江永卫健提复字〔2023〕2号A类

对县政协十届三次会议第79号提案的答复

谭玉兰委员：

您提出的《提升乡镇卫生院服务能力，保障基层群众基本医疗需求》的提案已收悉。现答复如下：

一、完善基层软硬件设施

我局协调财政、发改等相关部门，结合紧密型医共体建设，以“优质服务基层行”活动、社区医院创建、等级医院创建为契机，加大对中心卫生院建设的经费投入和人员、物资保障力度，完善基层医疗机构的软硬件设施。实施基层卫生信息化建设项目，搭建信息化平台，建设《DPCC糖尿病标准化防控中心和门诊建设》等特色科室应用，推进医疗健康与互联网深度融合。持续开展常见病、多发病、慢性病和老年病内科、康复科、妇产科、儿科及民族中医药等特色专科建设，实现中心卫生院疾病诊断能力、防治能力、康复护理能力、公共卫生服务能力和管理能力全面提升。开展了县直医疗机构卫生技术人员对口支援乡镇卫生院工作。由三家县级医院派出约30名高年资医务人员到乡镇卫生院进行日常坐诊和带教工作，帮助卫生院建设特色科室，提升医疗服务能力，今年共计坐诊50余次。

二、健全完善鼓励激励机制

进一步激发中心卫生院加快发展的内生动力。结合医务人员岗位特点，实行以工作量和服务质量为基础的绩效工资分配制度。收入分配要重点向关键岗位、业务骨干等人员倾斜，优化绩效考核办法，强化制度落实督导检查，提高中心卫生院制度执行能力，规范医务人员服务标准，提升医疗机构服务标准化进程，提高医务人员工作获得感。

三、多方面吸纳培养人才

1.落实全科医生转岗培训。全科医生转岗培训是现阶段培养合格全科医生的主要途径之一。2010年至今我县乡镇卫生院参加全科医生转岗培训65人（2019年11人、2020年12人、2021年12人、2022年7人）。江永县乡镇卫生院在编医生约为110人，全科医生转岗培训率为59%。2023年我县计划乡镇卫生院参加全科医师转岗培训9人，现我局正积极动员乡镇卫生院在编医生参加全科医生转岗培训。

2.定向医学生培养、免费医学本科生培训。2022年至2025年我县根据省市相关文件精神招录的本科定向医学生、农医特岗生和本土化大专医学生有94人毕业上岗，履行协议到乡镇卫生院服务（其中2022年有本科定向医学生、农医特岗生和本土化医学生28人；2023年有本科定向医学生、农医特岗生和本土化医学生27人；2024年有本科定向医学生、农医特岗生和本土化医学生22人；2025年有本科定向医学生、农医特岗生和本土化医学生17人）。截至目前我县11所乡镇卫生院现有在编人员295人，空编仅15个。为落实好本科定向医学生、农医特岗生和本土化医学生安置工作，我局特向县编委请示在江永县卫生健康局设立卫健系统基层医疗人才编制周转中心，纳入一类财政全额保障便于安置毕业的本科定向医学生、农医特岗生和本土化医学生。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

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