件,落实责任,组织实施。

(二)确保经费投入。攻坚计划的实施涉及建设项目多,经费投入大,必须通过多渠道筹措资金,确保各项目标任务的顺利完成。为此,要坚持政府投入主渠道作用,全面落实已有的职业教育政策性来源渠道,确保新增财政教育投入、教育费附加向职业教育倾斜,城市教育费附加、地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%;土地出让收益中按比例计提的教育资金要安排一定数额用于攻坚计划的实施。

同时,要加大经费统筹力度,充分发挥好县职教中心资源优势,集中用好县人力资源和社会保障、扶贫、移民、农业、科技等各类培训资金,着力保障攻坚计划的实施。县职中更要积极创造条件,加强自身建设,积极向上争取奖补资金,想方设法改善办学条件,不断增强学校发展后劲。

(三)实行目标考核。农村中等职业教育攻坚计划实施情况已纳入县党政主要领导教育工作实绩评估考核和政府职业教育工作督导评估指标体系,并作为建设教育强县评估验收和创建农村职业教育与成人教育示范县的重要内容。因此,要分年度确定攻坚目标,逐部门分解攻坚任务与责任,实行目标管理,建立攻坚计划实施进度过程管理和工作成效公示制度,按质按量完成计划的实施。

 

 

江永县人民政府办公室

关于印发《江永县重度残疾人护理补贴制度实施细则》的通知

江永政办发〔2015〕9号

JYDR—2015—01004

各乡、镇人民政府,国有农、林场,县政府各委局、各直属机构,省、市驻江永单位:

《江永县重度残疾人护理补贴制度实施细则》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

                             江永县人民政府办公室

                               2015年6月3日

江永县重度残疾人护理补贴制度实施细则

第一章 总 则

第一条 为进一步改善全县重度残疾人的生活质量,根据《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发[2008]7号)、《中共湖南省委湖南省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》(湘发[2009]20号)和《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省重度残疾人护理补贴制度实施办法>的通知》(湘政办发[2014]65号)等有关文件精神,特制定本细则。

第二条 本细则所称重度残疾人,是指具有江永户籍、持有第二代《中华人民共和国残疾人证》(以下简称残疾人证)且残疾等级为一、二级的残疾人。

第三条 重度残疾人护理补贴发放坚持公开、公平、公正的原则,实行属地管理、动态管理,保障重度残疾人基本生活需求。

第二章 补贴标准

第四条 重度残疾人护理补贴标准为每人每月50元。

第五条 重度残疾人依照本细则享受的重度残疾人护理补贴不计入家庭总收入。

第三章 申办程序

第六条 申请重度残疾人护理补贴,由本人或法定监护人向户籍所在村(居)民委员会、社区提出书面申请,填写《湖南省重度残疾人护理补贴申请审批表》(以下简称《审批表》),并提供户口本、身份证、残疾人证。监护权在残疾人托养服务机构或无法确定监护人且自己不能准确表达意愿的重度残疾人,可由托养机构或所在村(居)民委员会代为提出申请。

第七条 村(居)民委员会、社区自收到书面申请之日起5个工作日内进行核实,并将核实后符合条件的申请者在所在村(社区)公示5天,公示内容包括姓名、残疾等级、家庭详细住址、拟享受补贴金额等。公示后无异议的,在《审批表》(一式两份)上签署意见,连同申请人的户口本复印件(一式两份),残疾人证复印件(一式两份),本人银行存折复印件及存折号码(本人粮食直补存折或本人所在乡镇信用社开具的存折),报乡镇人民政府审核。经核实不符合条件的,要书面通知申请人,并告知原因。

第八条 乡镇人民政府在收到村(居)民委员会、社区报送的申报审批材料后,应在5个工作日内完成审核,并在《审批表》上签署意见,同时将有关证件和证明材料报县残联审批。经审核不符合条件的,要及时将书面通知并通过村(居)民委员会、社区送达申请人。乡镇人民政府于每季度最后一个月的10日前将《审批表》和有关证件等资料报县残联审批。

第九条 县残联在接到乡镇人民政府报送的申报材料后,应在10个工作日内完成对申报材料的调查审核和审批工作。经审核不符合条件的,要书面通知乡镇人民政府,并通过村(居)民委员会、社区送达申请人。县残联于每季度最后一个月20号前填报汇总表交县财政局。

第四章 对象管理

第十条 2014年4月30日前申领重度残疾人证的残疾人,在2015年5月1日前申报重度残疾人护理补贴并获批准的,从2014年5月1日起计发;2015年5月1日后申请重度残疾人护理补贴的,则从申请批准之日的下月计发。2014年5月1日后申领重度残疾人证的残疾人,其重度残疾人护理补贴从申报批准之日的下月计发。

第十一条 发生下列情况之一的,从次月起停止发放重度残疾人护理补贴:

(一)户籍迁出江永县的;

(二)死亡的;

(三)受到刑事处罚的;

(四)申报材料弄虚作假的;

(五)其他不符合发放条件的。

第十二条 县残联每年5月底前对重度残疾人补贴对象进行重新审核。

第十三条 重度残疾人护理补贴对象实行县、乡二级档案管理,做到一人一档;实行重度残疾人护理补贴基础信息数据库管理,县残联要明确专人负责数据库管理,并负责基础信息数据库的信息录入,于每年5月底前将相关信息上报市残联。

第五章 资金来源及发放程序

第十四条 县财政将由本级财政负担的重度残疾人护理补贴资金纳入预算,专款专用。

第十五条 县残联每季度填报《湖南省享受重度残疾人护理补贴人员汇总表》(以下简称《汇总表》),提交县财政,县财政根据《汇总表》委托金融机构按季度将补贴资金及时足额发放到位,县残联根据金融机构反馈的补贴资金发放明细表,及时将信息录入重度残疾人护理补贴基础信息数据库。

第六章 监督管理

第十六条 江永县重度残疾人护理补贴工作,实行县政府领导下的乡镇人民政府负责制。乡镇人民政府应加强对重度残疾人护理补贴工作的领导,安排专人负责和必需的工作经费。

第十七条 各乡镇、各有关单位要按规定范围和程序,对申请人的条件认真审查、审核,对实际残疾程度与残疾人证等级明显不符的,要及时纠正。全县重度残疾人护理补贴发放情况定期在县政府门户网站或报纸、县残联网站和乡镇公示栏上公示,并公布举报电话,自觉接受社会监督。

第十八条 工作人员有下列行为之一的,视情节给予批评教育或行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

(一)无故对符合条件的申请人拒不审批或拖延签署初审、审核、审批意见的;

(二)违反规定为不符合条件的申请人办理享受重度残疾人护理补贴手续的;

(三)贪污、挪用、扣押、拖欠补贴资金的;

(四)违规办理残疾人证的;

(五)其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。

第二十条 对采取虚报、伪造证明材料等不正当手段骗取重度残疾人护理补贴的村(居)民,情节较轻的由县残联给予批评教育,追回冒领的重度残疾人补贴;情节严重构成犯罪的,移交司法机关处理。

本细则自发布之日起施行。

 

 

江永县人民政府办公室

关于印发《江永县安全生产“三三”重点工作实施方案》的通知

江永政办发〔2015〕10号

JYDR—2015—01005

各乡、镇人民政府,国有农、林场,县政府各委局、各直属机构,省、市驻江永有关单位:

