对县政协九届三次会议第56号提案的

答  复

何*顺委员：

你提出的“关于进一步优化营商环境的建议”提案已收悉，经研究，现答复如下：

我局就如何优化我县营商环境明确了四个重点开展相关工作。

1.调整政策，建立规范有序的制度体系方面。我县已出台了《江永县发展开放型经济的若干意见》，在入驻江永的企业用工、用地、用电等方面优惠政策以及员工社保缴纳、公租房、子女就学等予以明确。

2.畅通渠道，切实提高服务能力和水平方面。我局主要开展了以下两方面工作：一是畅通政企沟通渠道。制定了《江永县关于开展优化营商环境专项整治的工作方案》，突出整顿困扰和制约企业发展不依法行政、不依法办事等问题，切实加强作风建设、制度建设，不断提高服务效率和服务水平，打造“办事不求人”和开放透明、公平公正、诚信、高效的营商环境；制订了《江永县县级领导帮扶重点企业方案》，继续执行县级领导联系骨干企业制度，对每一个重点企业均落实了一名县级领导、一个帮扶单位、一套帮扶班子、一系列帮扶措施，目前正准备按照往年的做法筹备召开骨干企业现场办公会，正在收集企业需上会研究的具体事项。二是畅通政策信息渠道。按照相关规定，有序推进政务公开工作，并在政府网站公布相关信息。

3.强化服务，创设高效便捷的审批模式方面。一是建清单。我局正在组织人员对权力清单、责任清单、负面清单等进行清理。县统战部工商联正在着手起草《关于构建新型政商关系的意见》，目前省里刚出台相关文件，待市里出台具体政策后我县方可出台具体落实政策。二是提效率。基本建立网上政务服务中心审批系统，按照“一件事一次办”改革要求全市统一对系统进行改造，大力优化流程、缩减材料、缩减时限，目前“一件事一次办”已经在江永落地实施。三是促整合。2019年6月21日，经过两个月的重新装修改造，江永县新政务服务大厅正式启用，按照“三集中三到位”要求进驻单位52家，设各类服务窗口95个，窗口工作人员及后台审批人员共有126人，政务服务中心现进驻政务服务事项1006项，规划设置了“八个一站式”服务区和一个公共服务及中介服务区，政务服务中心现进驻政务服务事项1006项，基本涵盖了与老百姓相关的政务服务业务；工程建设项目并联审批系统已优化改造好，审批事项联审联办，全程在网上办理；由行政审批服务局与市场监管局在政务服务大厅设置“一件事一次办”窗口五个，可以办理43个市场准入涉证照事项“一件事一次办”，7月底全部100件“一件事一次办”全市统一实施，实行线上线下同一标准、同一流程、同质服务。同时，调整了政务大厅上班时间，实行朝九晚五制，极大地方便了群众前来办事。

4.强化问责，培育勇于担当的工作作风方面。一是构建第三方机制参与的涉企政策落实情况绩效考核评估机制。鉴于正在开展2019年全市政务服务“好差评”测评，我县正在出台2019年全县政务服务“好差评”测评实施方案，并将涉企政策落实情况纳入测评内容，并列入优化经济发展环境绩效考核内容。二是开展机关作风“庸懒散慢乱”专项整治，结合干部队伍形式主义、官僚主义六大突出问题专项整治工作中的营商环境整治，创新企业开办、市场准入、投资建设等体制机制，推广邮政物流免费送证上门、帮您办、“一事一次一站办”等便民服务措施，构建“亲”“清”政商环境。三是健全激励和容错机制。鉴于省里刚出台干事创业容错免责办法，市里尚未出台具体政策，我县待市里出台政策后参照市里做法出台实施细则。

感谢你对营商环境工作的关心和支持，欢迎再次提出宝贵意见和建议。

江永县行政审批服务局

2019年7月1日