《江永县安全生产“三三”重点工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

                             江永县人民政府办公室

                              2015年6月10日

江永县安全生产“三三”重点工作实施方案

根据《永州市人民政府办公室关于印发<永州市安全生产“三三”重点工作实施方案>的通知》(永政办发〔2015〕19号),为进一步推进安全生产“四大三基”(大宣传、大培训、大检查、大整治、基本建设、基础工作、基层创建)重点工作落实,提高安全生产监管信息化水平,提高全县安全生产基础保障能力,制定本实施方案。

一、工作目标

以信息化技术手段为支撑,从2015年起,加快建设全县安全生产动态监控、隐患排查治理和应急救援指挥三大系统,切实加强非煤矿山、危险化学品与烟花爆竹、道路与水上交通三大高危行业安全基础工作,全面落实重大事故发生地永久警示、企业风险实时公告和领导干部安全生产实时提醒警示三制度(以下简称“三三”重点工作),促进全县生产安全事故进一步减少,较大及以上事故得到有效遏制,企业安全生产水平进一步提升。

二、工作内容

(一)加快建设安全生产动态监控、隐患排查治理和应急救援指挥三大系统

1. 建立安全生产动态监控系统。2015年,在全县所有金属非金属地下矿山(含尾矿库)、烟花爆竹和危险化学品生产储存企业,由企业建成视频或在线监控系统。各监控系统分别接入县、市、省级行业管理平台和综合管理平台,由省、市、县三级监管部门实行动态截屏抽查。

2. 建立安全生产隐患排查治理系统。督促全县所有企业按照《安全生产法》的要求,建立健全隐患排查治理制度,对重大隐患实行挂牌督办、跟踪督办。按照县委、县政府统一安排,启动工矿商贸行业隐患排查治理管理系统运行,形成市、县和企业三级系统,并与省里的系统对接,今后要逐步推广到交通运输领域。

3. 建设安全生产三级应急救援指挥平台。2015年下半年开始,建设县级安全生产应急救援指挥平台,争取在2016年上半年实现县级行业平台与市安监局应急救援中心、县政府应急管理平台对接,完成救援物资储备库、应急救援专业队伍、重大救援装备数据库建设。

(二)加强非煤矿山、危险化学品与烟花爆竹、道路与水上交通三大行业安全生产基础建设工作。

加强三大高危行业安全基础建设,扎实推进安全生产标准化建设,强化安全生产教育培训,大力推广先进适用的安全技术装备,规范企业安全管理、设施设备管理、作业现场管理,切实做到“四个到位”(即安全投入、安全培训、基础管理、应急救援到位),提高企业机械化、信息化、自动化水平。

1. 非煤矿山。

(l)全面落实《非煤矿山企业十条安全生产规定》和《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》。

(2)扎实推进非煤矿山整顿关闭工作。2016年年底前关闭非煤矿山2家,建成示范矿山企业3家。

(3)严格非煤矿山安全准入条件。落实全县金属非金属矿种最小开采规模标准,五年内不再新批规模以下非煤矿山企业。

(4)督促企业建立健全生产技术管理机构,严格按照规定配备专业技术人员,地下矿山必须配备通风专业技术人员。没有条件配备的,必须聘请专业人员或委托中介机构提供服务。

(5)强制淘汰国家明令禁止的设备和工艺;露天矿山100%实行分台阶开采,100%实行车辆运输道路上顶、机械铲装和机械二次破碎;具备条件的地下矿山要强力推广应用充填采矿技术和凿岩台车、铲运机等机械设备,正常生产的地下矿山企业100%建立安全避险“六大系统”并确保正常运转。

2. 危险化学品。

(1)全面落实《化工企业保障生产安全十条规定》。

(2)推进危险化学品“园区化、规模化、自动化、标准化、信息化”建设。涉及危险工艺的生产企业及重大危险源2016年底前全部实现自动化控制;重点监管生产装置100%实现自动化控制。

(3)报省安监局备案的化工园区在2016年建成安全监控平台。

(4)加强化工过程管理,应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备淘汰率达到100%。

(5)按照分级负责原则,两年内对相关危险化学品所有从业人员开展一次全面培训。

(6)督促危险化学品充装单位和液化气充装单位全面建立、落实发货和装载查验制度以及危险化学品流向信息登记台账制度。

3. 烟花爆竹。

(1)大力提高爆竹机械化水平。实现人药分离,杜绝超员超量等问题。

(2)加大无硫、微烟、小药量等安全环保新材料、新产品的应用推广,禁止生产药物敏感度高、药量大等危险性大的产品。指导企业建立药物安全性能检测室和信息化管理平台,把好原辅材料安全质量关,实现生产环节实时监控、产品流向全程控制。

(3)按照分级负责的原则,2015年完成烟花爆竹所有从业人员安全培训任务。

4. 道路与水上交通。

(1)水上交通。

推进渡口码头和客渡船标准化改造。2015年完成源口水库渡口主码头、茶垒坪码头改造,完成客渡船标准化改造2艘。

(2)道路运输。

①强化长途客运安全管理。停止审批新的800公里以上长途客运线路和新的卧铺客车;对于现有800公里以上的长途客运线路,不能避免凌晨2-5时运行的,又不能实施接驳运输的,在经营期满后,不再许可延续经营。

②强化旅游包车客运安全管理。加强对包车客运标志牌的信息化备案审核,开展包车客运运营情况与备案信息一致性抽检核查;加强包车客运市场监督管理工作,严格查处各类违法违规行为。

③强化危货道路运输安全管理。督促液体危险货物罐车加装紧急切断装置,从2015年1月1日起,仍没有加装紧急切断装置且无安全技术检验合格证明的液体危险货物罐车,一律不予通过年审,并注销道路运输证。

④强化农村客运安全管理。在县政府统一领导下,与有关部门联合建立农村客运班线通行条件审核机制,严格实施通行条件审核工作,会同有关部门查纠超员载客、非客车载客等违法行为,严厉打击非法从事农村客运的车辆,积极引导农村居民乘坐具备资质的农村客运车辆。

公路运营。①加快推进普通公路安保工程。2015年全面治理经排查存在安全隐患的普通公路,提高公路通行安全条件。

②大力推进治理车辆超限超载工作。全面推广郴州经验,重点开展路面治理、车辆和货物源头治理、城区治理、工程建设领域治理,进一步规范道路交通运输市场。

(三)建立健全较大事故事发地永久警示、风险实时公告和领导干部安全生产实时提醒警示三项制度。

1. 建立健全较大以上事故事发地永久警示制度。对2010年以来,发生较大及以上事故的事发地,由辖区人民政府和有关单位按照统一规格设置永久性醒目警示标志。

2. 建立健全风险实时公告制度。对存在重大危险源、重大隐患和职业病危害因素的,由有关单位或企业设立公告栏,实时公告本地、本单位安全生产风险,让从业者人人知晓。

3. 建立健全领导干部和企业负责人安全生产实时提醒警示制度。各乡镇场及县安监、公安、交通运输、住建等部门在政务大厅电子显示屏等醒目位置,实时播报安全生产伤亡事故信息;县安全生产委员会办公室定期向领导干部和企业负责人发送安全生产短信。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇场和县直有关部门要高度重视,切实加强对推进安全生产“三三”重点工作的组织领导,主要领导负总责亲自抓,积极支持协调解决重大问题。县安监局、交通运输局、发改委、财政局、经信委、科技局、交警大队等单位要按照附件中明确的责任分工进一步细化实施方案并于2015年6月30日前报县安全生产委员会办公室(电子邮箱:jyxajj5168@163.com)。

(二)加大安全投入。坚持企业为主的原则,通过加强监督检查和宣传教育,督促企业全面认真落实安全生产“三三”重点工作,严格按照《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产费用提取使用的要求,确保在线监控、隐患排查治理等安全生产投入。各乡镇场及县发改委、经信委、科技局、财政局、安监局、交通运输局、交警大队等单位要结合实际,在预算内安排足额资金,对相关项目给予支持。

(三)强化督查考核。县安委会成员单位要建立安全生产“三三”重点工作每季工作调度通报、部门定期会商制度,强化督查督导,并将工作落实情况纳入政府绩效考核、为民办实事项目和安全生产工作考核的重要内容。

县直有关单位每季度第一个月3日前须向县安委办报送安全生产“三三”重点工作实施进展情况。

 

 

江永县人民政府

关于公布新增和保留的非行政许可审批项目目录的通知

江永政发〔2015〕2号

JYDR—2015—00003

各乡、镇人民政府,国有农、林场,县政府各委局、各直属机构,省、市驻江永单位:

按照国家、省、市的统一部署和行政审批制度改革的要求,经组织对县政府各部门的非行政许可审批项目集中清理,县人民政府决定,县本级保留非行政许可审批项目14项,增加非行政许可审批项目3项。

各单位要认真做好新增、保留非行政许可审批项目的落实和衔接工作,切实加强后续监管。要按照深化行政管理体制改革、转变政府职能的要求,继续推进行政审批制度改革,进一步减少行政审批项目,规范审批流程,创新审批方式,健全行政审批制约监督机制,加强对行政审批权运行的监督。

附件:1. 县本级保留的非行政许可审批项目目录(14项)

2. 县本级新增的非行政许可事项目录(3项)

                                 江永县人民政府

                                 2015年1月7日

 

 

江永县人民政府

关于公布取消、新增和保留其它管理服务事项目录的通知

江永政发〔2015〕3号

JYDR—2015—00004

各乡、镇人民政府,国有农、林场,县政府各委局、各直属机构,省、市驻江永单位:

按照国家、省、市的统一部署和行政审批制度改革的要求,经组织对县政府各部门其它管理服务事项集中清理,县人民政府决定,对县本级其它管理服务事项取消1项,增加23项,保留20项。

各单位要进一步转变工作作风,创新管理方式,认真做好取消、增加和保留其它管理服务事项的落实和衔接,提高行政效率和政务服务水平。

附件:1. 县本级保留的其它管理服务事项目录(20项)

2. 县本级新增的其它管理服务事项目录(23项)

3. 县本级取消的其它管理服务事项目录(1项)

                                江永县人民政府

                                2015年1月7日

 

江永县人民政府

关于规范城区殡葬管理工作的通告

江永政发〔2015〕4号

JYDR—2015—00005

为革除丧葬陋习,优化人居环境,打造精美小城,根据国务院《殡葬管理条例》、《湖南省实施﹤殡葬管理条例﹥办法》、《湖南省关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》、《永州市殡葬管理规定》、《江永县县城管理办法》等规定,现就城区殡葬管理工作有关事项通告如下:

一、县城城区治丧活动原则上到县殡仪馆办理。禁止在城区内主次街道两侧及单位院内搭设灵堂、工棚治丧;禁止出殡沿途抛撒冥纸、冥币;禁止在出殡沿途燃放鞭炮;禁止在7:30至18:00时段经过城区主街道(永明路、五一路、城北路、永迴路、解放路、永桃路等)出殡。违反以上规定的,由县城管局牵头,县民政局、交警大队联合执法,分组分片包干负责,予以强制撤除,并处以1000元罚款;对侮辱、殴打、妨碍执法人员依法执行公务的,县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

二、国家工作人员(含离退休人员)去世后丧事一律到县殡仪馆办理,如有违反城区殡葬管理规定,一经查实,县人社局、民政局及所在单位一律不得给予其亲属相关补助和福利待遇;逝者父母、子女或与其共同生活的家庭成员是党员、公职人员的,县纪委监察局对其在治丧活动中出现的违纪违规行为予以查处,并对所在单位及单位主要负责人予以通报批评,年度考核扣分。

三、县城城镇居民及潇浦镇辖区城中村(含白水村、塔山村、红山村的城区部分)村民不得在城市主次街道两侧搭设灵堂、工棚治丧,否则依法予以取缔,潇浦镇取消其父母、子女和与其共同生活的家庭成员的有关福利待遇。

四、对在县殡仪馆集中治丧的城区城乡低保等困难户经申请批准后补贴500元交通费用。对2015年7月1日之前在县殡仪馆集中治丧的,免收遗体接运费、吊唁厅遗体停放费(48小时内)。

五、鼓励公民对违反本通告规定的单位和个人进行举报。

六、县直各单位、潇浦镇应当在居民中广泛开展规范城区丧葬秩序的宣传教育和辖区内丧葬规范工作的管理,倡导移风易俗,文明节俭办事,严格遵守本通告。

七、违反上述规定的,依法依规严肃查处。

八、本通告自发布之日起执行。

                                江永县人民政府

                                2015年 1月20日

 

江永县人民政府

关于印发《江永县金融产业扶贫试点工作实施细则》的通知

江永政发〔2015〕6号

JYDR—2015—00006

各乡、镇人民政府,国有农、林场,县政府各委局、各直属机构,省、市驻江永单位:

《江永县金融产业扶贫试点工作实施细则》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

                                 江永县人民政府

                                 2015年2月3日

江永县金融产业扶贫试点工作实施细则

为切实帮助贫困农户解决产业发展资金困难,加快贫困农户脱贫致富步伐,根据《湖南省农村信用联合社湖南省扶贫开发办公室关于开展金融产业扶贫工作的指导意见》(湘信联发〔2014〕48号),结合本县实际,特制定本实施细则。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持精准扶贫,突出机制创新,自觉增强金融服务产业扶贫的责任感和使命感,充分借助湖南江永农村商业银行股份有限公司(以下简称农商行)帮助贫困农户脱贫致富的金融杠杆作用,落实有效的贫困农户小额信用贷款等措施,切实解决贫困农户产业发展的资金困难,稳定实现贫困农户增收脱贫。

二、工作目标

1.加大信贷投入。2015年对建档立卡贫困农户投放规模达到3000万元以上,今后每年新增贷款高于上年20%。

2.规范评级授信。2014年年底前,对符合条件的贫困户的评级授信面达到50%;2015年年底前,对符合条件的贫困户的评级授信面达到100%。

3.发展产业链金融。通过农业产业化经营,农业企业、农民专业合作社、家庭农场和专业大户(以下简称“扶贫经济组织”)等通过自身信用或产业订单为链接的贫困户进行担保,扩大授信额度,引导扶贫对象参与小额贷款。

4.强化金融服务。坚持政策扶贫与金融扶贫相结合,以市场化为向导,建立多层次、可持续的农村支付服务体系和完善的农村信用体系,进一步优化贫困地区金融发展生态环境,引导金融资源向贫困农户倾斜。

三、具体内容

1.贷款对象:全县有劳动能力、有致富愿望、有贷款意愿、有收入保障,讲信用、守法纪,并参与产业扶贫开发或自主选择了较好的小型生产经营项目(即“四有两好一项目”)的新识别的建档立卡贫困农户;在产业扶贫中带动贫困农户共同致富的扶贫经济组织。

2.贷款额度:凡建档立卡贫困农户,经评级授信后可获得5万元以内的小额信用贷款。扶贫经济组织经评级授信和落实相关风险控制措施后,按规定分别获得贷款支持。

3.贷款期限:准确把握产业(品)正常生产经营周期,合理确定贷款期。

4.贷款利率:产业扶贫贷款贫困农户利率一律实行同档贷款基准利率;扶贫经济组织贷款实行利率优惠和同类贷款期限结息。

5.贷款贴息:按期归还贷款的农户,享受基准利率利息补助(每人总量不超过1200元),不按时还本付息的借款人不享受利息补助。扶贫经济组织贴息按程序报批。

6.贷款损失责任

(1)因金融机构未按操作流程发放贷款造成的损失由金融机构自行承担;

(2)设立金融产业扶贫风险补偿资金,对贫困农户产业扶贫贷款风险,按规定给予补偿。

四、实施流程

1.宣传发动

(1)加强信用意识教育,广泛宣传《金融产业扶贫试点工作方案》。

(2)召开贫困农户代表大会,选择本村发展产业,优先引进企业参与本村产业扶贫,签订村与企业的合作协议。

2.确定信贷规模

乡、村两级向县产业扶贫金融服务中心申报贷款规划,县产业扶贫金融服务中心充分论证,审定贫困村产业、合作企业和贫困农户发展项目,与农商行共同确定产业扶贫资金贷款规模。

3.评级授信

以建档立卡贫困户资料为依据,以贫困农户等级评定办法为标准,县扶贫开发办公室配合农商行开展评级授信,并提出意见。

4.贷款发放

已评级授信农户凭身份证、贷款证在农商行办理贷款。

五、保障措施

1.加强组织领导。成立县金融产业扶贫工作领导小组和产业扶贫金融服务中心。乡、村两级要成立金融产业扶贫工作领导小组及工作机构,创新金融产业扶贫工作,作为实现关键举措,科学确定发展规划,明确发展目标,加强监督考核。

2.落实扶持政策。财政、扶贫部门要立足我县实际,逐步增加贴息资金。承贷银行要按基准利率发放贷款,减少贫困农户贷款成本。要加大财税政策扶持力度,推动落实农户贷款税收优惠,涉农贷款增量奖励,法人行社定向费用补贴等政策。农商行主管、监管部门要适度提高金融扶贫中不良贷款容忍度。

3.强化信用奖惩。建立风险补偿的激励和退出机制。由财政按产业扶贫贷款投放量2%的标准安排奖励资金,县金融产业扶贫工作领导小组根据农商行贷款业务开展情况,有效化解风险,奖励资金按照5:4:1的比例分别奖励给乡村、农商行、扶贫开发办公室;对年内到期贷款收回率连续3个月低于98%(当年到期未收回贷款/当年累计到期贷款总额×100%)的乡镇场、村,停止该项贷款业务,风险补偿后组织清收,直至年内到期贷款收回率超过98%,经过一定时间的考察后再开展该项贷款业务。

4.搞好绩效考核。加强日常考核,对全县金融产业扶贫工作实行定时通报制度,同时,县人民政府将乡镇场参与金融产业扶贫工作纳入年度绩效考核,对年度扶贫小额贷款排前三名,且到期贷款收回率在98%以上的乡镇场、村,以及具体经办人给予奖励(资金来源为乡镇和扶贫开发办公室财政奖励资金),并作为单位考核和党政领导干部晋级的依据之一,对年度扶贫小额贷款投放不足或者到期贷款收回率低于95%的乡镇场、村给予通报批评,并取消单位、个人年终奖励资格,同时追究乡镇场、村主要负责人的责任。

附件:1、金融产业扶贫风险补偿资金管理办法

2、金融产业扶贫贷款贴息管理办法

3、金融产业扶贫风险补偿金审批总表

4、金融产业扶贫风险补偿申请汇总表

5、金融产业到户扶贫风险补偿资金审批表

6、金融产业扶贫到户贷款贴息审批表

7、金融产业扶贫到户贷款贴息申请汇总表

8、金融产业扶贫项目贷款贴息审批表

9、金融产业扶贫项目贷款贴息申请汇总表

附件1 金融产业扶贫风险补偿资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强金融产业扶贫风险防控,规范金融产业扶贫风险补偿资金管理,根据《湖南省农村信用联合社湖南省扶贫开发办公室关于开展金融产业扶贫工作的指导意见》(湘信联发〔2014〕48号)文件精神及相关的法律法规,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本办法所称金融产业扶贫风险补偿资金,是指省扶贫开发办公室、县扶贫开发办公室和县财政安排,用于对全县建档立卡贫困农户发展产业的贷款风险进行补偿的专项资金。

第三条 风险补偿资金全额存入湖南江永农村商业银行股份有限公司(以下简称农商行),实行专户管理,封闭运行。利率为同档次存款基准利率上浮10%。

第二章 补偿资金来源及补偿途径

第四条 金融产业扶贫风险补偿资金初始资金规模为300万元,其中省扶贫资金安排100万元、县扶贫资金安排100万元、县财政安排100万元。金融产业扶贫风险补偿资金的银行存款利息也纳入风险补偿资金。

第五条 当年存量风险补偿资金低于300万元时,由县扶贫资金、县财政资金在下一年度补足至300万元以上。

第三章 资金管理

第六条 风险补偿资金是由县产业扶贫金融服务中心(以下简称“服务中心”)管理,接受县小额信贷监督管理委员会监督和县扶贫开发领导小组领导。

第七条 成立由政府常务副县长、分管扶贫工作的副县长和县财政局、扶贫开发办公室、农商行等相关部门负责人组成的监督管理委员会。每季度召开一次监管会或经监管会成员提议召开临时监管会会议。主要职责为:

1.根据有关法律、法规规定审核、批准日常管理机构提出的金融产业扶贫风险补偿资金管理制度;对产业风险补偿资金补偿业务进行指导、考核、审计与监督;

2.审议、批准风险补偿资金补偿计划;

3.审议、批准弥补代偿损失方案;

4.审议、核销坏账和变更风险补偿资金规模。

第八条 县产业扶贫金融服务中心为风险补偿资金日常管理机构。主要职责为:

1.执行监管会批准的年度补偿计划,组织实施监管会决议;

2.对监管会负责,于每年一季度报告上年度工作执行情况及本年度工作计划;

3.负责风险补偿资金的日常管理,建立风险补偿资金台账;

4.提请监管会审议、核销坏账和审议、批准弥补代偿损失方案;

5.提请监管会审议调整风险补偿资金补偿规模;

6.监管会交办的其他工作。

第九条 乡镇场扶贫工作站主要职责是对风险补偿资金补偿事项进行核准并签署意见,协同农商行上报县产业扶贫金融服务中心要求补偿。

第四章 风险补偿范围、方式、办理流程

第十条 建档立卡贫困农户贷款因下列原因发生的损失,由金融产业扶贫风险补偿资金进行补偿:

1.借款人死亡、丧失劳动能力等原因丧失收入来源或收入不足清偿贷款的;

2.因重大自然灾害等不可抗拒因素,对借款人生产经营活动造成重大不利影响的;

3.县小额信贷监督管理委员会认为其它需要进行补偿的。

第十一条 贫困农户损失类贷款由风险补偿金和农商行按75%和25%的比例分别承担;对风险补偿资金超过年度存量风险补偿资金额度的,超过部分由县财政、县扶贫开发办公室另行安排资金解决。

第十二条 申请风险补偿资金必须提交以下材料:

1.与贫困农户签订的借款合同;

2.借款借据及相关凭证;

3.《贷款催收通知书》以及乡场扶贫工作站、村级“五老代表”签署的审核证明;

以上材料需提交原件的复印件,并加盖公章。复印件用A4纸制作。

第十三条 每年第四季度,农商行以书面形式向服务中心和监督管理委员会提出风险补偿报告,出具未还款贷款贫困农户名单,按户准备相关资料。服务中心干部、乡镇场扶贫工作站、村级初评小组“五老”代表在7个工作日内完成核实工作,分别签署相关意见证明。

第十四条 县产业扶贫金融服务中心、县小额信贷监督管理委员会在12月10日前完成补偿资金的审核、审批,确认代偿对象和金额,农商行在12月25日前完成补偿资金的账务扣划处理。对农商行违规发放的贷款,由县产业扶贫金融服务中心将申报材料退回,不予补偿。

第五章 监督与审计

第十五条 县财政局、扶贫开发办公室按照“定向设立、安全运营、透明监督、促进脱贫”的原则加强对金融产业扶贫风险补偿资金进行监督管理,及时发现和解决问题,确保金融产业扶贫风险补偿资金政策真正落实到位。定期或不定期组织或委托审计部门对金融产业扶贫风险补偿资金进行专项检查或抽查;充分发挥社会舆论和群众监督作用,建立公众举报监督制度,公布举报电话,公开接受社会监督;对工作业绩突出、成效显著、有突出贡献的单位和个人要给予奖励;对徇私舞弊、弄虚作假、造成损失及影响的单位和个人要追究责任,严肃查处。

第六章 附则

第十六条 本办法由县扶贫开发办公室会同有关部门负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起施行。

 

附件2 金融产业扶贫贷款贴息管理办法

第一章 总 则

第一条 为促进我县金融产业扶贫试点工作的顺利开展,根据《湖南省农村信用联合社湖南省扶贫开发办公室关于开展金融产业扶贫工作的指导意见》(湘信联发〔2014〕48号)和《关于做好全省产业扶贫贷款贴息工作的通知》(湘扶办联〔2014〕6号文件精神,以及财政扶贫资金管理的有关规定,结合我县实际,制定本管理办法。

第二条 本办法所称金融产业扶贫贷款贴息资金。分为到户贷款贴息资金和项目贷款贴息资金。到户贷款贴息资金是指对我县建档立卡贫困农户发放的小额贷款进行贴息的专项资金。项目贷款贴息资金是指对带动贫困农户共同致富农业企业、农民专业合作社、家庭农场和专业大户(简称“扶贫经济组织”,下同)贷款发展产业项目进行贴息的专项资金。

第三条 扶贫贷款贴息资金纳入财政扶贫资金,由县扶贫开发办公室和财政局共同管理,实行专账核算和县级财政报账制,专款专用,不得用于贴息范围之外的其他支出。如有结余,可结转下年继续使用。

第四条 承贷机构为农商行。

 第二章 到户贷款贴息方法

第五条 按期归还贷款的农户,享受同档次贷款基准利率贴息。逾期还贷款的借款人不享受贴息。计算方式为:贴息额=贷款本金×基准利率×贷款期限

最高贴息额根据借款贫困农户家庭人口数计算,每人总量不超过1200元,计算方式为:最高贴息额=贫困农户家庭人口数×1200元/人

第六条 村委会每半年统一收集一次贫困农户还本付息凭证,一年期内贷款,提供还本付息凭证;一年期以上贷款,提供结息凭证,报乡镇场及县扶贫部门审核,县扶贫开发办公室会同财政局共同审批,确认贴息对象和金额。到户贷款贴息资金通过一卡通直接补贴到贫困农户。在审核贫困农户贷款贴息资金时,需依据贫困农户情况确认其身份,并审查其贷款是否真正用于生产发展。

第三章 项目贷款贴息方法

第七条 项目贷款贴息率,原则上按照中国人民银行同档次贷款基准利率的60%执行,视项目的扶贫效果、带动贫困农户情况,由省扶贫开发办公室、财政厅在下达各县(市、区)的规模计划内确定具体的贴息额度。项目贷款贴息资金直接补贴给项目实施单位。项目贷款贴息期限为1年。

第八条 项目贷款贴息申报工作由县扶贫开发办公室、财政局具体组织。

1.承担扶贫任务的扶贫经济组织(或项目实施单位)经县扶贫开发办公室、财政局考察评估后,根据产业发展项目和帮扶方式等内容与县扶贫开发办公室签订扶贫责任书。在承贷机构获得贷款并按期付息后,即可向县扶贫开发办公室、财政局申请贴息。

2.县扶贫开发办公室、财政局审核项目贷款贴息申请,需审查扶贫经济组织支持带动贫困农户脱贫致富情况和与县扶贫开发办公室签订扶贫责任书的完成情况。

3.县扶贫开发办公室、财政局在每年6月底前根据省下发的申报指南将项目贷款贴息资金有关材料上报市扶贫开发办公室、市财政局,超过规定时间申报的不予受理。

第四章 贷款贴息资金的监督管理

第九条 贴息额以外的应收利息,借款人应按期支付。扶贫开发办公室、村级初评小组协助宣传。

第十条 加强对扶贫贷款贴息资金项目、资金管理使用等监督检查,坚持阳光操作,所有贴息对象要分级公示。到户贷款贴息由县扶贫开发办公室在项目村组公示,项目贷款贴息由省扶贫开发办公室在网上公示,时间不少于7天。县审计局每年进行一次专项审计。对弄虚作假或挤占、挪用、滞留资金的,一经查实,应立即责令改正,追回资金,并按照《财政违法行为处罚处分条例》和有关法律法规,追究有关单位和个人的责任。

第五章 附 则

第十一条 本办法由县扶贫开发办公室会同有关部门负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起施行。

 

 

江永县人民政府

关于加强苗木管理的通告

江永政发〔2015〕7号

JYDR—2015—00007

水果苗木的无序生产和经营,是导致柑桔黄龙病等危险性病虫害蔓延的重要原因。为了有效控制柑桔黄龙病等病害的扩散蔓延,确保我县水果产业健康持续发展,根据《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国植物检疫条例》等有关法律法规,现将加强苗木管理工作通告如下:

一、生产柑桔种苗,必须严格按照《柑桔无病毒苗木繁育规程》的规定进行。

二、生产水果苗木,必须经县植保植检站检疫合格,并取得《植物检疫证书》后,方可出圃销售。

三、在县内上市销售的无《植物检疫证书》的水果苗木,一律收缴并就地销毁;农业部门要引导果农种植无病菌、健康水果苗木。

四、农户自繁自用的水果苗木也应具备植物检疫手续。

五、水果种植户购买水果苗木时,要查看销售者是否有《植物检疫证书》等相关手续,不要购买无《植物检疫证书》的水果种苗或接穗。

六、对违反本通告规定,造成柑桔黄龙病等疫情扩散或给他人造成损失的,依法追究其法律责任。

七、举报电话:0746-5722551

八、本通告自发布之日起执行。

                                江永县人民政府

                                 2015年3月3日

 

 

江永县人民政府关于林区禁止野外用火的通告

江永政发〔2015〕8号

JYDR—2015—00008

为有效预防和遏制森林火灾发生,保障人民群众生命财产和森林资源安全,县人民政府决定,自本通告发布之日至2015年4月30日,为全县森林防火特别防护期,全县进入森林防火紧急状态,严格管控一切野外用火。根据《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》等法律法规规定,现将有关事项通告如下:

一、严禁携带火源、火种和易燃易爆物品进入林区;

二、严禁在林区燃放烟花爆竹和孔明灯、烧香烛纸钱;

三、严禁在林区吸烟、野炊、明火照明、玩火、烧火取暖;

四、严禁在林区烧马蜂窝、驱兽、烧木炭;

五、严禁在林区烧稻草、秸杆、田土埂、火土灰;

六、严禁炼山等一切野外生产性用火行为。

凡违反上述规定,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《森林防火条例》有关规定,给予警告、罚款、拘留等处罚;酿成火灾、涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

                             江永县人民政府

                             2015年3月5日

 

江永县人民政府

关于进一步加强全县控违拆违工作的通告

江永政发〔2015〕17号

JYDR—2015—00009

为有效遏制和查处全县违法建设,切实提高城镇规划执行率,合力打造“生态、园林、文化、休闲”精美小城,依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》、《江永县控违拆违工作暂行管理办法》(江永办发[2015]4号)等法律法规和文件精神,现就进一步加强我县控违拆违工作的有关事项通告如下:

一、本通告所指违法建设,是根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条以及《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条、六十四条规定,非法占用国有和集体土地新建、扩建、改建的建筑物、构筑物和其他设施,未经法定许可审批或未按许可审批内容新建、扩建、改建的建筑物、构筑物和其他设施;以及未按规定拆除的临时建筑等。

二、控违拆违范围为本县行政辖区,重点区域为全县范围内基本农田保护区、城乡结合部、公路交通干线两侧300米可视范围和重要景区景点周边。

三、县人民政府负责全县控违拆违工作的统一领导和组织推进,以属地管理为主,坚持条块结合、监督有力、问责到位、激励有效、齐抓共管原则,各级各单位各司其职、各负其责,形成控违拆违工作无缝对接。

四、各乡镇场是本辖区控违拆违责任主体,应切实履行领导职责和属地管理职责,建立控违机构,健全控违领导责任制、监督管理、受理举报和动态巡查制,加强日常监督管理力度对违法建设实行全天候监管,一经发现,立即依法处置,确保重点区域无新违法建设发生。

五、各乡镇场对辖区内违法建设进行调查摸底,对经查实的违法建设根据实际情况处理,彻底清理历史遗留违法建设。

六、正在施工的严重影响城乡规划或不符合土地利用总体规划的违法建设,必须责令其立即停止施工并自行拆除。经制止当事人不停止建设或者逾期不拆除的,由所在乡(镇)人民政府依法拆除。

七、已建成的违法建设严重影响城乡规划或不符合土地利用总体规划的,视违法建设的性质、情节由所在乡(镇)人民政府依法拆除。拆除的违法建设不予补偿。

八、机关、企事业单位、社会团体、省市驻江永单位及机构应严格落实控违职责,加强对本单位违法建设的监管工作,杜绝违法建设,配合执法单位拆除历史遗留违法建设。

九、凡对本辖区、本部门控违拆违工作领导不力或对违法建设查处不力的,由县监察局等单位依照违法建设责任追究办法等规定予以追究。凡重点区域范围内控违不力,导致新违法建设发生的,依法依纪追究该单位主要负责人责任。党员、干部参与违法建设的,依法依纪严肃处理。

十、违法建设单位或个人拒绝、阻碍司法或行政执法部门依法履行职责的,由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

十一、任何单位和个人发现违法建设,有权向有关执法部门、所在乡(镇)人民政府举报。

                                   江永县人民政府

                                   2015年5月4日

 

江永县人民政府关于实施江永县城区及10个乡镇基准地价的通告

江永政发〔2015〕22号

JYDR—2015—00010

江永县城区及10个乡镇基准地价已经湖南省国土资源厅组织专家评审通过,现予以发布实施。

基准地价内涵表1 江永县城区商服、住宅、工矿仓储用地基准地价内涵

级别 土地权利 开发程度 商服用地 住宅用地 工矿仓储用地 基准日
年期 容积率 年期 容积率 年期 容积率
出让土地使用权 五通一平 40年 2.0 70年 2.2 50年 1.0 2014.11.30
出让土地使用权 五通一平 40年 1.8 70年 1.8 50年 1.0 2014.11.30
出让土地使用权 五通一平 40年 1.6 70年 1.6 50年 1.0 2014.11.30
出让土地使用权 五通一平 40年 1.4 70年 1.4 50年 1.0 2014.11.30
出让土地使用权 五通一平 40年 1.2 70年 1.2 50年 1.0 2014.11.30

表2 江永县二等镇商服、住宅、工矿仓储用地基准地价内涵

级别 土地权利 开发程度 商服用地 住宅用地 工矿仓储用地 基准日
年期 容积率 年期 容积率 年期 容积率
出让土地使用权 五通一平 40年 1.6 70年 1.6 50年 1.0 2014.11.30
出让土地使用权 五通一平 40年 1.4 70年 1.4 50年 1.0 2014.11.30
出让土地使用权 三通一平 40年 1.2 70年 1.2 50年 1.0 2014.11.30

表3 江永县三等镇商服、住宅、工矿仓储用地基准地价内涵

级别 土地权利 开发程度 商服用地 住宅用地 工矿仓储用地 基准日
年期 容积率 年期 容积率 年期 容积率
出让土地使用权 五通一平 40年 1.6 70年 1.6 50年 1.0 2014.11.30
出让土地使用权 五通一平 40年 1.4 70年 1.4 50年 1.0 2014.11.30
出让土地使用权 三通一平 40年 1.2 70年 1.2 50年 1.0 2014.11.30

表4 江永县四等镇商服、住宅、工矿仓储用地基准地价内涵

级别 土地权利 开发程度 商服用地 住宅用地 工矿仓储用地 基准日
年期 容积率 年期 容积率 年期 容积率
出让土地使用权 五通一平 40年 1.4 70年 1.4 50年 1.0 2014.11.30
出让土地使用权 三通一平 40年 1.0 70年 1.0 50年 1.0 2014.11.30

二、级别范围

表5 江永县城区土地级别描述

级别 级别范围描述
一级 知青路以北20m—香柚路以西20m—永明中路以南20m—黑牛山路以东20m所围区域;永明中路两侧20m(五一桥至知青路路段);永明中路两侧20m(黑牛山路至环城东路段);文艺路以西20m—北岭路、城北路以北20m—滨河北路以北—体育路以东20m所围区域。
二级 凤凰路以北20m—环城西路以西20m—滨河北路、城北路以北—体育路以东20m所围区域(一级范围外);滨河南路以南—女书大道以西20m—永香路、伟恒路以南20m—永迴路以西所围成的区域;永迴路以西20m—永明中路以南—环城东路以东20m—县交通局南面道路以南20m所围区域;滨河南路以南20m—黑牛山路以东—永明中路以北—环城东路以东20m所围区域;永明东路两侧20m(环城东路至白水路路段)。
三级 临江路以西20m—规划边界以南—滨河北路以北—环城西路以西所围区域;规划边界以南—环城西路以东—凤凰路以北—规划边界以西所围区域;规划边界以南—体育路以东—滨河北路以北—规划边界以西所围区域;环城东路以东—滨河南路以南—白岭岗路以北—规划边界以西所围区域;环城东路以东—规划边界以南—永明东路以北—规划边界以西所围区域;滨河南路以南—环城西路以西20m—环城南路以南20m—规划边界以西所围区域;永明东路以南—松山路以北—规划边界以东—规划边界以西所围区域。
四级 虎山路以东—城北路以南—滨河路以北—临江路以西所围区域;规划边界以东—滨河南路以南—环城西路以西—虎山路、岩岭路以南20m所围区域;环城西路以东—岩岭路以南20m—环城南路以南—规划边界以西所围区域。
五级 定级区片内其他区域。

三、城区基准地价

表6 江永县城区级别基准地价表

单位:元/平方米

  一级 二级 三级 四级 五级
商服用地 2260 1490 1060 780 530
住宅用地 940 680 480 350 270
工矿仓储用地 410 320 260 230 210

表7 江永县城区商服用地路线价表

单位:元/平方米

路线编号 道路名称 起点 止点 路线所属级 级别价 路线价  
 
I-1-4380 永明中路I 滨河南路 幸福路 一级 2260 4380  
I-2-4190 知青路I 香柚路 黑牛山路 一级 2260 4190  
I-3-4120 永明中路II 幸福路 环城东路 一级 2260 4120  
I-4-4050 营浦路 永明中路 黑牛山路 一级 2260 4050  
I-5-3720 黑牛山路I 知青路 永明中路 一级 2260 3720  
I-6-4220 永明北路I 北岭路 滨河北路 一级 2260 4220  
I-7-3940 城北路I 文艺路 体育路 一级 2260 3940  
I-8-3880 滨河北路I 文艺路 体育路 一级 2260 3880  
I-9-3680 陈家街 永明北路 体育路 一级 2260 3680  
I-10-3720 城西路I 文艺路 永明北路 一级 2260 3720  
I-11-3360 文艺路I 城北路 滨河北路 一级 2260 3360  
I-12-3470 文艺路II 北岭路 城北路 一级 2260 3470  
I-13-3440 体育路I 城北路 滨河北路 一级 2260 3440  
I-14-3960 香柚路 知青路 永明中路 一级 2260 3960  
II-1-3360 北岭路I 文艺路 永明北路 二级 1490 3360  
II-2-2840 永明东路I 永新路 溪岭路 二级 1490 2840  
II-3-2450 永明东路II 溪岭路 白水路 二级 1490 2450  
II-4-3290 永明东路III 环城东路 永新路 二级 1490 3290  
II-5-2830 幸福路I 滨河南路 永明中路 二级 1490 2830  
II-6-2620 安康路 滨河南路 永明东路 二级 1490 2620  
II-7-2450 环城东路I 滨河南路 永明东路 二级 1490 2450  
II-8-2850 永香路I 女书大道 谢沐路 二级 1490 2850  
II-9-3070 谢沐路I 永明中路 永香路 二级 1490 3070  
II-10-3160 知青路II 永香路 香柚路 二级 1490 3160  
II-11-2760 女书大道I 滨河南路 永香路 二级 1490 2760  
II-12-2680 伟恒路 谢沐路 黑牛山路 二级 1490 2680  
II-13-2860 黑牛山路II 永明中路 伟恒路 二级 1490 2860  
II-14-2670 永迴路I 永明中路 支路 二级 1490 2670  
II-15-2520 环城东路II 永明东路 潇浦镇人民政府 二级 1490 2520  
II-16-2470 三元宫路 滨河南路 知青路 二级 1490 2470  
II-17-2640 滨河南路I 女书大道 永香路 二级 1490 2640  
II-18-2760 滨河南路II 永明中路 幸福路 二级 1490 2760  
II-19-2350 滨河南路III 幸福路 环城东路 二级 1490 2350  
II-20-2970 城北路II 环城西路 文艺路 二级 1490 2970  
II-21-2440 环城西路I 城北路 滨河北路 二级 1490 2440  
II-22-2520 环城西路II 凤凰路 城北路 二级 1490 2520  
II-23-2270 凤凰路I 环城西路 永明北路 二级 1490 2270  
II-24-2160 凤凰路II 永明北路 体育路 二级 1490 2160  
II-25-2360 体育路II 凤凰路 城北路 二级 1490 2360  
II-26-2630 永明北路II 凤凰路 北岭路 二级 1490 2630  
II-27-2470 北岭路II 环城西路 文艺路 二级 1490 2470  
II-28-2420 北岭路III 永明北路 体育路 二级 1490 2420  
II-29-2840 解放街 城北路 滨河北路 二级 1490 2840  
II-30-2350 滨河北路II 环城西路 文艺路 二级 1490 2350  
II-31-2370 城西路II 环城西路 解放街 二级 1490 2370  
II-32-2640 城西路III 解放街 文艺路 二级 1490 2640  
II-33-3090 知青路III 黑牛山路 环城东路 二级 1490 3090  
III-1-1950 白岭岗路 环城东路 规划边界 三级 1060 1950  
III-2-1640 永新路 永明东路 环城南路 三级 1060 1640  
III-3-1580 龙溪路 永明东路 环城南路 三级 1060 1580  
III-4-1550 溪岭路 永明东路 环城南路 三级 1060 1550  
III-5-1940 永迴路II 支路 环城南路 三级 1060 1940  
III-6-1750 环城南路I 生态公司 溪岭路 三级 1060 1750  
III-7-1820 环城南路II 环城西路 生态公司 三级 1060 1820  
III-8-1730 环城西路III 滨河南路 环城南路 三级 1060 1730  
III-9-1860 女书大道II 永香路 环城南路 三级 1060 1860  
III-10-1690 白牛山路 环城西路 永迴路 三级 1060 1690  
III-11-1720 谢沐路II 永香路 环城南路 三级 1060 1720  
III-12-1650 麒麟岩路I 伟恒路 环城南路 三级 1060 1650  
III-13-1530 黑牛山路III 伟恒路 环城南路 三级 1060 1530  
III-14-1590 浦美路 永明东路 永迴路 三级 1060 1590  
III-15-1570 凤亭路 永明东路 环城南路 三级 1060 1570  
III-16-1730 永阳路 环城东路 溪岭路 三级 1060 1730  
III-17-1420 猴岭路 永新路 溪岭路 三级 1060 1420  
III-18-1460 永发路 浦美路 永新路 三级 1060 1460  
III-19-1360 白龙路 风亭路 龙溪路 三级 1060 1360  
III-20-1450 振兴路 松山路 白水路 三级 1060 1450  
III-21-1520 圳景路 永明东路 松山路 三级 1060 1520  
III-22-1950 环城东路III 潇浦镇 环城南路 三级 1060 1950  
人民政府 三级 1060  
III-23-1420 茅塘路 白牛山路 环城南路 三级 1060 1420  
III-24-1560 幸福路II 凤凰路 滨河北路 三级 1060 1560  
III-25-1670 城北路III 体育路 县水文站 三级 1060 1670  
III-26-1570 凤凰路III 体育路 县一中 三级 1060 1570  
III-27-1380 临江路 城北路 滨河北路 三级 1060 1380  
III-28-1850 城北路IV 临江路 环城西路 三级 1060 1850  
III-29-1620 永盛路 环城西路 滨河北路 三级 1060 1620  
III-30-1540 滨河北路III 临江路 环城西路 三级 1060 1540  
III-31-1420 西溪路 城北路 滨河北路 三级 1060 1420  
III-32-1340 江丰路 临江路 永盛路 三级 1060 1340  
III-33-1840 滨河北路IV 体育路 凤凰桥 三级 1060 1840  
III-34-1920 永香路II 环城西路 女书大道 三级 1060 1920  
IV-1-1060 环城西路IV 环城南路 岩岭路 四级 780 1060  
IV-2-1060 女书大道 环城南路 岩岭路 四级 780 1060  
IV-3-980 谢沐路III 环城南路 岩岭路 四级 780 980  
IV-4-980 麒麟岩路II 环城南路 岩岭路 四级 780 980  
IV-5-1020 香花路 环城南路 岩岭路 四级 780 1020  
IV-6-820 虎山路I 凉湾路 大岗路 四级 780 820  
IV-7-850 岩岭路 大岗路 香花路 四级 780 850  
IV-8-880 塔山路 虎山路 麒麟岩路 四级 780 880  
IV-9-930 道亭路 凉湾路 麒麟岩路 四级 780 930  
IV-10-960 大岗路 环城南路 虎山路 四级 780 960  
IV-11-1080 永桃路 虎山路 环城西路 四级 780 1080  
IV-12-920 虎山路II 永桃路 凉湾路 四级 780 920  

四、建制镇基准地价

表8 江永县建制镇级别基准地价表

单位:元/平方米

等别

区域及级别

商服用地

住宅用地

工矿仓储用地

二等镇 桃川镇、上江圩镇 一级 790 560 270
二级 520 420 210
三级 360 260 180
三等镇 粗石江镇、允山镇、夏层铺镇 一级 680 470 220
二级 450 310 180
三级 320 230 150
四等镇 黄甲岭乡、松柏瑶族乡、千家峒瑶族乡、兰溪瑶族乡、源口瑶族乡 一级 460 340 170
二级 260 180 120

说明:各乡镇集镇区域内商服用地路线价表详见《江永县城镇基准地价更新技术报告》。

本通告自二○一五年七月一日起实施。

                              江永县人民政府

                              2015年6月3日

 

江永县人民政府

关于加强烟叶收购市场专卖管理的通告

江永政发〔2015〕26号

JYDR—2015—00011

为加强全县烟叶收购市场管理,维护正常的收购秩序,搞好烟叶收购工作,根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等有关法律法规和省、市人民政府的有关规定,结合我县实际,现将加强我县烟叶收购市场专卖管理的有关事项通告如下:

一、烟叶收购市场实行专卖管理。烟叶是国家烟草专卖品,烟农生产的烟叶由县烟草分公司按照国家规定的收购标准,统一收购和调拨,未经委托的其他单位和个人不得收购烟叶。

二、对在本县境内抢购、套购烟叶的二道贩子进行坚决打击。对擅自收购的,由烟草专卖行政主管部门依法处置,处以非法收购烟叶价值20%以上50%以下的罚款,并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶;非法收购烟叶1000公斤以上的,依法没收违法收购的烟叶和违法所得。

三、严禁无证运输烟叶。对非法运输烟叶的,由烟草专卖行政管理部门处以非法运输烟叶价值的20%以上50%以下罚款,可以按照国家规定的价格的70%收购违法运输的烟草专卖品;情节严重的,没收违法运输的烟叶和违法所得。承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的,没收违法所得,可以并处违法运输的烟草专卖品价值10%以上20%以下的罚款。

四、坚决取缔烟叶、烟丝非法交易市场,严厉打击非法加工生产烟丝窝点。非法进行烟叶、烟丝销售的,由烟草专卖行政主管部门依法处置,没收违法所得,处以违法销售总金额20%以上50%以下的罚款,并将非法销售的烟叶、烟丝公开销毁;对非法加工烟丝的,由烟草专卖行政主管部门责令关闭,没收违法所得,处以非法加工的烟丝价值一倍以上两倍以下罚款,并将非法加工的烟丝公开销毁。

五、严禁烟农跨区域交售烟叶。烟叶由县烟草分公司依法收购,烟叶实行入户预检,按标准预约定点收购,烟农凭预约单和《烟叶种植收购合同》到指定的收购站(点)交售已预检的烟叶。对违反收购合同规定在站外交易,将烟叶出售给烟贩子或外县收购站点的,一经发现必将追回政府和烟草部门为烟农提供的各项烤烟生产投入,并按每亩2.5担每担150元的标准追缴税款。

六、从严整治烟叶收购市场。各乡镇人民政府和公安、工商、税务、交警、烟草等有关部门要通力协作,积极维护烟叶收购秩序,加强烟叶市场专卖管理,杜绝烟叶外流。对插手收购、强买强卖、扰乱收购秩序、侵害烟农合法权益的不法分子,依法给予严厉打击。对屡查屡犯者要从重处罚,构成犯罪的依法追究其刑事责任。

七、对检举、揭发、协助查处非法收购烟叶案件、无证运输烟叶案件的有功单位和个人,予以奖励。(举报电话:0746-5727056)。

本通告自公布之日起施行。

                                 江永县人民政府

                                 2015年7月1日

江永县人民政府

关于公布新增、调整和保留的行政许可项目目录的决定

江永政令〔2015〕1号

JYDR—2015—00001

按照国务院、省、市人民政府的统一部署和行政审批制度改革的要求,经组织对县政府各部门行政审批项目集中清理,县人民政府决定,对县本级行政许可项目调整合并17项为7项,增加17项,保留109项。

各单位要认真做好新增、调整和保留行政许可项目的落实和衔接工作,切实加强监管。要按照深化行政管理体制改革、转变政府职能的要求,继续推进行政审批制度改革,进一步减少行政审批项目,规范审批流程,创新审批方式,健全行政审批制约监督机制,加强对行政审批权运行的监督。

附件:1. 县本级保留的行政许可项目目录(109项)

2. 县本级调整的行政许可项目目录(17项合并为7项)

3. 县本级新增的行政许可项目目录(17项)

                                   县 长:唐德荣

                                   2015年1月7日

 

江永县人民政府

关于公布新增和保留的年检项目目录的决定

江永政令〔2015〕2号

JYDR—2015—00002

按照国家、省、市关于深化行政审批制度改革和优化经济发展环境的要求,经县直有关部门认真清理,县人民政府决定,增加年检项目3项,县本级保留年检项目7项。

县直各有关部门要制定配套措施,做好落实和衔接工作。对未公布的年检项目,不得以检查、备案等名义变相恢复年检。对保留的年检项目,要将年检周期、办理程序以及时限要求等内容,在办公场所和县本级主流媒体上及时、全面公示。除法律、法规有明确规定外,年检一律不得收取费用,不得借年检之机搭车收费、拉赞助和摊派以及要求订报订刊。要本着精简、效能、便捷的原则,改革年检管理办法,实行“一站式”联合年检,并联办证,方便行政相对人办事。

附件:1. 县本级保留的年检项目目录(7项)

2. 县本级新增的年检项目目录(3项)  

                                  县 长:唐德荣

                                  2015年1月7日

相关文章

    没有相关内容